1轮轮台台县县市市政政公公共共行行业业（ （供供气气、 、供供热热、 、供供水水） ）应应急急预预案案1.11.1 总则总则1.1.11.1.1 编制目的编制目的为有效预防、及时控制和妥善处理发生在我县市政公共行业（供气、供热、供水）的各类恐怖袭击、突发性事件，使反恐应急工作能够协调、有序和高效进行，最大限度地减少人员伤亡、减轻经济损失、切实提升轮台县 市政公共行业（供气、供热、供水）反恐处突工作应急指挥水平和应急处置能力， 最大程度恢复城市供气、供热、供水，确保我县城镇居民供气、供热、供水安全，结合我县市政公共行业工作实际，特制定本预案1.1.21.1.2 编制依据编制依据本预案的编制依据是 《中华人民共和国安全生产法》 、《国家突发公共事件总体应急预案》 、 《国家安全生产事故灾难应急预案 》 、 《城市供水条例 》 《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 》等法律法规21.1.31.1.3 适用范围适用范围本预案适用于轮台县市政公共行业（供气、供热、供水）在发生恐怖袭击事件的应急处置工作1.1.41.1.4 应急预案体系应急预案体系总指挥： 余 力 副总指挥： 许建新（一）组织机构（供水）（一）组织机构（供水）职责姓名职业组长余 力住建局局长 13999003621副组长许建新住建局市政处处长18699655999成员牙合普 ·阿吾提 汇泉供排水公司副经理13070003376成员约麦尔 ·麻木提 中心水厂厂长 13999624972成员买买提 ·艾海提 中心水厂干部15739396408成员阿布拉 ·则 拜 中心水厂干部181099631713公司指挥部办公室：负责人：许建新 18699655999负责落实值班和应急处理工作。
二）组织机构（供热）成员艾海提 ·买买提中心水厂干部13899014947成员吉力力 ·艾买提中心水厂干部13667531458成员阿布拉 ·依 明 中心水厂干部13779303848（一）组织机构（供热）职责姓名职业组长李元明经理13279965308副组长于文斌副经理13579011188成员石国勇技术科科长15909960177成员何帮助电工班班长13199725888成员万国林1#站长13095162621成员艾 沙2#站长136675008824公司指挥部成员：公司指挥部办公室：负责人：于文斌 13579011188 负责落实值班和应急处理工作3）组织机构（供气）成员段志平3#站长15899043302（一）组织机构（供气）职责姓名职业组长任强总经理13899061881副组长李文平副总经理13899044936抢险组成员李玉力科长13201149575抢险组成员王松明职员18139291559抢险组成员王勇职员18196473051疏散组成员王晨科长13179872610疏散组成员陈建财务主管13709962130疏散组成员王榴蕾收费员158990067435公司指挥部办公室：负责人：李文平 13899044936 负责落实值班和应急处理工作。
1.1.51.1.5 领导小组工作职责领导小组工作职责负责我县市政公共行业（供气、供热、供水）反恐处突工作的组织领导、信息报送以及负责事件发生后迅速启动预案，组织相关人员对事故现场控制、人员救治以及善后处理等相关工作负责 市政公共行业（供气、供热、供水）的安全、法制教育，指导和督查积极做好反恐处突应急处置工作；与上级主管部门密切配合，保证各项应急处置工作高效、有序进行疏散组成员吴海霞收费员18799825100救护组成员王春燕收费员13579018143救护组成员杨亚丽会计18963857650救护组成员帕提古丽保安18709963088拍摄组成员王晓燕出纳15099263189拍摄组成员王丽琼行政1399900393961.1.61.1.6 工作执行机构工作执行机构 领导小组下设联络调度小组、生产保障小组、工程抢险小组、救援救护小组、物资供应小组、后勤保卫小组和三支抢险小分队等九个执行机构，具体负责灾后各方面的应急行动，要全力保证人员到位，职责到位，措施到位，物资到位，坚守岗位，一切服从指挥，听从统一调度各小组分工如下： (1)联络调度小组：执行指挥小组的工作方案，传达指挥部的决策；全面了解应急处理详情，及时向指挥组及上级汇报；协调指挥抢险救援的通讯联络等工作。
