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1、平顶山广播电视大学社会调查报告分 校 专 业 年 级 年 季题 目 姓 名 学 号 指导教师 职 称 被调查单位意见单位盖章20 年 月 日调查报告评语成绩 关于公安监管部门关于公安监管部门“三访三评三访三评” 深化深化“大走访大走访”活动活动的调查报告的调查报告为深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，公安监管部门开展了“三访三评”（访问民情、访察民意、访排民忧和评议工作、评查问题、评选先进）深化“大走访”活动。以民意为导向，依托评议评查，突出整改公安监管部门自身问题，通过“三访三评”深化“大走访”活动，查监管场所存在哪些安全隐患，查公安监管执法存在哪些薄弱环节，查被监管人员哪些权益没有得到维护
2、，看一看群众需要公安监管部门办的实事还有哪些。此举充分展示公安监所在规范执法、人权保障、教育感化、基础建设等方面取得的进步和成效，展现公安监管工作与时俱进、奋发有为的精神面貌，听取人民群众对公安监管工作的意见和建议，增进与人民群众的联系和沟通，密切警民关系。本人于 2012 年 1 月 26 日至 3 月 26 日对宝丰县看守所组织开展“三访三评”深化“大走访”活动情况，以访问形式进行了初步调查与研究，具体调查结果如下：一、宝丰县看守所基本情况一、宝丰县看守所基本情况宝丰县看守所地处宝丰县城关镇西街，总占地面积 21 亩，建筑面积 7800，监所坐北朝南。建有监区大楼、提审室、办公大楼等，设计
3、关押量 350 人。监区设置有监房、风场、管教室、医务室、讯问室、律师会见室、浴室、电教室、图书室、在押人员物品存放室、活动室等功能用房。在监区高墙内设有对角岗楼，高压脉冲电网，周界控制等 20 项技术系统。办公楼有四层，院内种植有奇花异草，绿树掩映，绿化面积达到了 40。二、宝丰看守所组织开展二、宝丰看守所组织开展“三访三评三访三评” 深化深化“大走访大走访”活动情活动情况况（一）宝丰县看守所（一）宝丰县看守所“三访三评三访三评” 深化深化“大走访大走访”活动指导思想活动指导思想以党的十七届六中全会精神为指导，以给群众办实事为理念，以弘扬“河南公安精神”为动力，紧密结合新时期公安监管工作面临
4、的新形势、新任务，把“访”和“评”作为重要环节，积极拓展沟通交流渠道，主动接受群众评议监督，深化对外开放，促进警民良性互动，创建安全文明监所，树立公安监管部门良好形象。（二）宝丰县看守所（二）宝丰县看守所“三访三评三访三评” 深化深化“大走访大走访”活动实施情况活动实施情况在此次调查中，宝丰县看守所围绕“三访三评” 深化“大走访”活动的精神，以监所“四防一体化”建设为主体，不断研究新情况、探索新办法、努力改进监管工作和评访方式。统筹兼顾， “以稳为本”推进监所管理机制的创新，将目标，责任，监督有机结合在一起，系统性、连续性、科学性的进行监所全面建设。所领导要求全体民警要有敏锐的目光，机制的头脑
5、，还要有“落叶知秋”式的理性思维，增强预见性，以严谨务实的态度做好本职工作。深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，向社会各界和人民群众汇报公安监管工作，虚心地接受人民群众评议，从人民群众的视角查找公安监管工作中存在的不足，研究解决问题的长效机制。宝丰县看守所始终以“人民群众满意”为出发点和落脚点，创新举措，主动作为，积极听取群众意见，倾力为群众解难，受到社会各界好评，其主要做法是：1 1特邀监督员特邀监督员 1 月 27 日上午，宝丰县看守所邀请人大代表、政协委员近 30余人莅临监所检查指导工作。在所领导班子的陪同下，参观人员对监区的各个环节和严密的分区化管理模式进行实地访察。并对监室内部、风场
