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1、2014青海省公务员考试申论考前冲刺预测试卷青海省公务员考试申论考前冲刺预测试卷(4)（考生版）（考生版）试卷题量：1题 试卷总分：100分 试卷限时：150分钟 测评/引用码：asu8TWx 一、申论一、申论 1、一、注意事项 1本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为 110分钟。满分100分。 2监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。 3请在答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂(写)准考证号。 4所有题目一律使用现代汉语，在答题卡指定位置作答。未按要求作答的，不得分。 5监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答，
2、将题本、答题卡、草稿纸翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允 许离开后,方可离开。 严禁折叠答题卡! 二、给定资料 1每年的6月都是“安全生产月”。据上海市金山检察院透露，该院自2012年以来先后办理安全事故类案件10件，涉案人数达18 人。2013年以来，金山检察机关连续受理安全事故案件5件，这些事故先后造成7人死亡的严重后果。检察官对近一年来办理的 安全事故案件梳理后发现，重大安全事故的主要原因在于对安全隐患不重视，企业片面追求生产效益，安全设施形同虚设。 早在2011年8月，金山某铝业公司曾发生一起铲车撞人事故，负责驾驶铲车的李某在装卸货物时，因操作失误将正在清扫路面 的一名公司员工
3、撞倒并碾压死亡。 公安机关调查发现，驾驶员李某并不具备铲车操作资质，而负责铲车驾驶员管理的经理杜某则认为“他开了这么久，应该不会 出事吧，应该没这么倒霉”，据此，金山区检察院依法对杜某和李某提起公诉。 在另一起案件中，某环保工程有限公司范某在不具备起重机械操作人员资质的情况下，使用起重机吊螺旋输送管时，因操作不 当，致使螺旋输送管掉落将一工友砸死。 2012年10月，某企业主周某同样以“他干了这么久，应该不会出事”为由指使不具备铲车操作证的员工装卸钢材，该员工因操作 不当导致钢材滚落，顺而卷倒帮助卸货的工友，导致工友从车上摔下，经抢救无效死亡。 检察官认为，许多工种之所以需要进行资质认证，其目
4、的就在于培养操作者具备使用或操作特殊设备的能力。然而部分企业领 导无视相关安全规定，心存侥幸，导致安全事故的发生。根据法律规定，这种行为造成人员伤亡，负责人也要承担重大责任事 故的刑事责任。 22013年6月18日。珠海斗门区湖心路与白藤一路交界处工棚突发大火，18个工人宿舍被烧成空壳。 东北四天三场大火的余温还在炙痛国人的神经，珠海这场大火又蹊跷而至。火势凶猛，蔓延迅速，所幸扑救及时，没有造成人 员伤亡，但足以振聋发聩。 这火灾说蹊跷其实也不蹊跷，2012年年底就有人反映火灾隐患问题，可是为什么有关部门一直没有“听见”?大半年之后火灾果 然“如期”而至，这是偶然中的必然。想想都后怕，这里工棚
5、连片，烧起来绝对是火烧连营，如果再借上东风，那上演火烧赤壁 的戏码也未为不可。到那时，恐怕后悔也来不及了。 某网友对此表示：我们老是讲安全生产要常抓不懈，而且每次安全生产责任事故之后都追责和处理了一批人，可类似事故还是 频频发生。分析原因，恐怕是在很多人脑中仍然保存着“老思想”、“老认识”，这些人参加工作多年，安全思想麻痹滞后，相信 自己只要按照老做法就一定不会出问题，其实随着技术不断进步，老的管理方法早就应该淘汰了!只有根除这些人的“老脑 筋”才能真正地防患于未然。 3新年的钟声刚刚响过，鲁布革电厂信息网主页的安全天数统计数据跳到了1145天，这无声无息的一跃。为鲁布革电厂一年 的安全生产画