2)生产保障小组保障城区 市政公共行业（供气、供热、供水） ：处理水质污染，排除 供气、供热 设备故障；合理调度生产，保障城区 市政公共行业（供气、供热、供水）安全 (3)工程抢险小组：做好 供气、供热、供水 管道抢修材料的准备工作；对突发性爆管事故，迅速组织人员抢修；若发生重大 供气、供热、供水 事故，落实其它工程救灾任务4)救援救护小组：组织抢险救援队伍,实施供水 供7气、供热 设施防护、救援救护突击任务5)物资供应小组：搞好抢险、救灾、救援所需物资的采购、供应、运输工作，保证应急需要 (6)后勤保卫小组：及时运送抢险救援食品、工具；做好治安防范安全保卫和器材物资的保护工作；配合有关班组做好相关工作1.1.71.1.7 应急预案工作原则应急预案工作原则应急组成员发现的情况及时向副组长、组长汇报，再由副组长、组长汇报副总指挥、总指挥各个人员职责分明，统一分配任务2.2. 事故风险描述事故风险描述2.12.1 恐怖袭击事件分级恐怖袭击事件分级特别重大（ Ⅰ级）：恐怖组织和恐怖分子利用核爆炸、核辐射、生物战剂、化学毒剂进行恐怖袭击，或利用其他危险方法，造成建筑物大面积坍塌与毁损、人员大量伤亡的恐怖袭击事件。
8重大（ Ⅱ级）：恐怖组织和恐怖分子利用爆炸、放火、决水、投放危险物质、劫持人质或交通工具等手段，造成严重现实危害后果和社会公众心理恐慌的恐怖事件较大（ Ⅲ级）：各县乡反恐怖工作协调小组获得情报或上级指示，表明恐怖组织和恐怖分子具体笄对我县进行恐怖袭击，对袭击的目标有明确的指向性和时间紧迫性，其犯罪行为已进入实施阶段，但最终危害后果尚未发生的恐情事件2.22.2 应急响应应急响应根据《国家处置大规模恐怖袭击事件应急预案》的要求，一旦发生恐怖袭击事件，县反恐怖工作协调小组要立即启动总指挥部，事发地所在县乡反恐怖工作协调小组启动现场指挥部2.3 预警及信息报告预警及信息报告2.3.1 预防工作预防工作①加强对我县供气、供热、供水生产设施设备的检验与检测，及时掌握供气、供热、供水动态②完善本部门反恐应急预案，组织演练，同时做好宣传工作，提高全体职工的反恐意识9③建立应急保障队伍，储备应急救援物资2.3.22.3.2 预警与报警预警与报警各部门要综合分析可能发生恐怖袭击事件的预测预警信息并及时上报做到早发现、早报告、早处理早期信息包括：① 其他城市或通讯、供电、广播电视等关键部门遭受恐怖袭击事件。
② 供气、供热、供水监测出现异常波动③ 多处主管道发现异常爆漏预警报警信息应准确、及时，预警报警信息应包括：级别、类别、起始时间、可能影响范围、危害程度、紧急程度和发展势态、警示事项以及应采取的相关措施等 2.3.32.3.3 预警信息发布预警信息发布反恐应急领导小组在收到相关信息并证实恐怖袭击事件即将发生或已经发生时，初步判定其级别和类别后，按照相关应急预案进入预警状态采取以下措施：①立即启动相关应急预案②发布预警公告，并报水利局、公安局等有关政府部门③根据事件的级别和类别建立相应的应急保障机构10④指令各应急救援队进入应急状态，供气、供热、供水检测机构立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况⑤调集应急所需的专家人员和设备物资等，确保应急保障工作的顺利进行2.42.4 应急响应应急响应2.4.12.4.1 分级呼应程序分级呼应程序一 级（Ⅰ级）恐怖袭击事件发生后，总指挥部的指挥系统应在 30 分钟内启动，成员单位和相关部门应在接到指令后的 30 分钟内，使本部门、本系统处于待命状态，并按部门预案集合好应急力量二级（ Ⅱ级）恐怖袭击事件发生后，现场指挥部的指挥系统应在 30 分钟内启动，成员单位与相关部门在接到指令后的 30 分钟内处于待命状态，并按县市区的预案集合好应急力量。
