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1、目 录一、宜万铁路建设基本情况.二、恩施州工业发展情况介绍.三、恩施州商务事业发展情况介绍.四、恩施州旅游业发展情况介绍.五、恩施州农业发展情况介绍.宜万铁路建设基本情况一、宜万铁路概况宜万铁路是我国铁路路网“八纵八横”主骨架之一，是沪汉蓉快速通道的重要组成部分。建设宜万铁路，对于长江流域国土资源开发和经济发展，实施西部大开发战略，加快恩施州等少数民族地区脱贫步伐，增进民族团结，完善和优化铁路路网结构等，都具有十分重大的意义。宜万铁路东起鸦宜铁路花艳站（宜昌东站），西至达万铁路万州站。途经湖北宜昌市、恩施州和重庆市万州区所辖的十个县市（区），线路全长 377 公里（湖北段 324 公里、重庆段
2、 53 公里），其中宜昌东至凉雾段为一次建成复线 288 公里，凉雾至万州单线 89 公里。全线共有隧道 159 座 339 公里，其中双线隧道 54座 48 公里，10 公里以上隧道 5 座 62 公里；桥梁 253座 68 公里，其中双线特大桥 21 座 17 公里，单线特大桥 11 座 8 公里。正线桥隧占线路总长的 74%。设计为国家级电气化干线铁路，一次铺设无缝线路，设计开通时速宜昌东至凉雾段为 160 公里、凉雾至万州段为 120 公里。宜万铁路工程总概算为 225.7 亿元。2003 年 12 月 1 日，恩施州建州 20 年之际，铁道部在恩施市枫香坪举行宜万铁路奠基仪式，由此拉
3、开了宜万铁路建设序幕。通过宜万铁路建设者 7 年浴血奋战，2010 年 11 月底将建成营运。二、宜万铁路工程特点宜万铁路是在地质条件极为复杂的艰险山区修建高标准干线铁路，是目前国内已建和在建铁路中最困难的复杂山区铁路，地形困难、地质复杂、工程艰巨、岩溶发育、突泥突水的风险程度、规模和工程处理难度，为国内外罕见，特别是岩溶隧道工程所遇到的问题属世界级难题。工程特点概括为：地地质质条条件件差差， ，工工程程风风险险大大， ，控控制制项项目目多多， ，科科技技含含量量高高， ，建建设设标标准准新新。 。1、地、地质质条件差条件差： ：全线山高壁陡，河谷深切，不良地质普遍，岩溶广布而复杂，主要工程地
4、质问题有岩溶、岩溶水、滑坡、崩塌、断层破碎带、软土、煤系地层及“瓦斯”和高地应力等， “集地质病害之大成”。在建设中，马鹿箐、齐岳山、别岩槽等隧道遭遇特大涌水，大支坪隧道发生突泥，五爪观隧道遇到暗河，龙麟宫、云雾山、鲁竹坝 2#等隧道突现特大型溶洞，堡镇、野三关等隧道出现高地应力等等。目前，长大复杂隧道施工已进入纵深部位，大规模岩溶物探异常体、地下暗河、重大高危险性断层、软岩高地应力等地段尚未全部揭示，除已发现的问题外，可能还存在其他难以预见的问题。2、工程、工程风险风险大：大：全线风险隧道穿越岩溶地层、煤系地层及区域性断裂破碎带，加上埋置深度大，洞穴暗河多，建设中有可能遭遇灾害性的突水、突泥
5、和诱发地面岩溶塌陷及地表水枯竭等环境地质灾害，给工程施工带来极大风险，是中国目前施工最艰难的铁路；在建设期间，长大岩溶隧道出现了大规模涌水、高水压，尤其是反坡隧道施工一旦突水极可能造成淹井;在断裂破碎带施工极易发生突泥和坍方事故；高地应力、高地温、煤层瓦斯和天然气等危害，给隧道施工带来严重风险。在桥梁施工中，高空作业、水上作业，安全风险大等。3、控制、控制项项目多：目多：全线的长大隧道、高墩大跨新结构桥梁十分普遍，重点控制工程的桥隧有 25 座，施工难度相当大。5 公里以上隧道 18 座，10 公里以上隧道 5 座，其中最长的野三关隧道全长 13.841 公里。在宜昌和万州两跨长江，渡口河特大
