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1、 1 / 39第一章第一章 劳动标准劳动标准一、劳动标准：一、劳动标准： 劳动标准是指对劳动领域内的对劳动领域内的重复性重复性事物、概念和行为进行规范，以事物、概念和行为进行规范，以 定性定性 形形 式式或者或者定量形式定量形式所作出的统一规定所作出的统一规定。它涉及劳动领域的自然科学、社会科学和实践 经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致并决定，或由有关方面批准，以多种 形式发布，必需共同遵守的准则和依据。 用人单位劳动标准用人单位劳动标准是指劳动关系双方劳动关系双方共同遵守的劳动方面劳动方面的办事规程或行为规 则。用人单位劳动标准是国家级、行业级、地方级劳动标准的延伸和细化，是劳动 力市
2、场主体用人单位和劳动者双方或用人单位单方以国家、行业、地方级劳动 标准为基础，针对本单位实际情况而制定的劳动标准。用人单位的劳动标准仅适用 于用人单位范围内的全体劳动者。二、用人单位制定劳动标准的方式：二、用人单位制定劳动标准的方式：(1)集体合同；(2)劳动规章制度； (3)劳动合同。三、简述影响用人单位劳动标准实施的主要因素三、简述影响用人单位劳动标准实施的主要因素答：影响用人单位劳动标准实施的主要因素有以下四点：答：影响用人单位劳动标准实施的主要因素有以下四点： 1. 劳动监察的力度劳动监察的力度：劳动监察是行政部门依法对用人单位遵守法律法规的情况 进行监督检查，并对违法行为进行制止、责
3、令改正和给予处罚的具体行政行为。劳 动监察监督检查现行劳动法律法规所确定的劳动标准在用人单位贯彻落实的情况， 是保证法定劳动标准得以实施的重要手段。 2. 用人单位劳动标准的制定：用人单位劳动标准的制定： 1）劳动标准的制度过程：制订程序要合理，要科学、民主、合法，充分汲取员 工的意见，采用由下至上的方式，要得到基层员工支持 ，标准更容易落实。 2）劳动标准的可操作性：制定的劳动标准在实用，制定符合企业自身的劳动标 准，内容要具体，员工能理解，制定要严谨。 3.用人单位的经营情况用人单位的经营情况：企业经营效益好，劳动标准执行情况就比较好，经营 差，很难有效实施劳动标准。 4. 劳动力供求关系
4、；劳动力供求关系； 1）供大于求时，企业处于优势，实施劳动标准往往不好。 2）供小于求时，劳动者处于优势，实施劳动标准好才能吸引人才。四、简述我国基本劳动标准的地方差异四、简述我国基本劳动标准的地方差异 1最低工资标准的差异最低工资标准的差异： 我国于 2004 年年 3 月月 1 日日施行的最低工资规定第七条有规定：“省、自治区、 直辖市内的不同行政区域可以有不同的最低工资标准” 。实际执行中，我国各地最低 工资的数目及最低工资中包含的项目都有差异。 2假期及加班工资支付的差异：假期及加班工资支付的差异： 对于加班工资的计算基数，我国目前还没有统一的规定，各地方的规定也不同， 有的采用劳动合
5、同约定工资，有的采用标准工资，有的采用实际工资，有的采用全 勤工资的 70%。 3休息休假的地区差异：休息休假的地区差异： 目前我国劳动者享有的假期有 10 种以上，其中除法定节假日国家有明确规定外，2 / 39其他的休息休假都给了地方制定标准的权力，因此各地的标准不一，其中婚假各地 差异多达 3 倍。 五、国际劳工标准五、国际劳工标准 1. 国际劳工标准：是指由国际劳工大会通过的国际劳工公约书和建议书，以及 其他达成国际协议的具有完备系统的关于处理劳动关系和与之相关联的一些关系的 原则、规则。 2. 国际劳工标准的主要形式有：国际劳工公约和建议书，公约公约一经批准，成员 国必须遵守和执行，而