6、上一个圆满的句号，电标志着该厂实现了连续三年无事故，为南方电网的安全经济运行作出了积极贡献。 连续三年无事故鲁布革电厂员工深知这三年里的每一天都来之不易，这“安全”二字是他们用心血与汗水写就的。 远控室内，发出过无数开机令的计算机可以作证，为确保安全，防止误操作，运行人员经历了怎样的磨炼；从厂房到大坝，那 些大大小小各式各样的机器不会忘记，为保证设备健康运行，检修和维护人员为它们熬过多少个不眠之夜；大坝两岸的群山曾 经见证，为保证库区人民生命财产安全，发耐库岸边坡上，风里雨里留下了巡检人员多少坚实的脚印。 担负着厂房设备维护消缺任务的维护班员工还记得在发电机基坑内抢修时的情景。狭窄的基坑内，机
7、器轰鸣，温度高达50多 度，皮肤被烤得生疼，拿起子的F不停地出汗，“汗流浃背”这个词已不足以言表当时的状况。就是在这样的环境下，维护人员 既要保质保量按时完成抢修任务，还要高度警惕确保人身和设备安全。 这些年，为确保安全生产，为满足调峰调频电厂“开得起，调得出，停得下”的要求，鲁布革电厂的干部职工动足了脑筋，下足 了功夫。仅就设备维护消缺方面，该厂加强了设备巡检力度，由运行、维护和保安人员在早上、下午和夜晚三个时间段，分四 次对设备进行全方位巡检，有效地把住了确保设备安全健康运行的第一道关口。 为确保运行人员及时、准确地按照南网总调下达的96点曲线值进行开停机和负荷调整。计算机班自行开发编写了
8、96点曲线控制 应用开发软件，对避免违调、确保安全发挥了重要作用。 为提高开机成功率，值守二值运行人员制作了开机流程卡，最：赶限度缩短开机不成功时检查判断故障的时间。 这样的例子不胜枚举。1000多天的安全记录，来自于全厂员工的精心运行、精心检修、精心维护。来自于严格的管理。来自于 每个人在各自的岗位按部就班地开展工作，全力以赴做好 每一件事，想方设法确保安全生产的责任感和使命感。 曾有人问及鲁布革电厂长期安全生产的秘诀是什么，有关负责人笑称：“我们没有任何秘诀，只是放弃了很多人所谓的捷径而 已，我们坚持履行订立的安全生产条例，按照国家规定，稳扎稳打，一步一步地踏实生产。”其实，“欲速则不达”
9、，很多想走云测库，互联网测评考试与人才管理平台试卷链接：http:/ 近几年来，鲁布革电厂严格执行各级人员安全责任制，大力加强安全文化建设，坚持把预防事故的关口前移，开展了危险点控 制、安全性评价自查等工作，以打造本质安全型企业为目标，逐步建立起了安全生产的长效机制，“一切事故都可以预防”的理 念在鲁布革电厂落地生根。 如果把安全生产比作行车，那么。三年的平安里程只是鲁布革电厂打造本质安全型企业的征途上一个坚实的起点。相信，以每 天都从零开始的精神对待安全生产，他们的平安里程会在脚下无限延伸。 4某冶炼厂给料系统由一台皮带输送机送料，经鄂式碎石机破碎后进人下一工序。某日夜班(零点至早上八点)，
10、负责管理夜 班工作进度的负责人刘某在岗监督，由于当班所破碎的原料大块的较多，破碎机难于吃进，遇到大块的矿石必须停机将矿石取 出，工人用大锤先将其砸成小块。按正常给料时的操作完成当班生产任务只要五个多小时，而这次到距离下班时间还有两小 时，才完成当班工作任务的60左右。凌晨六时左右，一块大料进入破碎机，负责人刘某看到破碎机只是在不停空转，矿石 没有下去，担心无法及时完成工作任务，便将皮带输送机停下。径直走到破碎机进料口，一把拉开工人后：左脚踩在操作台边 缘，右脚使劲往破碎机进料口踩矿石。石块终于被挤压进去，但由于刘某用力过猛，右脚也进入了破碎机，脚踝以下被全部夹 碎。 5德国柏林州内政部安全与秩
11、序局设有重大灾害防护处。负责协调重大灾害的预防以及灾害发生后的救援抢险措施的实施。 重大灾害防护处执行官员诺贝特施密特在接受采访时说，任何可能发生潜在危险的机构、设施都必须有内部和外部两套应急 预案。 以加油站为例内部应急预案涉及在发生火险的情况下、现场人员如何逃生和如何报警等。外部应急预案则确定了采取抢险措 施的责任人、与警方和消防队联系的责任人。应急预案中。从发现警情到报警以及其他各个环节应采取哪些措施，消防通道入 口设在何处以及实施外部应急预案应做何种准备等都十分明了。在柏林，各大医院也有一整套的应急预案，以备在重大人员伤 亡情况下实施紧急救助。 在各级险情中。普通险情包括火灾、爆炸、洪