6、桥墩高 128 米为全线最高墩；野三河大桥桥高 135 米为全线最高桥；桥墩高于 50 米的桥梁有 23 座。4、科技含量高：、科技含量高：桥隧占线路总长的 74%，有铁路“桥隧博物馆”之称。在隧道施工上，长大隧道岩溶处理是世界级难题。在铺架上，复杂山区长大坡道上铺设无缝线路等。5、建、建设标设标准新：准新：宜万铁路是在地质条件极为复杂的艰险山区修建高标准干线铁路，设计开通时速为160 公里，为级电气化干线铁路，满足开行双层集装箱列车要求，3 公里以上长大隧道采用无碴道床等。三、地方积极开展征地拆迁和协调服务自宜万铁路开工建设以来，州委、州政府高度重视和支持宜万铁路建设工作，按照省政府的统一部
7、署，积极开展征地拆迁和协调服务工作。恩施州境内征地拆迁已经结束，共征地 15555 亩，涉及 21 个乡(镇)、93 个村、13037 户；拆迁房屋共 1498 户，拆迁面积达304156 平方米，征地拆迁工作总体平稳，没有发生一起到省和进京上访的事件，确保了工程顺利施工。1、 、统统一思想，提高一思想，提高认识认识。 。宜万铁路是全州各族人民的百年梦想，全州上下把宜万铁路当作全州招商引资第一项目来对待，用过去争取项目的热情来支持工程建设，通过对项目建设重大意义的宣传，充分激发了广大人民群众建设铁路的激情，调动了沿线人民支持铁路建设的积极性。2、加、加强领导强领导， ，组组建建专专班。班。为抓
8、好支持宜万铁路建设的各项工作，州政府成立了铁路建设委员会，由州长任主任，常务副州长、分管副州长及政法委书记任副主任，下设办公室。并将铁路办作为纳入财政预算的常设机构，组建成工作专班，代表州政府全权行使协调职能，负责宜万铁路恩施州境内征地拆迁工作的具体组织实施。沿途 4 个县市和 21 个乡镇均统一要求组建了工作专班，并实行首长负责制。同时，州委、州政府还明确了一名分管领导，州委、州政府领导经常到建设单位和施工第一线，了解建设情况，现场解决问题，为铁路建设排忧解难，确保了铁路建设的顺利进行。3、 、统统一政策，一政策，严严格格执执行。行。借鉴渝怀等铁路和我州重点工程建设的经验，认真起草了宜万铁路
9、恩施段征地拆迁安置管理办法及其修改和补充意见、 宜万铁路恩施段征地拆迁资金管理办法，做到了“三统一”，即全州政策统一，征地拆迁资金管理办法统一，征拆工作程序统一。认真贯彻落实省、州有关文件精神，严格执行政策，确保征地拆迁工作做到政策公开，补偿透明，阳光操作，公正公平，切实保护农民利益。积极开展征地拆迁工作，保证了工程建设需要。4、部、部门门配配门门， ，优优化化环环境。境。各级国土、林业、水利、交通、公安、电力、电信等部门在政府的统一组织协调下，根据各自的职责，切实为铁路顺利施工服务。实行一个“窗口”服务，简化办事程序，提高办事效率。凡是宜万铁路征地拆迁以及其所需办理的各项审批手续，均由各级支
10、铁机构归口协调办理。各有关部门在受理审批手续时要本着高效、服务的原则，特事特办，急事急办，从简从快办理各项审批报批手续，不得借故推诿，久拖不决。不得以检查为由，干扰宜万铁路建设，对在建的宜万铁路单项工程，任何单位和个人不得随意下达停工通知。同时，坚持群众利益无小事，认真落实“分级负责、归口办理”、 “谁主管、谁负责”的工作责任制，坚持依法、依政策办事，积极稳妥处理铁路征地拆迁过程中的各种矛盾，把矛盾消化在萌芽状态，确保了一方稳定。据不完全统计，几年来，共处理各类矛盾和问题 1000 多起。5、加、加强强宣宣传传， ，营营造氛造氛围围。 。为了动员全社会力量支持宜万铁路建设，我们开展了全方位、多
11、层次的宣传教育活动，编辑出版一本征地拆迁宣传手册，办好恩施铁路简报。在恩施日报、恩施电视台分别开辟了铁路建设专栏和专题节目，集中报道支铁先进典型和铁路建设者的感人事迹。编印了 13000 多册征地拆迁宣传资料，放发到每一个征地拆迁户，使征地拆迁政策家喻户晓。同时，还邀请新华社、湖北日报社等新闻媒体深入铁路建设工地采风，开展专项宣传活动。为宣传宜万铁路，提升恩施州的知名度和美誉度，州铁路办开展了“四个一”工程，邀请央视组织拍摄了五集宜万铁路专题片，拟于近期在央视重要频道黄金时间播出；邀请中国报告文学学会副会长赵瑜撰写的宜万铁路报告文学火车头震荡宜万铁路始末已在人民大会堂举行首发式，正式出版；由著