6、建议书只是建议和参考，没有必须遵守和执行的义务。目前 为止，国际劳工组织已经通过了189 个公约个公约和 201 个建议书。个建议书。 【只有公约一经批准，成员国只有公约一经批准，成员国 必须遵守和执行，建议书不是的，建议书只是建议和参考必须遵守和执行，建议书不是的，建议书只是建议和参考】 3. 国际劳工标准的核心和宗旨：是确立和保障世界范围内的工人权利工人权利。工人权 利又称劳工权益，是指法律所规定的处理现代劳动关系中的劳动者在履行劳动义务 的同时所享有的与劳动有关的社会权益。 4. 核心劳工标准：八个公约法 1）结社与自由谈判权，又称结社权或组织权； 自由结社与保护组织权利公约 组织权与集
7、体谈判权公约 2）禁止强迫劳动； 强迫或强制劳工公约 废除强迫劳动公约3）关于平等权限对男女工人同等 价值的工作付予同等报酬公约 消除就业和职业歧视公约4）废除童工1973 年 最低就业年龄公约 1999 年禁止和立即消除最恶劣形式的童年工公约 我国共批准了 23 个国际劳工公约，新中国成立前，国民党政府先后批准了 14 个国际公约。六、劳动保障监察事项范围：六、劳动保障监察事项范围： 包括用人单位及执行，劳动合同订立和解除，禁止使用童工，女职工和未成年 工特殊劳动保护，工作时间和休息休假，劳动者工资支付和最低工资标准执行，社 会保险参加和缴费，职业中介、职业技能培训及职业技能考核鉴定等到方面
8、的内容， 还包括用人单位遵守还包括用人单位遵守工会法工会法的情况，的情况，用人单位遵守外国人和台港澳居民就业管 理情况及用人单位遵守就业歧视规定的情况。七、用人单位劳动标准实施中存在问题的汇总方法：七、用人单位劳动标准实施中存在问题的汇总方法： 1、资料的鉴别：对搜集来的原始资料进行质量上的评价和核实，对材料进行筛 选、取舍，寻找出课题所需要的材料。包括 1）鉴别资料的真伪，2）鉴别程度：常 用的鉴别方法是比较法和专注法 2、问题的整理：可分三步 1）根据资料的性质、内容或特征进行分类；2）进 行资料汇编；3）进行资料分析八、制定用人单位劳动标准的程序八、制定用人单位劳动标准的程序 1、方案的
9、起草、方案的起草 （1）组织起草班子；（2）汇报：进行基础调研，进行可行性分析，并形成总 结报告；（3）正式起草，劳动标准草案；（4）征求意见，提交职工代表大会或全 体职工讨论；（5）审查并签发方案，公布实施。 2、方案的可行性分析、方案的可行性分析 方案的可行性研究是对方案是否具有可操作性及可能取得的经济效益及社会影 响进行预测，它包括技术可行性技术可行性、经济可行性和、经济可行性和社会可行性社会可行性，可行性分析是决策的 重要依据，它决定了一个方案是否运行。 （1）可行性研究的一般要求：必须在国家有关的政策、法规的指导下完成。3 / 39（2）可行性研究的主要内容：）可行性研究的主要内容：
10、技术可行性技术可行性、财务可行性、财务可行性、社会可行性社会可行性、风险因、风险因 素及对策。素及对策。九、简述全球化的概念及影响九、简述全球化的概念及影响 全球化的概念是全球化的概念是：以市场经济为基础，以先进科技和生产力为手段，以发达国家为主导， 以最大利润和经济效益为目标，通过分工、贸易、投资、跨国公司和要素流动等，实现各国市 场分工与协作，相互融合的过程。 全球化对用人单位标准的影响：全球化对用人单位标准的影响：（1）降低劳动标准的竞争降低劳动标准的竞争：全球将劳动和资源密集型的产业向发展中国家转移，向劳动力成本较低的国家转移，以降低成本，提高竞争力；我国一些处于产业链低 端的出口加工
11、业往往依靠降低劳动标准来获得竞争力。（2）提高劳动标准的压力提高劳动标准的压力：在全球对国际劳工标准、社会责任、全球契约等国际标准更多地承认和施行的大趋势下，迫使各国的劳动标准不得不提高，这对于我 国的用人单位是一个巨大的挑战。十、简述企业社会责任的概念和影响十、简述企业社会责任的概念和影响 概念概念：在一定时期社会赋予企业的经济、法律、伦理以及人道主义的期望，包 括遵纪守法、保护环境 、保护消费者权益、保护劳工基本权利和人权、支持慈善事 业、捐助社会公益、保护弱势群体等，它使企业在追求自身利益的同时，也关注客 户、社区、员工、政府、股东等利益相关方的需要。 它主要有三大类：通过代表制程序制定
