创新2.0视野下的智慧城市必读

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1、创新 2.0 视野下的智慧城市 城市发展研究 2012,19(9) 1 创新创新 2.0 视野下的智慧城市视野下的智慧城市 宋刚1,2，邬伦1 （1、北京大学遥感与地理信息系统研究所 北京 100871 2、 北京市城市管理综合行政执法局 北京 100045） 摘摘 要：要：智慧城市是新一代信息技术支撑、知识社会下一代创新（创新 2.0）环境下的城市形态。智慧城市通过全面智能的感知、宽带泛在的互联以及智能融合的应用，实现以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特征的可持续创新。智慧城市强调服务导向、以人为本，为城市及生活其间的每一位市民塑造公共价值并创造独特价值。本文从创新范式转变的角度对创

2、新 2.0 时代从传统城市、数字城市到智慧城市的城市形态演变进行了分析，总结了智慧城市的特征，介绍了国际上智慧城市的实践，并以北京智慧城管建设为例介绍了北京市在智慧城市方面的探索。 关键词：关键词：创新 2.0；智慧城市；数字城市；可持续创新；智慧城管 Smart City in Perspective of Innovation 2.0 SONG Gang1,2 WU Lun1 (1, Institute of Remote Sensing and GIS, Peking University, Beijing 100871,China; 2, Beijing Municipal Burea

3、u of City Administration and Law Enforcement, Beijing 100045,China) Abstract: Smart City is the city morphology supported by the new generation of ICT in perspective of innovation 2.0 in a knowledge-based society. Through pervasive perception, ubiquitous network and intelligent convergence applicati

4、on, smart city is of people-centered sustainable innovation, which is featured by user innovation, open innovation, mass innovation and collaborative innovation. Smart city can shape the public value and create unique value for the city and for every citizen in the city. The evolution of the city fr

5、om traditional city, cyber city to smart city in the era of innovation 2.0 is analyzed in perspective of paradigm shift of innovation pattern. The key features of smart city are proposed. Practices of smart city around the world are introduced. The case of smart city administration as the smart city

6、 initiative in Beijing is analyzed. Key words: Innovation 2.0, Smart City, Cyber City, Sustainable Innovation, Smart City Administration 一、引言一、引言 Introduction 信息化与全球化、城市化一起被称为重塑现代社会的三大力量1。信息通信技术（ICT） 的融合与发展推动了创新的民主化进程，加速了创新由生产范式向服务范式的转变2。以用 户为中心、社会为舞台的面向知识社会、以人为本的下一代创新，即创新 2.0 正逐步浮现3， 并进一步推动了生活方式、工作

7、方式、组织方式与社会形态的深刻变革4。 快速城市化进程给城市规划、建设、运行和发展带来一系列问题，导致城市经济发展失 调、环境建设失衡、社会管理失稳，城市运行失序。数字城市在利用现代信息技术解决城市 建设和管理中的各类问题、 支撑城市科学发展方面发挥了举足轻重的作用， 但仍然存在许多 瓶颈，面临诸多难题。创新 2.0，伴随着新一代信息技术的兴起，给数字城市的发展与演进 带来了新的机遇和挑战。充分利用以物联网、云计算为代表的新一代信息技术，把握知识社 会环境下以人为本的创新 2.0 机遇，将为我们破解城市发展与社会管理难题开辟新路径，提创新 2.0 视野下的智慧城市 城市发展研究 2012,19

8、(9) 2 供新视野。新一代信息技术支撑、知识社会创新 2.0 环境下的智慧城市是数字城市以后信息 化城市发展的高级形态。 智慧城市通过全面智能的感知、 宽带泛在的互联以及智能融合的应 用，培育面向知识社会的用户创新、开放创新、大众创新、协同创新环境，通过以人为本的 可持续创新实现从传统城市、数字城市向智慧城市的演进。 二、二、新一代信息技术与社会发展新一代信息技术与社会发展 The New Generation of Information Technology and Social Development 以移动技术为代表的信息通信技术的融合与发展，为普适计算、泛在网络、随时随地随 意的在