6、、巡视道以及提讯室、民警值班室、医务室和监控室甚至每一个角角落落都进行细致的考察，及时对发现的问题提出具体的整改意见。宝丰县看守所通过主动接受检察机关、特邀监督员以及社会各界对公安监管工作的监督，极大程度地督促了该所公安监管工作日渐规范化、监所对社会开放的过程，既是“服务群众、以人为本”核心价值观的体现，也成为引领规范执法、文明管理以及树立形象、引导舆论的前奏。3 3创新访评机制创新访评机制 2 月 11 日，是宝丰县看守所留所服刑人员集中会见日，为进一步推动“三访三评”活动的深入开展，该所专门组织开展了一次向社会开放活动。该所组织 15 名留所服刑人员亲属代表 24 人到监区内进行实地参观，
7、了解他们的亲人在大墙内的生活起居等情况，并参加了该所组织的座谈会。座谈会上，该看守所所长向各位在押人员亲属详细介绍了看守所规范化管理、人权保障、医疗卫生、后勤保障等情况，公布了在押人员的食谱及有关活动的安排，向在押人员亲属发放征求意见表。在押人员亲属对该所的各项工作十分满意，王某的父亲参观结束后，不停地称好。他拿着征求意见表，含着眼泪对管教民警说“你们对我们的亲人这么关心，作为家人就放心了，感谢你们创造了这么良好的环境，他们再不好好改正，就说不过去了。谢谢你们！”本次开放活动，共收到在押人员亲属的意见建议 13 条，这将大大提升该所的规范化管理水平，促进各项工作再上新台阶。关注女性健康成长。3
8、 月 8 日上午，在三八妇女节这个特殊的日子里，宝丰县看守所主动邀请县妇联领导以及 20 余名巾帼志愿者，走进看守所 “高墙”之内，举办“关注特殊群体，帮助女性在押人员”为主题的巾帼志愿者行动，并就法律、卫生健康、心理等方面帮教女性在押人员，切实解决了女性在押人员的实际问题。3 月 16 日，宝丰县看守所在看守所三楼会议室举行了传统文化讲堂启动仪式，县关工委常务副主任胡成义、副主任唐新义等领导参加了启动仪式。仪式后，县关工委领导进入监区，首先对 2 名未成年犯罪人员进行心理教育，并赠送了弟子规 ，劝解他们要好好学习弟子规 ，深刻反省，一定不要辜负家人的希望。之后，他们来到过渡监室给在押人员赠送
9、了弟子规 ，对传统文化大讲堂活动的开启做了深刻的阐述，在押人员对在看守所能够学习传统文化感到惊喜，纷纷表示认真学习，积极改造，争取早日回归社会，报效社会。此举为进一步加大看守所对外开放程度，创新在押人员集体教育活动，加强在押人员的法律教育，道德教育，世界观、人生观、价值观教育，挽救和帮教了一批走上违法犯罪道路的人员，从思想深处转化一批在押人员，确保在押人员思想稳定，确保刑事诉讼的顺利进行，确保监所的安全稳定，奠定了基石。为切实增强全体民警的文明执法理念，保障被监管人员的合法权益，提升民警的文明管理、规范化水平。宝丰县看守所按照“三访三评” 深化“大走访”活动的工作计划，于 3 月 20 日下午
10、开展对平顶山市监狱的回访活动。看守所领导与监狱管理方就如何加强对犯罪人员的思想转化工作，以及在监所的日常生活管理工作，从不同层次、不同角度进行了广泛地交谈，并交换了意见；并召集了所投送的犯罪人员 11 名，通过召开座谈会、发放调查问卷、进行个别谈话等方式，询问他们在看守所羁押期间的生产、生活及接受管理情况、所在监室动态，着力发现监管工作中存在的问题，征求对监所管理工作的意见和建议 6 条，尤其针对看守所内是否存在“牢头狱霸”现象进行了调查。全面、客观地了解看守所日常管理工作，排查执法过程中有无执法不规范、不廉洁等问题的存在，该所领导指出下一步将会对所发现的问题进行梳理和整改，进一步规范看守所的
