南阳市“十二五”重金属污染防治规划

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1、南阳市“十二五”重金属污染综合防治规划市环保局二 O 一一年十一月I目 录前 言 .11 重金属污染现状分析.31.1 重金属污染排放现状.3 1.2 南阳市重金属环境质量现状.8 1.3 存在的主要问题.92 规划编制的依据、时间和范围 .122.1 编制依据.12 2.2 规划时段.13 2.3 规划对象.13 2.4 规划范围与重点区域.14 2.5 重点行业.15 2.6 重点防控企业.16 3.1 指导思想.17 3.2 基本原则.17 3.3 总体思路.19 3.4 目标指标.204 规划重点任务 .224.1 优化产业结构,实施源头防控.22 4.2 加大重点行业防控.26 4.

2、3 实施严格的污染源监管.36 4.4 搞好重金属环境修复试点示范.39 4.5 加强重金属监控能力建设,提升监管水平.395 规划重点项目 .435.1 污染源综合整治项目.44 5.2 产业退出项目.44 5.3 环境修复示范项目.44 5.3 基础能力建设项目.44 5.4 目标可达性分析.456 政策措施 .466.1 完善法规标准体系.46 6.2 健全管理规章制度.46 6.3 完善环境经济政策.47 6.4 加大投融资力度.49 6.5 提高科技产业支撑.50 6.6 营造公众监督氛围.51II7 组织实施 .527.1 加强组织领导,实施监督考核.52 7.2 完善任务计划,制

3、定配套措施.53 7.3 开展跟踪评估,进行动态调整.53附件附件1.重点防控企业汇总表2.重金属污染相关处理技术3.南阳市涉铅企业整治情况表4.污染源综合整治项目汇总表5.产业退出项目汇总表6.修复技术示范项目汇总表7.基础能力建设项目汇总表1前前 言言随着我国工业化进程加快,近年来长期积累的重金属污染问题开始逐渐显露,全国部分流域和区域重金属污染突出,重大污染事件频发,我省也相继发生了邳州市春兴胜科合金有限公司和大丰市盛翔电源有限公司两起铅污染事故,造成了严重的社会影响。我国的重金属污染是在长期的工业化进程中累积形成的。党中央、国务院、省委省政府对此高度重视,对加强重金属污染防治工作作出了

4、一系列重要部署。2009 年 9 月 2 日,环境保护部在山西召开全国重金属污染防治工作会议,传达学习中央领导同志重要批示精神,研究重金属污染防治工作。2009 年 9 月 9 日,环境保护部、发展改革委、工信部、财政部、国土资源部、农业部、卫生部向国务院上报了重金属污染防治综合实施方案的请示。2009 年 11 月,国务院转发了环境保护部、发展改革委、工信部等八部门关于加强重金属污染防治工作的指导意见(国办发200961 号),要求以重点区域污染源防治为主要内容,按照谁污染谁治理和统筹规划、突出重点、分期实施的原则,组织编制重金属污染防治规划。南阳市“十二五”重金属污染综合防治规划按照省环保厅统一要求,以现有市级数据为主,充分利用污染源普查数据、全国土壤现状调查数据、环境统计数据、重金属污染企业专项检查等现有基础数据,同时辅以必要的数据测算和补充调查,分污染物排放和环境质量两类进行重金属基础数据的调查、评估和分析工作。同时,本规划以重金属污染防治规划编制技术指南为指导,结

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