《2012内蒙古选调生考试申论热点分析》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2012内蒙古选调生考试申论热点分析（8页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、2012 内蒙古选调生考试申论热点分析：讨薪难【背景链接】又近年关，又到了一年一度农民工讨薪的时候，我们看到讨薪似乎是越来越难了。一份来自相关机构的中国农民 工维权成本调查报告显示，为了索要不足 1000 块钱的工资，完成所有的法定程序，农民工维权要直接支付至少 920 元的各种花费，历时 11 至 21 天，很多农民工宁愿选择社会性的讨薪。一是某县一个工地，3 名男子讨薪未果爬上塔吊准备跳楼，最终被消防员救下;二是在一家民营企业打工的田绍清等 21 名农民工被欠薪 6.9 万元久拖不结，河南省高院院长一经过问，欠款者立时兑现。【标准表述】深度分析农民工讨薪难与建筑商、老板们本身资金困难、资金
2、无法回笼、银行贷款难等不无关系。但更重要的原因是，某些 不良商人、老板，恶意拖欠农民工工资，企图侵吞农民工工资。而农民工往往来自五湖四海，作为弱势群体的他们，与 不良商人对抗时，缺乏组织力量、缺乏法律知识甚至缺乏基本的经济能力，所谓“讨薪难”，难就难在这里。程序繁冗复杂，消耗农民工时间过长，再比如相关部门推诿，增加了农民工的讨薪难度。同时，司法在解决讨薪纠 纷中扮演着重要角色，法院自当成为讨薪者最强有力的保障机关，为受到不公待遇的农民工运送正义。但这需要建立在 一个便宜、高效、执行力强的司法系统基础上，对大多数法律知识匮乏的讨薪者来说，打官司耗时长、费用高。措施总结如下措施：第一，法律途径20
3、11 年 2 月 26 日，恶意欠薪入罪刑法修正案(八)明确了恶意欠薪入罪，司法机关认定为恶意欠薪的单位和个人最 高将被处以七年有期徒刑。这一法律条款已经于 2011 年 5 月 1 日起正式实施。恶意欠薪入罪，就是提高欠薪者的违法 成本，从法律上震慑相关单位和个人不敢欠薪。人社部与最高法在粤联合调研制定司法解释，“拒不支付劳动报酬罪”成立条件拟定为欠单个劳动者薪金 5000 到 3 万元以上。第二，司法厅方案一边积极通过非诉讼方式协调，一边准备司法渠道解决。一方面，由相关机构成立法律援助工作组，在省法律援助中心的指导下具体承办此事，并及时向当地党委政府汇报， 来推动讨薪的协商谈判。另一方面，
4、通过司法的渠道，一是要求区政府尽快和市政府取得联系，请求当地政府积极推动此事顺利解决;二是指 定区委常委负责此项工作，同时由区司法局、工会、劳动保障等部门组成维权工作组，根据事情进展随时做好开展工作 的准备。第三，法律援助中心建议农民工讨薪维权可走三个途径，首先，要注意搜集掌握跟用工单位之间签定的劳动合同、工作证、相关单据等能证 明劳动(或劳务)关系的证据。同时，要搜集对方应支付的劳务报酬金额方面的证据。在此基础上，可通过以下几种方式 维权：一是积极与用工单位协调，要求其履行相关义务;二是向政府的劳动、建设等相关职能部门反映，通过协调促成事情解决;三是通过仲裁或者诉讼。农民工朋友要及时联系当地
5、或者家乡的法律援助机构，以获得帮助。选调生考试申论热点素材：关于科学发展观资料四 落实科学发展观的途径科学的发展观，是我们提出发展战略，编制发展规划，制定发展政策的思想基础。 我们要学习科学的发展观，树 立科学的发展观，贯彻科学的发展观，自觉地把促进经济社会 发展和推进改革开放的各项工作统一到科学发展观的要 求上来。从当前经济社会发展的实际 情况看，贯彻落实科学发展观要做好以下几项工作。(一)转变政府职能，加强社会管理、公共服务，做好宏观调控和市场监管贯彻落实科学的发展观，要加快政府职能的转变，全面履行政府经济调节、市场监管、 社会管理、公共服务方面 的职能。在社会主义市场经济体制初步建立，市
