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1、保持头脑清醒做好群众工作提高工作标准扎实科学有效推进濮阳赶超发展的伟大进程在 10 月 23 日市委中心组专题学习会议上，市委书记段喜中同志郑重提出要保持头脑清醒、做好群众工作、提高工作标准三个重要问题，要求全市各级领导干部高度重视、深入思考、认真把握。 “三项要求”紧密结合濮阳当前赶超发展实际，对深化 “一创双优”活动，顺利实现 “二三五”赶超目标、加快建设富裕和谐美丽新濮阳具有重要的启示和指导作用。保持头脑清醒-就是对既有成绩的客观肯定和对未来发展的准确把握，不让发展成就麻痹赶超思想，不让成绩数字掩盖存在问题，不让鲜花掌声淹没群众意见。在好的发展态势下能够静下心思，正视成绩和问题，直面困难
2、和挑战，进一步增强忧患意识、发扬进取精神、砥砺勇气前行 2010 年 10 月，市委针对濮阳发展现状和干部队伍实际，作出在全市开展 “一创双优”活动的重大决策。一年来，全市上下积极响应，精心组织，形式灵活多样，活动有声有色，内涵不断丰富，效果逐步显现。通过活动的开展，统一了思想，凝聚了人心，振奋了精神，激发了活力，各级党员干部的思想观念不断创新，工作作风加快转变，发展环境持续优化，全市上下人心思变、人心思干、人心思发展的好趋势、好态势、好气势正在形成。通过活动的开展，特别是召开市六次党代会，确定了今后一个时期的发展理念、奋斗目标、主要任务和工作措施，探索制定了一套推动濮阳科学发展、赶超发展的政
3、策和工作机制。通过活动的开展，立足于早干、快干、多干，中心城市综合提升、农业农村五项重点工作、信访稳定、重点项目及产业集聚区建设、优化金融环境等都取得了较好的成效。一年来，濮阳经济社会得到快速发展，主要经济指标在全省位次均有不同程度的提升，人民生活幸福指数有新提高。面对成绩，有些人开始陶醉于鲜花、掌声、喝彩声，开始头脑膨胀发热，产生骄傲自满情绪，有点飘飘然了，小绩即乐、小富即安、小进即满，沾沾自喜、自我满足、盲目乐观，对开展 “一创双优”活动，对全市经济社会发展产生了差不多、过得去的思想。这种思想一旦弥漫开来，将成为一种 “麻痹药”和 “腐蚀剂” ，对濮阳发展不利，于人民群众无益。看不到潜在的
4、风险，是最大的危险；忽视存在的问题，是最大的问题。慎则不败，忧则常兴，只有做到终身之忧，才能无一朝之患。在当前形势向好、发展趋顺的时候，各级领导干部既要低头拉车，也要抬头看路，胸怀大局，把稳方向，更要保持头脑清醒，自觉增强家园意识、机遇意识和赶超意识，自觉克服自满情绪、畏难情绪和厌战情绪，戒骄戒躁、百折不挠，以更大的魄力、更饱满的精神，克难攻坚、迎难而上，奋力开创濮阳各项事业发展新局面。在中国革命即将取得全国胜利的前夜，党的七届二中全会召开，毛泽东谆谆告诫全党在胜利面前要保持头脑清醒，在夺取全国政权后要经受住执政考验， “务必使同志们继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风；务必使同志们继续地保持
5、艰苦奋斗的作风。 ”党的十六大闭幕不久，胡锦涛总书记即带领中央书记处同志到西柏坡学习考察，重温“两个务必” ，号召全党同志特别是领导干部要保持头脑清醒，大力发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良作风，在全面建设小康社会的“考试”中努力交出优异答卷。牢记“两个务必”是贯彻党的根本宗旨的重要保证，是适应新形势、完成新任务的迫切要求，对推动濮阳实现“二三五”赶超目标、加快赶超发展具有特别重要的意义。保持头脑清醒，需要客观评判成绩。诚然，通过 “一创双优”活动，在全市上下的艰苦努力下，取得了一定成绩。但实事求是地讲，濮阳的这些成绩来之不易，其他地方是在常规性持续发展，而我们是在补课，是在赶超中求发展。高昂起头的
