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1、安全生产实施方案 中铁十八局集团大广高速（粤境段）S11 项目经理 部1安全生产实施方案安全生产实施方案一、编制依据一、编制依据1、 中华人民共和国安全生产法2、 建设工程安全生产管理条例3、 公路建设工程安全生产管理办法4、交通部高速公路建设管理办法5、 高速公路工程施工安全技术规程二、安全目标二、安全目标坚持“安全第一、预防为主”的方针和“管生产必须管安全、谁主管谁负责”的原则，开展安全标准化工地建设，主体安全生产目标为：1 安全生产总体目标为“二消灭、一杜绝、一减少、一创建”即：消灭重大责任伤亡事故；消灭因我方责任造成的较大交通亡人事故；杜绝重大火灾事故；努力减少员工一般伤亡事故；创建安
2、全文明工地。2 定期对从事有害作业人员进行健康检查，员工职业病发生率小于 1.5。不出现因劳动保护措施不力而造成的重伤及其以上事故。三、施工安全组织与管理三、施工安全组织与管理1、施工安全保证体系施工安全保证体系的建立和正常运转是确保整个施工过程安全管理处于可控状态的前提，也是过程任务能按质、按期完成的重要安全生产实施方案 中铁十八局集团大广高速（粤境段）S11 项目经理 部2保证，为此项目部根据大广高速（粤境段）指挥部要求成立建立了完善的安全管理机构和安全生产保证体系，详见图 1 安全生产管理机构、图 2 安全生产保证体系。2、机构及岗位设置项目部成立安全生产领导小组，负责项目重大安全事件的
3、处理，项目经理为施工安全的第一负责人，项目部安全总监是项目施工安全的负责人，项目部设立安质部负责处理日常安全管理方面的工作，各工班（组）长是各自管片的安全负责人，同时项目部、工班（组）设专职安全员，做到层层监督，严把施工安全关。安全生产实施方案 中铁十八局集团大广高速（粤境段）S11 项目经理部3附图附图 1 1： 安全生产管理机构图安全生产管理机构图 附图附图 2 2： 安全生产保证体系图安全生产保证体系图 安全领导小组 组 长：崔连友 组 员：张崇 郭刚兴 兰海龙 高云龙 刘平安 杨涛 徐东阳 栗洪卫 刘兵张洪春安全工作体系安全教育安全工作内容安全检查安全责任制安 全 奖 惩 条 例安 全
4、 活 动 经 费安 全 管 理 措 施工地标语、警示牌系 统 安 全 教 育三工教育各业务科室专职安全员各工班长工班安全员防 电 防 火 防 雷 击施 工 各 工 序 安 全防 高 处 坠 落防 洪 、 防 汛、 防 台 风防 机 械 伤 害定 期 检 查不 定 期 检 查奖惩兑现提高安全意识提高预测预防能力消除事故隐患实现安全生产防 塌 方 及 地 质 灾 害安全生产实施方案 中铁十八局集团大广高速（粤境段）S11 项目经理部4安全生产保证体系思想保证组织保证检查保证经济保证普 及 教 育专 业 教 育特 殊 工 种 教 育安全生产领导小组安质环保部队安全领导小组专兼职安全员班组长义务安全员
5、开展安全活 动深化安全意识 增强预防能力定 期 检 查部每季一次检查队每月一次检查工班每周一次检查班组每天检查不 定 期 检 查对安全隐患逐一落实解决按 规 定 替 技 术 措 施 经 费逐 级 签 订 包 保 责 任 制其 他 经 济 奖 惩经济兑现安全生产安全生产实施方案 中铁十八局集团大广高速（粤境段）S11 项目经理 部53 3、安全生产保证体系的运转、安全生产保证体系的运转（1 1）项目经理的安全职责）项目经理的安全职责项目经理是大广高速公路（粤境段）S11 合同段安全生产工作的第一管理者和第一责任者，对本合同段的安全生产承担全面领导和管理责任。其安全生产责任是：认真贯彻执行国家和上