6、场开始对资源配置 发挥基础作用的条件下，政府的工作重点要转向市 场机制存在缺陷或失灵的领域，把社会管 理工作放到政府工作的重要位置，突出加强公共服务，包括扩大劳动就业， 改善教育和公共 卫生条件，加强公共设施建设，健全公共服务系统，增强社会安全感，加强防灾减灾能力， 建立健全 突发事件应急处理机制等。正确履行政府经济调节和市场监管的职能，合理划分政 府和市场各自作用的范围，对于市 场能够合理发挥调节作用的领域，政府不要过多干预。把 宏观调控的重点从直接调控为主转到间接调控为主上来，把 经济调节的重点从具体管理项目 和资金转到为投资和发展创造良好的环境上来。减少对市场直接干预，加强对市场行 为、
7、市 场秩序的监督管理。统筹协调当前与长远的关系，注重解决关系长期发展的根本性问题，减 少对具体项目和事 务的审批，把更多精力放到规划、政策和法规管理上来，认真做好规划编 制、政策制定、综合协调、监管服务等工作， 严格依法行政。(二)建立健全机制，提高统筹兼顾和协调发展的能力贯彻落实科学的发展观，要建立健全有利于统筹兼顾，全面、协调、可持续发展的机制 、体制和制度。加快推进财税 体制改革，按照财权和事权互相对称，公平、公正分享税源的 原则，科学划分中央政府与各级地方政府的主要职责， 逐步完善国家公共财政体系和转移支 付体系。加快建设与经济发展水平相适应的社会保障制度，充实社会保障基金， 扩大社会
8、保 障的覆盖面，逐步实行基本养老保险在更大范围内的统筹。深化教育、卫生、文化、体育等 公共事业管理 体制和城乡管理体制改革，提高社会管理和公共服务的能力和水平。建立科学 合理的政绩考核机制，引导树立正确的 政绩观，鼓励按客观规律办事，制止各种“形象工程 ”、 “政绩工程”。完善政府决策科学化、民主化的机制和程序，加强 对重大经济社会问题的研 究，提高重要决策的公开性和透明度，避免决策的随意性，保障人民了解和参与决策的权利 ，使政府决策能够更好地反映民情、顺应民意，保护人民群众的积极性和实际利益。(三)改变增长方式，继续推进经济结构的战略性调整贯彻落实科学发展观，要坚持把结构调整作为经济工作的主
9、线，大力推进经济增长方式 由粗放型向集约型的根本 性转变，切实把工作的重点转到主要依靠科技进步和提高劳动者素 质的轨道上来，转到注重提高经济增长质量和效益 上来。进一步实施科教兴国战略、可持续 发展战略和人才强国战略，推进国民经济和社会信息化，努力走出一条科技 含量高、经济效 益好、资源消耗低、环境污染少，人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。根据市场需求 变化引导 生产，采取有力措施，使供给和需求做到大体平衡，遏制一些行业盲目投资和低水 平重复建设的现象，改善能源结构， 推动服务业加快发展，促进产业结构优化升级。继续加 强农业基础地位，进一步加大投资和政策向农村倾斜的力度， 不断改善农村生产
10、生活条件， 切实加强农村公共服务，努力增加农民收入，大力促进农村经济社会发展。加快推进城 镇化 ，促进城市健康发展。采取增加建设资金投入、加大财政转移支付力度和给予优惠政策支持 等措施，积极推进西 部大开发，振兴东北地区等老工业基地，发挥中部地区的综合优势，加 快中西部地区改革和发展的步伐，鼓励沿海有 条件的地方率先基本实现现代化，促进地区经 济协调发展。(四)突出工作重点，切实解决关系群众切身利益的实际问题 要牢固树立全心全意为人民服务的思想和对人民群众高 度负责的精神，把权为民所用、情为民所系、利为民所谋的原则落实到经济社会发展和城乡建设的各项任务中去。千方 百 计地帮助人民群众解决生产生
11、活中的困难问题，把扩大就业作为经济社会发展的重要目标， 实施积极的促进就业的政策，加强人力资本投资和人才开发，使我国人口多的压力转变为创 造财富的能力。努力增加居民收入，进一步鼓励 居民扩大消费，扩大消费在国内生产总值中 的比重，促进消费结构升级，提高生活水平和质量，不断满足人民群众日 益增长的物质文化 需求，提高人民健康水平。加强对广大干部群众特别是领导干部的国情、国策、国法的教育 ，切实 采取经济、法律和行政手段相结合的措施，加强生态环境保护和建设，鼓励和扶持循 环经济、生态产业、绿色产品的 发展，建设工业生态系统，节约使用水土地、能源和各种原材料，全面建设节约型和环保型社会。进一步治理整