12、名歌手韩磊演唱的宜万铁路音乐电视片神话一线牵已正式发行；宜万铁路画册已出版。通过这些宣传活动，展示了宜万铁路建设者的卓越风采以及我州各级党委、政府和沿线广大人民群众支持服务铁路建设的动人事迹。6、全力服、全力服务务，路地共建。，路地共建。抓好协调服务工作，是支持铁路建设的关键。铁路建设需要什么样的服务，就提供什么样的服务。一是一是州委、州政府开展慰问活动。每逢元旦、春节、中秋、国庆等重大节日，州委、州政府领导带队，到宜万铁路建设单位和部分施工单位进行慰问，表达对铁路建设者的感谢之情，致以节日的祝福。二是二是开展慰问演出活动。每年元旦期间，州铁路办组织文艺演出队赴宜万铁路建设工地慰问演出。三是三
13、是组织送医送药活动。为切实做好支持铁路建设的各项工作，为铁路建设者开展健康服务，州铁路办在全州组织为铁路建设者开展健康服务活动建立宜万铁路重大事故医疗应急预案，开展食品卫生安全、健康知识宣传、送医送药义诊和体检等活动。在 2006 年国际红十字日，州铁路办为铁路建设者开展了以“关爱铁路工人健康、服务宜万铁路建设”为主题的健康服务活动，深受铁路建设者的欢迎和好评。四是四是开展路地联谊活动。2008 年 12 月 27 日，州委、州政府举行元旦路地联谊会，以表达对宜万铁路建设者的感谢。四、地方配套设施建设1、恩施火、恩施火车车站片区配套基站片区配套基础设础设施。施。恩施火车站片区配套基础设施主要建
14、设内容：场平、管网、道路、亮化及铺油、绿化等设施，站前广场 10 万平方米。项目总投资为 3.96 亿元，地方政府多种渠道筹资建设。目前已完成场平、管网、道路、亮化、绿化等工程，完成18000 平方米站前旅客活动平台建设，累计完成站前完成投资 3.1 亿元。2、利川火、利川火车车站站前广站站前广场场。 。规划约 4 万平方米，建设约 2 万平方米。由湖北鑫城市政工程有限公司承建，目前广场的土石方开挖填运已结束，正在组织硬化贴砖施工，在 2010 年 12 月底广场建设的主体工程可以完工。3、巴、巴东东火火车车站配套站配套设设施。施。进站公路起于野三关集镇，长 11 公里，其中新建 2 公里，改
15、建 9 公里，已全部建成水泥路面；站前广场长 45 米，宽 43 米，共1935 平方米。广场中央设置高杆射灯，两边设置花池，建办公室 200 平方米、公共厕所 50 平方米。目前进站公路和站前广场已全部完工。4、建始火、建始火车车站站前广站站前广场场。 。投资规模 2483 万元，广场设计面积 10000 平方米，大道设计长 602 米，宽 36米。2010 年 12 月 1 日招投标后开工建设，建设工期3 个月。五、宜万铁路开行车次根据铁四院的设计，宜万铁路远期开行列车 77对，目前已具备通车条件。2010 年 11 月 27 日，经铁道部批准，宜万铁路近期列车开行班次已基本确定，其中始发
16、列车为对，通过列车为对。铁路正式通车后，乘火车从宜昌到恩施只需个半小时。川渝鄂地区出行至武汉、南京、上海的时间将缩短到小时至小时。宜万铁路线确定始发列车 6 对：恩施至北京西 K50/49 次；成都至宜昌东 K1196/5 次；贵阳至宜昌东 2118/7 次；武汉至利川 K8132/3、K8134/1 次；宜昌东至利川 4081/2 次；利川至恩施 4084/3 次，与恩施至北京西 K50/49次及宜昌东至利川 4081/2 次套跑。办理通过宜万线的列车有 8 对：成都至武汉 T250/1T252/49 次；武昌至重庆北 K1024/1K1022/3 次；重庆北至广州 K358/5K356/7 次；重庆至北京西 K619/20 次；成都至杭州 K530/1K532/29 次；成都至南昌 K788/5K786/7 次；成都至上海 K698/5K696/7 次；