6、是轻飘飘的稗子，把头低下来的才是沉甸甸的稻子。濮阳才刚刚起步、刚有起色，仅仅一年时间，没有任何理由可以松口气、见好就收。成绩鼓舞人心，差距倍增压力，保持头脑清醒至关重要。全市广大党员干部必须静下心来，客观看待成绩，把成绩看淡一些、眼光放远一些、目标定高一些，对形势认识得更深刻一些，将困难估计得更充分一些，树立百尺竿头再创佳绩的信心和决心，自强不息、未雨绸缪，才可能有新的发展、新的进步、新的跨越。保持头脑清醒，需要增强忧患意识。居安必须思危，有备方能无患。历史经验一再证明：形势越好，越要增强忧患意识，越要保持清醒的头脑。但有些人就在好的发展形势面前，滋长了自满松懈情绪，对既有成绩看得多，对长远任
7、务想得少；对有利因素看得多，对存在问题看得少，放慢了前进的脚步，总想停下来歇歇脚。成绩背后有隐忧，发展之中有差距，前进路上有挑战。我们必须进一步增强危机感，切实把强烈的忧患意识转化为濮阳赶超发展的坚定信念和无畏勇气。保持头脑清醒，需要发扬进取精神。胡锦涛总书记在 “七一”重要讲话中告诫全党，精神懈怠的危险是最大的危险。濮阳之所以有今天的发展局面，得益于 “一创双优”活动的深入开展，得益于全市上下的一股热情和冲劲。这股热情和冲劲来得很艰难，还很脆弱，必须加以悉心呵护，必须切实发扬进取精神，增强进取心，清醒看到当前的不足和差距，深入分析潜在的风险和压力，决不可盲目自满，决不可掉以轻心，决不可懈怠停
8、滞，做好迎接一切困难和挑战的准备，为加快濮阳发展而不懈努力。保持头脑清醒，更需砥砺勇气前行。行百里者半九十，成大事者笑坎坷。实现 “二三五”赶超目标任务艰巨，建设富裕和谐美丽新濮阳任重道远。唯有发展是最好的实证和说明，万万不可“务虚名而担实祸” 。濮阳刚刚驶入科学发展、奋力赶超的快车道，我们必须始终保持头脑清醒，坚定信心、砥砺勇气，鼓足干劲、迎难而上，不为任何赞美所扰、不为任何杂念所惑、不为任何风险所惧，一心一意谋发展，同心同德促赶超，顽强拼搏、励精图治，长期坚持、永不停滞，不断开创濮阳赶超发展新局面。做好群众工作就是要切实树立起群众观念和群众意识，充分认识和把握当前的群众工作形势，自觉增强做
9、好群众工作的责任感和使命感。要紧密结合濮阳实际，科学把握时代特征，不断创新方式方法，善做思想政治工作，建立和完善一套切实可行的长效机制，扎实做好新形势下的群众工作群众工作历来是我们党的优良传统和政治优势，群众工作的本质就是密切党群干群关系，核心是正确处理人民内部矛盾。如果背离群众观点、丧失群众立场、违反群众路线、放弃群众工作，改革就会失去支持，发展就会失去动力，稳定就会失去基础，社会就会失去活力。在党的十七届五中全会上，胡锦涛总书记明确提出做好新形势下群众工作这个重大课题，具有十分重要的理论意义和实践意义。我们曾将党群关系、干群关系，比之鱼水，喻为血肉，视作种子与土地。回顾中国共产党 90 年
10、峥嵘岁月，发展阶段不同，历史任务有别，但群众观点始终是我党不变的宗旨，群众立场始终是我党不变的要求，群众路线始终是我党不变的坚守。各级领导干部必须深刻认识做好群众工作的重要性和紧迫性，以高度的政治责任感扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作，不断提高群众工作水平。实践充分证明，哪个地方群众工作扎实，哪个地方出现的问题就少；哪个地方群众工作薄弱，哪个地方积累的矛盾就多。当前濮阳经济社会发展任务非常艰巨，如何转变领导方式，做好群众工作异常重要。影响濮阳发展的 “硬制约”方面包括土地、环评、资金等问题，通过努力是可以得到有效解决的，一年来濮阳引进了很多大的工业项目就能充分证明
11、。但 “软制约”方面，最为关键的就是群众工作。正在全市上下深入开展的 “一创双优”活动，以及正在着力推进的中心城市综合提升和新区建设、农业农村五项重点工作、重点项目及产业集聚区建设、解决信访疑难问题、优化金融环境打造诚信濮阳等各项重点工作事关濮阳发展大局，都是直接面对群众，直接与群众打交道，离不开广大人民群众的理解、信任、支持和参与，需要扎实的群众工作作为前提和铺垫。群众工作无小事，群众工作关乎成败。群众工作做不好，所有的努力将前功尽弃，所有的发展将无从谈起。只有把群众工作做深了、做细了、做好了，才能充分调动全市人民的积极性和能动性，才能让蕴含在群众中的内生动力有效激活、创造活力充分迸发、发展