6、级的有关安全生产、劳动保护法规，坚持“安全第一，预防为主”的方针，严格履行安全生产管理职责，认真执行企业的各项安全生产管理规章制度。认真制定本标段的安全生产管理标准、措施、目标和安全规则，合理配置人力、物资、机具、资金等安全生产要素。积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，提高施工安全水平。充分发挥标段安全管理机构的作用，每月组织有关人员对施工现场进行一次安全自检，并针对现场的检查情况召开月安全专题会议，研究和加强对事故隐患的整治。按规定落实安全生产技术措施经费，努力改善施工现场劳动作业环境。依据工程任务特点，科学编制施工安全措施，正确处理好工程进度、经济效益与安全生产的关系，适时组织安全教育
7、，坚持把安全生产贯穿于施工生产的全过程，把安全生产摆在首位抓紧、抓好、抓实。发生因工伤亡和重大未遂事故必须停止施工，采取应急措施，组织对职工伤亡事故现场抢救工作，采取应急措施，保护现场，防止事故扩大。同时立即上报，对重大伤亡事故和重大未遂事故，必须查明事故原因，落实整改措施，经上级有关部门验收合格后方可安全生产实施方案 中铁十八局集团大广高速（粤境段）S11 项目经理 部6恢复施工，不得擅自撤除现场保护设施，强行复工。加强对标段专（兼）职安全员和班（组）的领导，经常听取汇报，积极支持他们开展工作。对因违章指挥或决策失误而造成的员工亡人事故承担领导责任。并对因强令员工违章冒险作业，发生重大伤亡事
8、故，承担刑事责任。（2 2）项目书记的安全职责）项目书记的安全职责在主管领导的领导下开展安全生产管理监督工作，履行安全生产监督管理职责。认真执行集团公司安全生产规划，提出有关改进安全工作的建议和下步工作计划，实现安全工作目标。对在建工程进行巡回安全检查，及时解决存在的问题。参与对伤亡事故的调查、处理。（3 3）项目总工程师的安全职责）项目总工程师的安全职责在项目经理的领导下，贯彻落实上级有关安全生产方针、政策。协助项目经理负责安全技术工作，并对本项目安全技术工作负责任。参加编制审定安全技术规程、操作规程和安全防护措施。制定安全生产和改善劳动条件的规划并组织付诸行动，负责处理和解决施工现场安全技
9、术问题。参加或组织编制施工组织设计，在编制、审查施工方案时，必须识别重大危险源，制定、审查危险源控制和安全技术措施，保安全生产实施方案 中铁十八局集团大广高速（粤境段）S11 项目经理 部7证其有可行性和针对性，并认真监督检查实施情况，发现问题及时解决。主持制定工程项目技术措施计划和季节性施工方案同时，必须制定相应安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。主持项目安全防护设施和设备的验收。严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用；使用中的设施、设备，按规定组织定期检查，发现问题及时处理。在工程项目开工前及重要工序施工前，必须对有关人员进行安全技术交底。参加安全教育培训，积极推广应
10、用安全生产新技术，在使用“四新”技术时，必须制定相应安全技术措施。处理施工生产中安全技术问题，对重大事故隐患的预防和整改提出技术措施和技术方案。组织并参加本项目安全检查，对查出的事故隐患，及时采取整改措施，对危及员工生命重大事故隐患有权停止施工，以确保员工人身安全。参加员工伤亡事故调查处理，组织技术人员分析事故原因，提出技术鉴定意见和改进措施，对因技术原因造成的职工伤亡事故，承担技术上领导责任。（4 4）项目安全总监的安全职责）项目安全总监的安全职责协助项目经理搞好工程过程中的安全管理工作，随时了解本项目安全生产状况，分析安全情况，发展趋势，找出存在问题，采安全生产实施方案 中铁十八局集团大广