12、顿土地 市场秩序，坚决清理整顿各类 名 目繁多的开发区，落实最严格的土地保护制度，严格保护耕地，特别是严格保护基本 农田。 坚决制止城镇房屋拆迁和农村土地征用中的各种违法、违规行为，继续清理建设领域拖欠工 程款和农民工工资， 切实维护城乡居民的合法权益。选调生申论热点:江河发现重金属 下游用水受威胁一、背景链接从广西河池市委宣传部了解到，自 15 日起广西龙江河宜州拉浪段发现重金属超标，截至 19 日 17 时，龙江河宜州 段洛东水电站坝首处镉浓度仍超标 3 倍，当地正全力确保下游群众饮水安全。河池市委宣传部发布通告称，1 月 15 日，宜州市环保部门发现龙江河拉浪水电站内网箱养鱼出现少量死鱼
13、现象。 经查，龙江河宜州拉浪码头前 200 米水质重金属超标。通告称，经当地政府协调，上游电站加大下泄量，以有效稀释被污染的水体。当地政府正加强排查监测工作，重点 监测企业的原料购进情况和废水废渣镉、砷含量变化情况，以尽快找到污染源。19 日，宜州市环保局方面称，拉浪水电站是宜州市最上游的监测点，污染源或不在宜州境内。目前各地乡政府已广 泛宣传，要求村民不要直接饮用龙江河水。对于部分村屯以龙江河边所凿的水井作为饮用水源，环保部门已进行采样， 以确保群众饮水安全。目前，污染源正在进一步调查核实中。二、背景分析环境形势日益严峻，很重要原因是：一方面许多活动都向大气、水体、土壤等自然和人工环境排放有
14、害物质，造成 环境污染;自然界的一些变化也影响环境的质量。另一方面，环保部门执行力偏软：一是体现在,对于企业环境违法行为 监管不力;二是环保部门碍于情面,很多时候对于地方政府治污不力睁只眼闭只眼。三、措施对策我国环境保护面临着许多困难和挑战，环境污染仍然较重，污染减排压力有增无减，潜在环境问题不断显现，一些 重特大环境事件出现的频率越来越高。面对严峻的环境形势和艰巨的环保任务，我们要借鉴经验教训，积极探索出一条 代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护道路。第一，要坚决打好污染减排决胜战，以倒逼机制促进经济结构调整。深入研究健全减排指标、监测和考核体系，探 索建立减排目标着眼环境质量、减排任务
15、立足环境质量、减排考核依据环境质量的责任体系和工作机制，大力推进结构 减排、工程减排和管理减排，通过污染减排的倒逼传导机制，促进经济发展方式转变和产业结构调整。第二，要深化环境影响评价制度，以源头控制推动产业优化升级。严格控制“两高一资”行业盲目扩张，强化建设项目环 评管理，健全环评、评估、审批责任追究机制和部门协调联动机制，努力构建资源节约和环境友好的国民经济体系和社 会组织体系。第三，要健全并完善环境法规政策标准体系，以环境成本优化资源配置。积极推进资源性产品价格改革和环保收费 改革，完善鼓励节能环保的财税体系，研究制定有利于环境保护的产业政策，不断深化绿色税收、绿色证券、绿色采购、 绿色
16、贸易等环境经济政策，加快推进环境标准管理体系建设，严格环境准入。第四，要增强环境科技创新和支撑能力，以市场导向发展壮大环保产业。加快发展新兴战略性产业和环保技术，构 建以企业为主体的技术创新体系。开发和推广节约、替代、循环利用和减少污染的先进适用技术，促进绿色经济发展壮 大，引领技术升级，最大限度地减少污染物排放。第五，要进一步保障和改善民生，以绿色生活助推消费模式转变。坚持把环境保护与改善民生紧密结合起来，把保 障群众饮水安全作为首要任务，集中力量解决重金属污染等危害群众健康的突出环境问题。同时，积极倡导适度消费和 绿色消费，改变导致对自身生存环境破坏的生产方式和消费模式。要想彻底解决环境污染问题，发挥社会各种力量加强监督管理，并对违法者落实责任也非常重要。只有有严厉的惩 戒措施，才能有效地实施可持续发展战略，构建社会主义和谐社会。选调生申论热点素材：关于就业和社会保障问题资料八： 完善社会保障制度的路径近年来，我国在改革传统社会保障制度、建立适应社会主义市场经济要求的社会保障制度方 面进行了积极的探索， 社会保障制度也逐步向成熟迈进。但是，我国社会保障制度也有许多
