2012年吉林省公务员录用考试考前20天申论冲刺试卷(甲乙类通用)

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1、2012 年吉林省公务员录用考试考前年吉林省公务员录用考试考前 20 天申论冲刺试卷(甲天申论冲刺试卷(甲乙类通用)乙类通用)满分:100 分 时限:120 分钟 一、注意事项一、注意事项 1本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为 150 分钟。其中,阅读给定 资料时限为 30 分钟,作答时限为 90 分钟。满分 100 分。 2请在答题卡上指定位置填写自己的姓名、报考部门,填写准考证号。 3所有题目一律使用现代汉语作答,并书写在答题卡指定位置,未按要求作答的,不 得分。 4监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止答题,将试卷、答题卡和草稿纸都留在 桌上,待监考人员允许离开后,方可离开

2、。 严禁折叠答题卡! 二、给定资料二、给定资料 1.2012 年 3 月 19 日,年近六旬的柳乃华接到了女儿突然死亡的消息。当地公安局进 行侦查之后,认定他的女儿为自杀。但柳家人认为案件疑点重重,对于公安机关给出的结 论并不信服。由于缺乏别的途径,柳乃华决定信访。 对于柳乃华来说, “信访”不是一个陌生的词汇,他曾在福建省寿宁县做了很长时间的 信访局局长。对于自己近 10 年的信访接待工作,柳乃华认为,自己都是在尽力为当地老百 姓解决问题。柳乃华正是基于自己此前的信访接待经验,认为“信访是一个有效的途径” 。 于是,这位县信访局原局长踏上了信访之路。 为了唤起更多的人关注女儿的事情,柳乃华开

3、始注册微博、论坛账号,并在上面发帖 描述女儿的遭遇。不少网友表示同情,也有网友对柳乃华信访局原局长的身份表现出兴趣, 该网友在他的微博下面评论,表达了对信访工作的不满:“信访局局长也有信访的一天, 真是报应。谁知道他当初是怎么拦访、截访的。 ” 对于这类评论,柳乃华表达了自己的无奈。在他自己的信访过程中,对于信访局的工 作,柳乃华认为“工作人员态度很好,很热情” 。自己之所以选择信访这条道路, “实在是 没有办法了,如果有其他的出路,就不会去信访” 。 “信访局就是夹在老百姓和应该负责的相关部门中间,难受啊。 ”柳乃华这样评价自己 10 年的工作经历。对于群众反映的意见,柳乃华总是力所能及地传

4、达到相关单位,联系相 关的负责人,但是“事情最终的解决处理,权力并不在我们身上” 。 如今转换了角色,由原先的信访接待者变成现在的上访者,柳乃华感受到这两种角色 的无奈, “如果不是无路可走,老百姓是不会选择信访的。但是信访局能力有限,也有很多 无奈” 。 面对网络上对于信访工作人员的不满,这位长期从事信访工作的老局长表示理解, “毕 竟一些人反映的问题一直得不到解决,心中积累了不满情绪,也是正常的” 。柳乃华认为, 不管是上访者还是接待上访者,都应该互相理解。 2.新闻一 2012 年 5 月,国家安全监管总局、卫生部、人力资源和社会保障部、全国总工会四部 委联合修订并起草防暑降温措施管理办

5、法的意见征集工作已结束。意见稿首次对“高 温天气”作了明确规定,高温天气是指地市级以上气象主管部门所属气象台站向公众发布 的日最高气温 35 摄氏度以上的天气。意见稿规定,用人单位要向劳动者提供必需的高温防护设备和符合要求的个人防护用品,并加强对高温防护设备的维护和个人防护用品的管理。 要为高温作业、高温天气作业的劳动者供给足够的、符合卫生标准的清凉含盐饮料及必需 的防暑降温药品。 新闻二 根据人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要,未来年,我国各类企业将 全面实施劳动合同制度,集体协商和集体合同制度将普遍建立,企业劳动合同签订率将达 到,集体合同签订率达到将。 为实现上述目标,国家将全

6、面推行劳动合同制度,在巩固大中型企业劳动合同签订率 基础上,提高小企业和农民工劳动合同签订率;同时,大力推行集体协商和集体合同制度, 努力扩大集体合同制度覆盖面,提高集体协商的实效性。 此外,根据规划, “十二五”期间,我国劳动人事争议处理机制将更加完善,基层劳动 争议调解组织和仲裁院实体化基本建设将取得明显进展,劳动人事争议案件将得到及时有 效处理,劳动人事争议仲裁结案率有望达到。 新闻三 中国国家安全生产监管总局副局长、国家煤矿安全监察局局长赵铁锤表示, “煤矿职业 安全健康事关广大职工身体健康和生命安全,要进一步保障劳动者权益,让广大劳动者实 现体面劳动” 。 面对尘肺病高发的严峻形势,

