公路工程项目管理 资料

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1、浅谈公路工程项目管理Discussion on highway project management姓名 ： xx 班级：xxx 学号 ： xx【摘要】当前在公路施工中，公路工程项目管理至关重要。如何实现公路施工的科学管理， 构建符合社会主义市场经济要求的管理体制和运行机制，关系到本行业今后的生存和可持 续发展。本文对公路工程项目管理其中的五个内容进行了探讨。探索新的施工管理，建立 现代企业制度，实施科学管理来满足当前施工的要求，使其更好地为公路建设服务是值得 思考的。【Abstract】 The current important in highway construction, highw

2、ay engineering project management. To realize the scientific management of highway construction, construction to meet the requirements of the socialist market economy management system and operational mechanism, related to the future survival and sustainable development. This paper discusses five as

3、pects of road engineering project management which. Exploration of construction management, the establishment of a modern enterprise system, the implementation of scientific management to meet the construction requirements, so as to better serve the highway construction is worth thinking about.【关键词】

4、工程项目合同管理与招投标、工程项目质量管理、工程项目进度管理、工程项目成本管理、工程项目风险管理【Keyword】 Contract management and the project bidding, project quality management, schedule management, project cost management, project risk management.引言：目前，我国经济进入快速发展时期，全社会固定资产投资增长迅速。随着科学技术和经济的发展，交通道路建设的投入也稳步增加，因此，工程施工管理也显得尤为重要。公路工程项目管理包括：工程项目与合同管理，

5、工程项目质量管理，工程项目进度管理，工程项目成本管理，工程项目风险管理，工程项目安全和环境管理。这是不少施工队伍面临的一个重要这是不少施工队伍面临的一个重要课题。如何实现公路施工的科学管理，构建符合社会主义市场经济要求的管理体制和运行机制，关系到本行业今后的生存和可持续发展。这样就迫切需要探索新的施工管理，建立现代企业制度，实施科学管理来满足当前施工的要求，使其更好地为公路建设服务。一、工程项目合同管理与招投标 建设公路工程项目合同管理是指对工程项目合同的签订、履行、变更和解除进行监督 检查，对合同履行过程中发生的争议或纠纷进行处理，以确保合同依法订立和全面履行。 建设工程项目合同管理贯穿于从

6、合同签订、履行到合同终结直至归档的过程。广义的合同 管理包括两个层次的管理：一个是管理合同的政府府有关部门，如工商行政管理部门和其 他有关行政主管部门；另一个是履行合同的当事人双方对合同的管理，如发包人的合同管 理和承包人的合同管理。 （一）工程项目合同管理的意义和任务对合同进行有效的控制，确保合同能有效地实施，加强合同管理可达到： （1）适应我国建立社会主义市场经济的需要。我国建筑业社会主义市场经济体制正日 益规范化。随着政府部门职能的转变，要求业主与承包企业双方的行为将主要依据合同关 系加以明确及进行约束，其各自的权益也将依靠合同受到法律的合法保护。 （2）加强工程项目管理、提高合同履约率

7、。业主作为项目法人，必须树立合同法制观 念，加强工程建设的合同管理。 （3）推行项目法人责任制、招标投标制、工程建设监理制和合同管理制的重要手段。 我国建筑市场管理中所推行的项目法人责任制，招标投标制，工程建设监理制和合同管理 制，市建筑业规范化管理的保证。业主必须学会正确科学地运用合同管理手段，规范化地 管理工程招标几个合同项目的实施，以提高工程建设的经济效益和社会效益。 （4）提高对国际工程建设市场的竞争意识及合同管理的技能，打开和进入国际工程承 包市场。 （二）工程项目合同管理的程序（1）合同评审。 （2）合同订立。 （3）合同实施计划。 （4）合同实施控制。 （5）合同综合评价。 （6

8、）有关知识产权的合法使用。 （三）工程项目合同的类型 1、按照工程建设阶段分：工程勘察合同、工程设计合同、工程施工合同。 2、按照承发包方式分为：勘察、设计或施工总承包合同，单位工程施工承包合同，工 程项目总承包合同，工程项目总承包管理合同以及 BOT 承包合同（又称特许权协议书） 。3、按照承包工程计价方式分为：固定价格合同、可调价格合同、工程成本加酬金合同。（四）工程合同索赔索赔是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方不履行或未正确履行其义务，而是 另一方受到损失，受损失的一方通过一定的合法程序向违约方提出经济或时间补偿的要求。1、 索赔的起因 （1）合同文件引起的索赔。 （2）不可抗力和

9、不可预见因素引起的索赔。 （3）业主方原因引起的索赔。 （4）监理工程师原因引起的索赔。 （5）价格调整引起的索赔。 （6）法规变化引起的索赔。 2、索赔的程序 （1）索赔的提出（索赔意向书、索赔申请报告） 。 （2）索赔报告的审核。承包商索赔要求的成立必须同时具备下列四个条： a.与合同相比较已经造成了实际的额外费用增加或工期损失。 b.造成费用增加或工期损失的原因不是由于承包商自身的过失所造成。 c.这种经济损失或权利损害也不是应由承包商应承担的风险所造成。 d.承包商在合同规定的期限内提交了书面索赔意向通知和索赔报告。（3）索赔的处理。 （4）业主审查索赔处理。 （5）承包人是否接受最终