12、水等涉及到公共安全与秩序的突发事件，主要由柏林市政管理部门和警方负责解 决。为此，市政管理部门和警方必须随时准备投入救援，还要有一整套在不同险情发生后的相应处置方案。 施密特介绍说，参与抢险的各有关部门对抢险措施必须互相通气、彼此协调，通常要在现场设立一个联合救援指挥部。具体的 抢险方案要得到现场联合救援指挥部所有救援参与方的认可。联合救援指挥部的任务包括：明确各方任务和职责，确定抢险方 案，随时进行险情评估以及向社会发布信息等。 62004年5月23日戴高乐机场2E候机厅一段走廊的顶棚坍塌，造成包括两名中国公民在内的4人死亡。候机厅造价不菲，刚 刚交付一年，本应成为法国人的骄傲，却因这起事故
13、让所有法国人心痛。 在维修现场，一位工作人员指着封闭的走廊说：“这段走廊要完全拆除重建，口前机场正在做这方面的施工。”这位工作人员 说，痛定思痛，机场方面最终作出了推倒重来的艰难抉择。走廊除了30米长的事故段，其他部分经检测仍然耐用，一些专家曾 建义其他部分进行修复加固。但由于这种方案不能保证万无一失，机场最终决定将发生事故的那段走廊全部拆除重建。 事实上，在生产活动中，发生事故是难免的，关键看事后如何避免，以及将今后可能出现的损失减小到最少。防微杜渐，甚至 推倒重来，是法国安全生产观念的一个重要体现。 1999年。勃朗峰隧道重大火灾事故后，隧道公司花巨资将其附近所有隧道的安全设施重新翻修加装
14、了报警灯，并改善了疏 散系统等。2005年，勃朗峰隧道附近的弗雷瑞斯隧道也发生事故。该事故与上次勃朗峰事故有许多相似性，比如一辆运载易燃 物品的汽车着火、火势迅速蔓延等，但损失要小得多。仅造成两人窒息死亡，可以说新的安全设备发挥了一定作用。在法国。 每一次重大事故都会进一步加强有关方面的预防工作。这不能不说是痛定思痛后的一种觉醒。法国人正是靠着这种觉醒，不断 地改进着自己的各种生产安全措施。 格里博达是欧洲科学院建筑艺术领域的院士，对于戴高乐机场候机厅事故他认为可以吸取的教训是：有了施工安全监督程 序，并非万事大吉。如果每个环节都有松懈，累积起来仍可能导致事故发生。 格里博达说，不能过分相信制
15、度，制度是死的，在实际设计和施工中会出现许多制度以外的新问题。因此需要强调人的主动因 素。不能让所有的风险都依赖制度而忽视人的能动性这是机场方面需要反省的。 在法国。法律规定施工企业的老板是生产事故的责任人，出了事故，要被追究经济和法律责任。事故责任的判定无疑有利于人 们进一步认识工作流程的人为薄弱环节，并引以为戒。 7日本政府多年来在一切经济活动中通过制定和完善有关法律法规，实施一系列的安全对策和措施，使生产过程中的事故大 幅下降，伤亡人数不断减少，成为世界上安全生产成本最低的国家之一。 20世纪50年代以后，随着经济的发展，工业化水平的提高，日本的安全生产问题突显，工伤死亡人数剧增。196
16、1年，日本在生 产过程中因事故死亡人数曾达到6712人。为了加强安全生产和减少伤亡事故的发生，日本政府制定了劳动安全卫生法、 (矿山安全法等一系列法律法规。由于法律健全、措施得当、各方重视，日本的安全生产问题基本得到了有效控制。2003 年。日本工矿业在生产过程中死亡的人数只有307人。 实际上比制定安全生产法律法规更重要的是建立一支强有力的安全监督队伍，以防患未然。根据矿山安全法，日本建立 了一整套独立的矿山安全监察体系，实施高效的监督管理。监察人员严格按照有关法律，对安全业务、设施状况、应急机制等 进行检查，发现问题立即彻底解决。值得一提的是，日本的监察机构十分重视安全的超前管理和过程管理。不是事故发生以后 再去调查、追究责任，而是事先监督、落实各种防范措