7、赵铁锤说,煤矿安全生产上的“瓦斯超限就是失误”防 治了很多事故;在粉尘防治上,也可以有“粉尘超标也是失误”的理念,以此推动粉尘防 治工作,提高职业安全健康水平。赵铁锤说,各地、各机构要积极行动,推进机械化改造, 大力改善井下作业环境,努力推动煤矿职业安全健康工作。 煤矿安全生产“十二五”规划 按照国家每年重点扶持 100 个小型煤矿进行机械化改造的要求,推进各地到 2015 年年底完 成 4000 个小型煤矿采煤机械化改造、5000 个小型煤矿掘进机械化改造的任务。 3.2012 年 5 月初,卫生部、公安部发布关于维护医疗机构秩序的通告 。在医疗机 构焚烧纸钱、摆设灵堂、摆放花圈、违规停尸、

8、聚众滋事等行为被列入打击范围,并可能 入刑。 我国的医患关系向来微妙,不过从 2012 年 3 月哈医大杀医事件之后,国家相关部门开 始发布一系列的公告,宣布要严厉打击残害医务人员的犯罪行为,而关于维护医疗机构 秩序的通告发布之后,则引起了民众的广泛热议,此通告被指只为医院着想。 对此,卫生部相关负责人表示,这份公告并非单纯为了维护医务人员的安全。造成医 患矛盾日益突出的原因非常复杂,要想治本还是要革除以药补医等机制体制上的弊病。打 击医闹、号贩子等违法行为的最终目的还是为了维护广大患者的合法权益。 “医闹”对中国人来说并不是一个陌生的话题。职业“医闹” ,是打着病人家属、亲戚、 朋友、同事的

9、幌子专门组织、策划并怂恿家属采用各种恶劣手段闹事,以达到从医院获得 经济赔偿的目的, “医闹”则抽取提成或拿到“报酬” 。 那么,为什么会出现“医闹”?有不少医闹事件是患者家属借医疗纠纷乘机敲诈勒索, 索取高额赔偿,有的地方甚至诞生了黑社会组织成立的职业医闹团队带领患者家属搞医闹。 从维护医院的正常秩序和维护社会稳定,保障其他患者权益和医院安全角度出发,公安部 门依法对医闹中有违法行为的当事人给予打击无可厚非,而且很有必要。 但实际上,很多患者家属是在通过正常渠道维权不了的情况下,才被迫采取“医闹” 的方式维权的。因此,一些专家认为,打击医闹的同时,也可能会损害广大患者的合法权 益,使得广大医

10、疗纠纷中的患者失去最后的维权途径,或者转为不断上访维权。如果掌握 不好衡量“医闹”的尺度,扩大了打击的范围,必然会让一些有合法正当理由的患者家属 怯于维权,合法权益得不到保障。如果社会长期积压对医院和医生的强烈不满情绪,可能会发展成危害性和破坏性更大的群体性事件。因此打击“医闹” ,既要用好警力,也要慎用 警力,避免乱扣“医闹”的帽子,造成更严重的后果。 4.2012 年 4 月 10 日,深圳航空 ZH9817 次航班搭载了 161 位乘客飞往哈尔滨,途中经 停南京机场。当晚 19 点 30 分左右,飞机广播突然通知,由于受雷雨天气影响,南京机场 不具备降落条件,改为备降上海浦东国际机场。不

11、巧的是,降落在浦东机场后,上海也下 起了雷雨,起飞时间变得遥遥无期。 “广播通知,飞机稍后会再次起飞。 ”于是,乘客们下了飞机,被安排在浦东机场候机 楼的登机口等待。直到 22 时 10 分,乘客们坐着摆渡车,再次登上了飞机。谁知道,他们 一直在飞机上待到快 24 时,还是迟迟不见动静。 又等了快半小时,乘客们骚动起来,表示如果不能起飞,就请为他们安排住宿。机组 工作人员随后表示了同意。乘客们下了飞机,被短驳车再次拉回了登机口。这时他们却发 现登机口门锁了,一群人在门外淋了半个多小时雨,才有工作人员来为他们开门。 一番折腾后,大约 11 日凌晨 2 点,一行人被大巴送到了附近的一个宾馆。 “去