10、索赔处理。 (五)工程项目招投标公路工程招投标是市场经济条件下进行大宗货物的买卖、建设工程项目的发包及服务项 目的采购与提供时，所采用的一种交易方式。招投标是具有完善机制、科学合理的工程承 发包方法，是国际上采用比较完善的工程承发包方式。我们应该学习国外先进的管理思想 和方法，让施工企业通过参加招投标取得工程项目的建设任务，在国内与国际建设市场的 竞争中求得自己的生存和发展。公路工程项目招投标的目的，就是要在建筑市场中建立竞 争机制。实行公路工程项目建设招投标是培育和发展建筑市场的主要环节，对振兴和发展 公路建设及促进我国社会主义市场经济体系的完善具有十分重要的意义。这种交易方式包 括招标和投

11、标两个基本方面： 1、 公路工程项目招标所谓公路工程项目招标，是招标人对自愿参加某一特定公路工程项目的投标人进行审 查、评比和选定的过程。 实行公路工程项目招标，招标人要根据它的建设目标，对特定工 程项目和建设地点、投资目的、任务数量、质量标准及工程进度等予以明确，通过发布广 告或发出邀请函的形式，使自愿参加投标的承包商按照招标人的要求投标，招标人根据其 投标报价的高低、技术水平、人员素质、施工能力、工程经验、财务状况及企业信誉等方 面进行综合评价，全面分析，择优选择中标者，并与之签订合同。 （1）公路工程项目招标方式 a、公开招标 公开招标又称为无限竞争招标。招标人通过新闻媒体发布招标公告，

12、凡具备相应资质 符合招标条件的法人或组织，不受地域和行业限制均可申请投标。公开招标的优点是：这 种招标投标的承包商多、范围广、竞争激烈，招标人有较大的选择余地，有利于降低工程 造价，提高工程质量和缩短工期。但其缺点是：由于申请投标人较多，一般要设置资格预 审程序，而且评标的工作量也较大，所需招标时间长、费用高。 b、邀请招标 邀请招标又称为有限竞争性招标。招标人向预先选择的若干家具备相应资质，符 合招标条件的法人或组织发出邀请函，将招标工程的概况、工程范围和实施条件等做 一简要说明，请他们参加投标竞争。邀请对象的数目以 57 家为宜，但不应少于 3 家。 被邀请人同意参加投标后，从招标人处获取

13、招标文件，按规定要求进行投标报价。这 种方式目标集中，招标的组织工作较容易，工作量比较小。 （2）下列公路工程施工项目必须进行招标，但涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者利 用扶贫资金实行以工代赈等不适宜进行招标的项目除外：a、投资总额在 3000 万元人民币以上的公路工程施工项目；b、施工单项合同估算价在 200 万元人民币以上的公路工程施工项目；c、法律、行政法规规定应当招标的其他公路工程施工项目。 2、公路工程项目投标 投标人是响应招标，参加投标竞争的法人或者其他组织。进行投标，需要有专门 的机构和人员对投标的全部活动过程加以组织和管理，建立一个强有力的、内行的投 标班子是投投标获得成功

14、的根本保证。 参加投标面临的是一场竞争，不仅比报价的高 低，而且比技术、经验、实力和信誉。为迎接技术和管理方面的挑战，在竞争中取胜， 投标人的投标班子应该由经营管理类人才、技术专业类人才、商务金融类人才组成。 所谓经营管理类人才，是指专门从事工程承包经营管理、制定和贯彻经营方针与规划，负责工作的全面筹划和安排具有决策水平的人才。这类人才应具备以下基本条件： 1、知识渊博、视野广阔。 2、具备一定的法律知识的实际工作经验。 3、必须勇于开拓，具有较强的思维能力和社会活动能力。 4、掌握一套科学的研究方法和手段，诸如科学的调查、统计、分析、预测的方法。 所谓专业技术人才，主要是指工程及施工中的各类

15、技术人员。 所谓商务金融类人才， 是指具有金融、贸易、税法、保险、采购、保函、索赔等专业知识的人才。 除上述关于投标班子的组成和要求外，一个企业还需注意：保持投标班子成员的相对 稳定，不断提高其素质和水平，对于提高投标的竞争力至关重要；同时，逐步采用或开发 有关投标报价的软件，使投标报价工作更加快速、准确。 二、工程项目质量管理 工程项目质量管理是指通过制定质量方针、建立质量目标和标准，并在工程项目生命 周期内持续使用质量计划、质量控制、质量保证和质量改进等措施来落实质量方针的执行， 确保质量目标的实现，最大限度地是顾客满意。对于工程项目而言，顾客一般指业主。 （一） 工程项目质量的特点 1、

16、 一次性过程多 2、 影响因素多 3、 质量波动大 4、 质量变异大 5、 终检的局限性大 6、 评价方法的特殊性 （二）工程项目质量管理的特点1、复杂性2、动态性3、难以纠正性 （三）工程项目质量管理的目标1、确保工程项目符合规范。2、减少用户或委托人的抱怨。3、提高产品或完工工程的可靠性。4、增加客户或用户的信心。5、降低产品成本。 三、工程项目进度管理 施工项目进度控制是指在既定的工期内，编制出最优的施工进度计划，在执行该计划 的过程中，经常检查施工实际情况，并将其与计划进度相比较，若出现偏差，则分析产生 的原因和对工期的影响程度，制定出必要的调整措施，修改原计划，不断地如此循环，直 至工程竣工验收。 （一）施工进度管理的具体措施 1、明确施工进度管理的合格主体作用和职责涉及项目施工的单位有很多，从组织 管理的角度看，应明确