12、的政府及政府间组织的标准；非政府组 织制定的民间标准；各跨国公司自身制定的供应链行为准则 影响：是一把双刃剑 1、迫使用人单位提高劳动标准，给企来带来更多的订单和贸易机会，促进企业 的竞争力和效益的提高，能更好的吸引人力，留住人才，提高绩效。 2、不利因素，会提高国际市场的准入条件，形成新的贸易壁垒，提高企业营运 成本，削弱中国产品在国际市场的竞争力。企业社会责任企业社会责任报告报告： 概念：概念：又叫非财务报告，是企业就其履行社会责任的理念、内容、方式和绩效 所进行的系统信息披露，是企业与利益相关方进行全面沟通交流的重要载体。 企业社会责任报告的发展变化是：企业社会责任报告的发展变化是：从单
13、项到综合社会责任报告演变，关注雇员， 并开始关注环境保护，涵盖 经济责任、环境责任、社会责任的 综合性企业社会责综合性企业社会责 任报告任报告 应运而生。 报告原则： 报告内容原则：主要考虑 3 个方面性 1）议题对经济、社会环境的影响 2） 利益相关者对该义题的关注度 3）时代背景，介定报告内容的主要原则：关键性 完整性 利益相关者参与 2 2、报告质量原则：、报告质量原则：1 1）平衡性原则）平衡性原则 2 2）可比性原则）可比性原则 3 3）时效性原则）时效性原则 4 4）易读性原）易读性原 则则 5 5）可验证性原则）可验证性原则 社会责任报告编制流程社会责任报告编制流程 1）项目启动
14、 4 / 392）组建团队（以外为主、以内为主，内外结合 3 种构成） 3）编制计划（预算、时间计划、成员分工，报告发布方式） 4）资料收集（资料包括基础资料和专题资料，专题资料是针对特定问题的专题 资料） 5）内容撰写 6）报告设计 7）意见征集 8）定稿发布 报告质量提升方法：报告质量提升方法： 1）借用外脑，提升报告专业水平 2）以终为始，控制报告编制时间 3）资料清单，确保资料收集质量 4）深入访谈，提炼报告之魂 5）数据挖掘，确保内容翔实 6）反复修改，达到完美 企业社会责任报告通用模板：企业社会责任报告通用模板： 1、报告前言：报告规范、高管致辞、企业简介以及关键绩效表 2、责任管
15、理：主要描述企业在社会责任管理方面的理念、制度、措施以及取得 的绩效和典型案例，主要包括：责任治理、责任推进、责任沟通、守法合规 3、市场绩效：包括股东责任、客户责任、伙伴责任 4、社会绩效：描述企业对社会责任的承担和贡献，包括：政府责任（政策响应、 依法纳税、带动就业）员工责任（基本权益保护、平等就业、职业健康、员工发展、 员工关系）安全生产、社区参与（本地化运营，慈善捐赠及员工志愿者） 5、环境绩效、环境绩效：描述在节能减排、环境保护方面的责任贡献6、报告后记（展望、报告评价、读者意见反馈展望、报告评价、读者意见反馈）当前我国企业社会责任问题及应对策略：当前我国企业社会责任问题及应对策略：
16、 1 1、政府应对企业社会责任问题的对策、政府应对企业社会责任问题的对策 （1）尽快建立有关企业社会责任标准的法律法规制度 （2）在注重惩罚的同时，更注重对企业社会责任行为的引导 （3）政府加强对企业实施社会责任国际标准的指导， （4）加强对企业家的社会责任教育 2、社会应对企业社会责任问题的策略 3、企业自身应对企业社会责任问题的策略 企业社会责任的层次管理：经济（不亏本） 、环境（达标排放） 、社会（遵守工 资规定，福利规定，按时纳税）三重责任。三个层次是指：必尽、应尽和愿尽责任用人单位劳动标准的完善用人单位劳动标准的完善用人单位劳动标准的制定必须以遵守强制性劳动标准为前提，发挥强制性作用 的劳动标准根据其表现形式不同，可以分为立法型劳动标准立法型劳动标准和国家标准化机构批准国家标准化机构批准 的强制实行的劳动标准的强制实行的劳动标准。 立法型劳动标准主要包括法律、行政法规、地方性法规、部门规章和地方性规章中的规定； 国家标准化机构批准的要求强制执行的劳动标准通常国家标准化机构