12、宾馆的 大概有近 40 人,很多目的地是南京的乘客因为等不及,都终止行程,自行离开了。 ”乘客 王小姐回忆说。她清楚地记得,等她安顿好躺在床上时,已经接近凌晨 4 点了。 11 日上午 9 点,一辆大巴车将这些乘客再次拉到了浦东机场。经过一系列的拿取大件 行李、重新安检,王小姐等人再次来到了登机口。 “一直等到上午 11 点多,还是没让我们 上飞机,工作人员一直说机组在整理机舱。 ”王小姐认为,这是工作人员在“敷衍” 。 眼看登机口的另一架航班开始登机,被耽搁了 10 余小时行程的旅客们按捺不住了。一 行人冲出了候机楼,拎着行李箱、带着大包小包的行李,一路步行至停在远机位的深航飞 机旁。 “只

13、睡了 2 个小时,当时已在崩溃的边缘。 ”王小姐事后解释她的冲动, “摆渡车来来 回回坐了很多次,还是飞不了。脑子里什么也没有,只想讨个说法。 ” 近 40 名旅客站在飞机下,要求深航的机长给个说法,但机长却迟迟没有露面。于是, 感觉被“抛弃”了的 20 余名旅客就冲到了一旁的滑行道上。据王小姐回忆,此时一架外国 航空公司刚刚降落,还在滑行,眼看着飞机停了下来,和挡机的旅客面对面,也就相距一 两百米。 ”不到 5 分钟,情绪激动的旅客们就被闻讯赶来的机场工作人员和民警带回了登机 口。 事后,这些拦停飞机的乘客非但没有受到任何处罚,航空公司还赔偿了包括他们在内 每位延误旅客 1000 元。 冲入

14、滑行道反而得到赔偿?这一举动让业内专家连呼无法理解。有的专家认为, “这种 行为不应该被鼓励” ,冲入跑道、拦截飞机的行为危及公共安全,应该依法严惩。但上海机 场表示,整个事件未对浦东机场航班正常运行造成影响。 无独有偶,4 月 13 日下午,海航某航班旅客在登机过程中,有部分旅客因情绪激动, 不顾机场工作人员劝阻一度冲出登机口,进入停机坪。短短三天,发生两起类似事件,个 中问题值得人们深思。 5目前,消费者通过电话投诉方式表达自己维权诉求的做法越来越普遍。但越来越多 的消费者也发现,投诉并不意味着所购伪劣商品、所遇消费陷阱就能圆满解决。在微博上, 北京网友“David Xu”公布的一段录音显

15、示,为取得一张冰箱质检报告,其先后拨打电话 19 次,联系了北京市技术监督局、市家用电器质监站、市产品质监所等部门,却不断遭遇 “踢皮球” 。 “这事不归我们管” “检测鉴定对公不对私” “万元的检测费用你出得起吗?” 在 19 段电话录音中,这些声音反复出现。2012 年 3 月 15 日,记者跟随多名消费者一起踏 上维权之路,发现不少消费者在投诉之后,陷入了取证无门,高价鉴定,直至乏力退出的 纠缠。 1 月 14 日,孟先生在崇文门国瑞城杰克琼斯专卖店买了一件打折的黑色绒服外套。穿了才几天,他就发现外套线织的衣领、袖口和衣服下摆处,70%的地方出现较厚的灰色毛球, 于是就拿着衣服到杰克琼斯

16、专卖店投诉。 “这衣服我们卖了几千件也没出现过这样的问题” , “可能是你穿着方式问题和经常摩 擦导致的” , “你可以换一件衣服,但是打折活动已经结束,需要补齐差价” ,店员的回答让 孟先生觉得不满。此后,孟先生向国瑞城管理机构和 12315 热线投诉此事,得到的答复是 “可以帮忙协调,最好和商家自行调解” 。他要求专卖店出示产品质量检测合格报告,被告 知报告在总公司,暂时无法看到。 孟先生又来到北京市质量技术监督局的服装质量监督检验站,希望能进行衣服质量鉴 定。工作人员表示,检验站一般不接受个人检测,如果一定要检测,必须是全新衣物。 “不 得已的情况下也可以拿穿过的这件进行检测,不过必须要有杰克琼斯公司的书面认可” 。对 此,杰克琼斯北京公司的区域经理冉女士说:“公司不能提供新品进行检测,也不能出具 旧衣物检测的书面认可。但你可以拿旧衣物去检测,只要有购物小票,我们就认可检验结 果。 ”对此,一位律师表示,一旦打起官司,如果出现当初口头认可的人员调走或者离职等 情况,都会使鉴定报告失去法律效力。 北京市律师协会消费者权益法律事务专业委

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