11、执法管理水平。为稳定在押人员思想，确保监所秩序稳定，宝丰县看守所按照县局和上级监管部门的统一部署，扎实开展“三访三评” 深化“大走访”活动。结合公安监管工作实际，把刑期重、思想不稳定和因家庭确实困难走上犯罪道路的在押人员，作为大走访重点开展工作。该所通过组织管教民警加强对在押人员谈话教育，了解到在押人员黎某（男 ，38 岁，宝丰县张八桥镇人） ，因故意杀人被关押后妻子离异，家中一个 8 岁的女儿有年迈的父母照看，家中贫困。黎某一审被判处死刑，二审裁定又维持了原判，本人对法院判决结果不服，称自己被冤枉了，情绪低落思想极不稳定。根据这一情况，所领导班子带着米、面等物品来到黎某家中进行慰问。看到黎某
12、家徒四壁，父母年迈多病，抚养着其 8 岁的女儿。见此情景，所领导又给在押人员黎某的父亲 200 元慰问金。并向家属通报了黎某在看守所关押期间的管理、生活、卫生情况和案件判决结果。黎某的父亲连声感谢看守所民警的观念和照顾，并委托所领导带话给黎某，要主动认罪伏法，遵守监规监纪，勇于接受法律的惩罚。回所后，看守所将慰问黎家的情况及时向黎某进行了通报，当得知女儿有人照看上学学习成绩优秀后，黎某十分感激，表示以后更加认真遵守看守所各项管理规定，服从管教民警管理，积极参加劳动。此外宝丰县看守所领导还曾先后多次走访、慰问在押人员家属，通过开展走访慰问困难在押人员家属活动，有力的稳定了在押人员思想情绪，为保障
13、监管秩序稳定起到了关键作用。4 4警务公开机制警务公开机制 为了依法保障看守所在押人员的合法权利，维护监管秩序，宝丰县看守所按照公安部规定将看守所告知在押人员权利和义务的规定印制成册并发放给在押人员，在监室以及办公区域张贴权利义务告知和救济渠道，方便在押人员及家属明确知晓看守所相关规定并予以遵循，并能在自身权利受到侵害的第一时间找到法律救济途径。除此之外通过管教民警口头告知的途径，在日常管理工作中对在押人员口头告知，特别对新入所人员、文化水平相对较低、特殊身体状况等人员进行分级化管理告知，确保在押人员权利义务受到保障。为推行监管工作社会公开化，主动公布看守所办公电话，24 小时值守，方便广大群
14、众和办案人员。同时，在办公楼一楼大厅设 LED 屏，公布每天带班领导、值班民警、备班民警及医生名单，通过及时公开信息，为提高办案人员的工作效率，增强了在押人员家属对监所管理的信任和支持。在办公大厅及办公楼前设立警务公开栏，以奋进中的宝丰看守所和创新机制、文明管理两大板块作为照片墙来展现宝丰县看守所在文明与对外开放工作中所开展的一系列活动。其中包含领导班子成员，看守队伍组成结构看守所工作规范，办公及检举电话，积极主动地将对外开放工作真正落到实处。 5 5、抓好访评整改、抓好访评整改 宝丰县看守所对当地群众和社会各方面反映的合理诉求、突出问题和意见建议，通过所务会议逐条研究、逐项落实、逐一整改，并
15、及时反馈整改情况；建立整改落实机制，进一步规范监管民警执法行为，加大督导检查力度，强化内部监督管理措施，从源头上预防和减少责任事故的发生；并建立限时整改反馈机制，对搜集到的意见建议，明确责任人、整改措施和办结时限，并及时反馈整改结果；建立问题跟踪整改制度，将群众反映的问题和不满意地方落实到具体单位、具体责任人，逐个落实整改期限，实施跟踪督办，整改情况要第一时间反馈当事人，最大限度争取理解支持。宝丰县看守所在真访真评、细访细评、常访常评上下功夫，把开展“三访三评”深化“大走访”活动作为强化执法为民和群众观教育的生动实践，切实将公安监管工作深深扎根于群众之中，推动活动形成长效机制，真正把工作评判权交给群众。进一步深化警民良性互动，不断拓展沟通交流渠道，主动接受群众评议、监督；进一步深化队伍建设长效机制，认真查找队伍中存在的突出问题，从源头上预防和减少问题的发生，树立公安机关良好形象。结合“三访三评”深化“大走访”活动，树立典型，评选表彰了一批先进个人，进一步鼓舞士气、激励斗志、推动工作。宝丰县看守所开展“五访五征求” ，以扎实推进“三访三评” “大走访”活动。一是走访在所被监管人员，征求权益保障的需求。通过召开在押人员座谈会，征求被监管人员对伙食、医疗、卫生、权益保障等方面的需求，提升人文性管理的水平。二是走访在押人员家属，