9、线连接、通信和交互提供了可能5。移动泛在技术进一步与智能识别、传感等技术融 合，为无所不在的智能、无所不在的感知拓展了空间，催生了以物联网、云计算为代表的新 一代信息技术6。 新一代信息技术应用通过传感器、 射频识别技术 （RFID） 、 3S （GIS、 GPS、 RS）等技术，实时采集任何需要监控、连接、互动的物体或过程，采集其声、光、热、电、 力学、化学、生物、位置等各种需要的信息，并基于泛在网络及云计算实现物与物、物与人 的泛在连接与感知、识别、分析、交互与管理。以物联网、云计算为代表的新一代信息技术 展现了一个充满智能化的世界，也是建设可持续创新智慧城市的必备技术基础。 信息技术发展

10、与全球化、城市化的互动不仅重塑了城市空间7，也推动了网络帝国的崛 起、再造了流的空间8，传统的社会组织及其活动边界正在消融9。在 Castells 关于信息社 会7,8及 Mol 和 Law 关于社会拓扑学10等研究的基础上， 通过对移动泛在技术在政府组织中 应用的分析，地域、网络、流体三种社会拓扑结构与三代信息通讯技术发展的参考模型被提 出（参见表 1 的前六行）9。以移动技术、物联网、云计算为代表的新一代信息技术的应用 推动了创新形态的嬗变， 带动了企业、 政府组织形态以及社会形态由生产范式向服务范式的 转变，重塑了个体在全球化中的力量11，也必将推动城市形态的进一步演变。 表 1 地域、

11、网络、流体社会拓扑结构多维度分析 Table 1: Multi-dimensional Analysis of Social Topology of Region, Network, Fluid 社会拓朴社会拓朴 Social Topology 地域地域 Region 网络网络 Network 流体流体 Fluid 特征特征 Characteristics 边界 Boundary 关系 Relation 变化和转型 Variation & transformation 典型信息通信技术应用典型信息通信技术应用 Typical ICT Application 主机、局域网 （以及前 ICT 时代

12、） Mainframe, local network, (and Pre-ICT) 电话、互联网 Telephone, Internet, e-mail, end user computing 移动、泛在技术(物联网、云 计算等) Mobile technology, Ubiquitous technology (IoT, Cloud Computing etc.) 交互交互 Interaction 物质、同一地点 Physical and co-located 虚拟 Virtual 虚拟+物质 Virtual+ Physical 服务提供服务提供 Service Delivery 官僚制、基

13、于办公室 Bureaucratic, office based 标准“交易”、信息的 Standard transactions, informational 用户中心、行动导向、开放、 定制、协同、实时 User-Centric, Action oriented, Open, Tailored, coordinated, real time 政务模式政务模式 Government Model 科层制 Hierarchy 传统电子政府 Internet Based E-Government 移动政府、流畅政府、智慧 政府 Mobile Government、Fluid Government,

14、Smart Government s 全球化全球化 Globalization 国家 Countries 企业 Companies 个人 Individual 创新 2.0 视野下的智慧城市 城市发展研究 2012,19(9) 3 城市形态城市形态 City 传统城市 Traditional City 数字城市 Cyber City 智慧城市 Smart City 创新形态创新形态 Innovation 创新 1.0（生产范式）以用户为中心,以人为本,服务导向创新 2.0（服务范式） Innovation 1.0 (manufacturing paradigm)Innovation 2.0(s

15、ervice paradigm) 政府形态政府形态 Government 政府 1.0（生产范式）以用户为中心,以人为本,服务导向政府 2.0（服务范式） Government 1.0 (manufacturing paradigm)Government 2.0(service paradigm) 企业形态企业形态 Business 企业 1.0（生产范式）以用户为中心,以人为本,服务导向企业 2.0（服务范式） Enterprise 1.0 (manufacturing paradigm)Enterprise 2.0(service paradigm) 三、三、创新创新 2.02.0：面向面向知识社会知识社会的下一代创新的下一代创新 Innovation 2.0: The Next Generation of Innovation in a Knowledge-based Society 信息通信技术的融合与发展， 推动了信息共享与知识扩散， 带动了创新民主化进程和知 识社会的形成。知识社会形态下，传统意义实验室的边界及创新活动的边界也正在消融，以 生产者为中心的创新模式正在向以用户为中心的创新模式转变2。创新 2.0 正将城市重塑为 一个开放的创新空间12。