三级（ Ⅲ级）恐怖袭击事件发生后，各部门应迅速启动县市区的预案和部门预案和部门预案，查清情况，控制事态发展同时将情况上市反恐怖工作协调小组办公室112.4.22.4.2 紧急处置紧急处置紧急处置的主要内容：(1)及时汇总并上报信息，包括建筑物破坏、人员伤亡的情况和救援行动进展情况2)分配救援任务，划分责任区域，协调各级各类救援队伍的行动3)组织协调抢修供水设施4)组织损失调查、评估工作2.4.32.4.3 应急处置方案应急处置方案（1）破坏供气、供热、供水设施针对供气、供热、供水的设施进行爆炸等手段的破坏处置原则是尽量隔离受破坏设施的影响，最大程度恢复供应能力反恐领导小组组织专家制定抢修方案，由供应设施抢险队负责实施供水源（蓄水池）投毒处置措施总供水管进出水口阀门及时关闭，全力排出以投毒污染的水体并及时向社会发布公告说明具体情况；同时更换水体并实时检测水质，确保水质能安全饮用并及时向社会发布公告说明具体情况12（2）破坏供气、供热、供水管道针对原供气、供热、供水管道的破坏会造成大面积用户；具体的抢修方案由管道维修小组组织实施；（3）破坏计算机系统我县市政公共行业调度系统、远控系统、营业收费系统发生异常时，应立即联系专业人员对异常情况进行修复，并做好数据备份工作，初步查明原因和损失情况，同时上报相关部门，情节严重应立即启动应急预案。
4）破坏供电线路和设施我县市政公共行业供电线路均为一用一备，均分属不同的变电，因此有一定的防范能力出现供电线路的破坏时，由电工组负责组织抢修，供气、供热、供水负责人与供电部门的联系，在能力不足的情况下，联系供电抢修部门介入5）强行进入后的其他破坏强行进入后的其他破坏，视具体情况，上报反恐领导小组、公安部门、消防部门及其他政府部门，由专业人员处理2.4.42.4.4 处置措施处置措施 （1）单位各突发事故发生后，由现场应急指挥部根据事故13情况开展应急救援工作的指挥与协调，通知有关部门及应急抢救队伍赶赴事故现场进行事故抢险救护工作2）召集、调动抢救力量，单位接到现场应急指挥部指令后，立即响应，派遣事故抢险人员、物资设备等迅速到达指定位置聚集，并听从现场总指挥的安排3）现场指挥部按本预案确立的基本原则、专家建议，迅速组织应急救援力量进行应急抢救，并且要与参加应急行动的部门保持通信畅通4）当现场现有应急力量和资源不能满足应急行动要求时，及时向街道（地区）办事处和上级主管单位报告请求支援5）事故发生时，必须保护现场，对危险地区周边进行警戒封闭，按本预案营救、急救伤员和保护财产如若发生特殊险情时，应急指挥中心在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取应急处置措施。
6）医疗卫生救助事故发生时，拨打120 并及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等应急工作2.52.5 事故现场处置事故现场处置2.5.12.5.1 触电事故现场处置触电事故现场处置一旦发生触电伤害事故，首先使触电者迅速脱离电源（方法是切断电源开关，用绝缘物体将电源线从触电者身上14拨离或将触电者拨离电源） ，其次将触电者移至空气流通好的地方，情况严重者，就地采用人工呼吸法和心脏按压法抢救，同时就近送医院2.5.22.5.2 高处坠落现场处置高处坠落现场处置急救员边抢救边就近送医院2.5.32.5.3 机械伤害事故现场处置机械伤害事故现场处置① 对于一些微小伤，急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎② 就近送医院2.5.42.5.4 食物中毒事故现场处置食物中毒事故现场处置一旦发生食物中毒事故，刺激病人喉部使其呕吐，立即送医院抢救，向当地卫生防疫部门报告，保留剩余食品以备检验2.5.52.5.5 火灾事故现场处置火。