12、合力广泛汇聚，才能确保 “二三五”赶超目标顺利推进。做好新形势下的群众工作，要科学把握时代特征。当前是发展黄金期，也是矛盾凸显期，经济社会的快速转型对新形势下群众工作提出了新要求，赋予了新内涵，表现出新特点：一是人民群众的维权意识、民主意识、法制意识普遍增强，早期群众对党和政府的无条件服从已在一定程度上让位于对个体权利的追求。二是随着手机、网络等新兴媒体的出现，诉求表达渠道拓宽，微博、论坛等媒介变成了群众表达个人诉求的平台，也往往成为群众参政议政发泄情绪的缓冲阀、调节器和社会舆论的放大器，使群众有了前所未有的话语权。三是部分党员领导干部群众观念淡漠,宗旨意识不强,脱离群众,脱离实际;有的群众立
13、场不坚定,个人主义及 “官本位”意识严重,对群众疾苦漠不关心,对群众呼声置若罔闻,对群众利益麻木不仁;有的善做表面文章,形式主义、官僚主义严重。这些都在较大程度上败坏了党和政府的形象，削弱了党和政府的公信力。四是基层组织功能弱化，部分基层干部的能力素质不符合时代要求，导致群众工作方式滞后，方法简单粗暴，针对性不足，指向性不强， “老办法没有用，新办法不会用，软办法不顶用，硬办法不敢用” 。这些都对新时期的群众工作提出新的挑战和要求，需要客观分析、科学把握。做好新形势下的群众工作，要创新方式方法。群众工作的新思路、新办法不是凭空产生的，更不是拍脑袋想出来的。要把群众放在心中最高位置，尊重群众主体
14、地位，尊重群众首创精神，大力弘扬深入基层、深入群众、深入实际的优良传统，拿出更多的时间和精力到群众中间去、到基层去，特别是要到最困难的地方去，到群众意见最多的地方去，到工作推不开的地方去，到条件较差和情况复杂的地方去，真心实意与群众同呼吸、共命运，点对点、面对面，手拉手、心连心，主动做到谋划思路向群众问计，查找问题听群众意见，改进措施向群众请教，落实任务靠群众努力，衡量成效由群众评判，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事。做好新形势下的群众工作，要善做思想政治工作。要注重沟通交流，力戒空洞说教，善用群众看得见的事例、听得懂的语言、信得过的典型、贴得近的方法来宣传教育群众，增强群众工作的说服力、
15、穿透力和影响力。要注重人文关怀，切不可摆架子、耍权威，居高临下、颐指气使，做到大道理会讲，小道理也会讲。要注重心理疏导，从心灵慰藉入手，尊重人的个性差异和情感体验，关注心态情绪、关切心理诉求、关怀身心健康，打开群众心结、敞亮群众心灵、化解群众心忧，把思想政治工作做到群众的心坎上，耐心细致、潜移默化，春风化雨、润物无声。情是 “连心桥” ，话是 “开心斧” ，只要把话说到家，就没有解不开的疙瘩，团不开的泥。只要捧出一片真心，就能赢得群众的理解和认同,取得群众的信任和支持,就能把我们的群众工作做好。做好新形势下的群众工作，要建立完善长效机制。着眼于建立完善切实可行的群众工作机制，推进群众工作科学化
16、、制度化、常态化。要让群众工作机制成为密切党群干群关系的纽带，通过设立投诉电话、发放便民卡等形式使联系服务群众更经常、更及时、更到位。要让群众工作机制成为保障民生、维护利益、化解矛盾的动力，有效引导群众正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系。要让群众工作机制成为群众表达诉求的快捷通道，认真解决一批信访疑难积案，通过县（区）长信箱、局长热线、 “五务” （党务、政务、财务、事务、服务）公开等扩大群众的知情权、参与权和监督权；大力开展网络问政工作，依托濮阳 “一创双优”网、市属新闻网站和市政府网站建立统一的网络问政平台，开通信箱、微博、网上信访大厅，开展网上在线访谈，每月举办一次市领导与网友座谈会，访民意、汇民智、聚民心、解民忧。提高工作标准就是立足晋位升级，自觉拉升标杆，既是工作水平提升的外在体现，又是升华精神境界的内在要求，需要思想与理念并重、措施与实践共进。提高工作标准，就要敢于自我否定自我超越，就要把工作干到最好干到极致，就要勤于学习增长才干，就要坚持高标准严要求所谓标准，就是衡量事物的准则和尺度，是人类在推进社会文明进步过程中所创设和遵