11、高速（粤境段）S11 项目经理 部8取措施并组织实施。审定安全技术措施计划，报上级批准后，积极组织力量，确保计划实施，并不断改善劳动条件。组织项目安全生产大检查，经常深入现场，检查施工方法、劳动组合、设备、工具、生产、安全设施等情况，及时消除隐患，项目经理部无力解决的问题，要采取控制措施，并及时上报。组织定期安全教育，对新工人上岗进行“三级教育” ，工人调换岗位进行安全教育，协助上级组织好对特殊工种工人的培训、考试、发证工作，特殊工种必须持证上岗。充分发挥安质人员的作用，尊重和支持他们独立行使监督权力。督促有关部门按规定及时发放劳保防护用品，并教施工人员正确使用。负责对各作业工序、特种工作业进
12、行安全技术交底。发生一般安全事故，要亲赴现场，组织处理，并将事故及时上报，主持事故包括未遂事故的分析与调查，找出原因，提出事故调查报告，采取预防重复性事故的措施。监督有关部门及时上报事故统计资料，并对其准确性负责。（5 5）安全质量部长的安全职责）安全质量部长的安全职责监督检查本项目部贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规以及上级颁布的条例、规则、规定、细则、制度、办法、措施以及开展安全活动情况。安全生产实施方案 中铁十八局集团大广高速（粤境段）S11 项目经理 部9经常深入施工作业现场，掌握安全动态，提出整改意见，制止违章作业和违章指挥，遇有险情或危及人身安全时，有权暂停生产或指挥作业人员撤离
13、现场，并立即报告给有关领导处理。参加安全会议及生产会议，参与一般安全事故的调查和分析，定期研究事故发生、发展趋势和重大安全问题，提出改进建议和要求。监督检查和配合有关部门进行对新工人上岗的“三级教育” ，调换工作岗位的安全教育，特殊公工种工人的培训、考试、发证工作。参与领导组织的定期不定期的安全生产检查，对查出的问题以安全整改通知书的形式下达，限期改进。负责制定安全生产管理制度，督促或协助有关部门制定安全技术规则，安全操作细则，施工安全措施，并监督检查执行情况。组织推广安全系统工程等现代化管理办法。负责机动车司机的考核和年检、机动车辆的安全管理，加强对司机的安全教育。负责主持制定并审核重大风险
14、应急预案，组织领导对安全生产重大隐患的排查和整改工作。参与对事故的调查、处理。（6 6）工程部长的安全职责）工程部长的安全职责在施工工程中，贯彻执行国家、上级部门和集团公司有关劳动保护工作的指示、方针和政策。安全生产实施方案 中铁十八局集团大广高速（粤境段）S11 项目经理 部10根据工程项目特点和合同要求，负责编制施工组织设计，制定相应安全技术措施和安全技术交底。规范施工作业秩序，选定安全可靠施工方法，文明施工。组织科技攻关，积极推行“四新”技术，推广安全生产新技术。认真检查安全措施执行情况，参加安全大检查，提出事故隐患整改方案，在进度与安全发生矛盾时要把安全放在第一位，参加伤亡事故调查处理
15、。对于结构复杂、施工难度大、专业性强等特殊项目，除制定项目总体安全技术保证计划外，施工作业必须单独编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。经常深入现场，检查施工方法、生产过程、工地布置、生产机具设备、安全防护设施和安全生产等方面存在的问题。及时处理不安全因素，纠正并制止违章作业，发现险情危及人身安全时，应立即停止作业，将人员撤离险区，并及时报告单位领导组织处理。参加安全生产检查，对其隐患提出整治方案。（7 7）办公室主任的安全职责）办公室主任的安全职责参与安全事故的调查处理工作，贯彻国家和公司有关严格控制加班加点的制度，保证职工安全健康。做好防暑降温的保证工作，确保劳保用品的发放，抓好环境卫生和饮食卫生工作。检查监督施工现场防护器材的使用、落实工作，发现问题及时报告，进行调查和补充。安全生产实施方案 中铁十八局集团大广高速（
