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1、1第一章第一章 劳动法的概念和调整对象(次重点)劳动法的概念和调整对象(次重点)3 3 分分 第一节第一节 劳动法的概念劳动法的概念 1.1.狭义上的劳动法(识记)狭义上的劳动法(识记)即法典式的劳动法,是指全 国人大常委会 19941994 年年 7 7 月月 5 5 日日通过 19951995 年年 1 1 月月 1 1 日日实 施的劳动法 。 2.2.广义上的劳动法(识记)广义上的劳动法(识记)是指调整劳动关系以及与劳 动关系有密切联系的其他关系的法律规范的总和。 3.3.劳动法中劳动的特征(领会)劳动法中劳动的特征(领会) 劳动法上的劳动是人们在争取与实现劳动权过程中、有劳动权过程中、
2、有 偿性的、双方具有管理与被管理关系偿性的、双方具有管理与被管理关系的劳动。区别于无 偿性义务劳动 4.4.劳动法的渊源(领会)劳动法的渊源(领会) (0808 年年 7 7 月论)月论) 宪法宪法; ;法律法律(劳动法、工会法、矿山安全法);行政法规行政法规 (国务院制定。中华人民共和国劳动保险条例、女职工 劳动保护规定、禁止使用童工规定、失业保险条例); ;部部 门规章门规章(劳动和社会保障部。私营企业劳动管理暂行规 定、企业经济性裁减人员规定); ;其他法律规范中有关劳其他法律规范中有关劳 动问题的规定动问题的规定(如经济法中。如乡村集体所有制企业条 例);地方性法规和经济特区法规地方性
3、法规和经济特区法规; ;地方规章地方规章; ;国际法律文国际法律文 件件; ;国际惯例国际惯例; ;法律解释法律解释 5.5.为什么说为什么说中华人民共和国劳动法中华人民共和国劳动法是狭义的劳动法?是狭义的劳动法?1.该法是由最高立法机关颁布的法律;2.统一适用于全 国(香港、澳门特别行政区及台湾地区除外) ;3.内容包 括涉及劳动关系以及与劳动关系有密切联系的各个方面, 是一部全面而系统的法律。 6.6.劳动法调整对象(识记)劳动法调整对象(识记)是劳动关系劳动关系及与劳动关系有与劳动关系有 密切联系的其他社会关系密切联系的其他社会关系。在这两类社会关系中,劳动 关系是我国劳动法调整的主要对
4、象。 7.7.劳动法调整的劳动关系(识记)劳动法调整的劳动关系(识记)是指在运用劳动能力、劳动能力、 实现社会劳动过程中实现社会劳动过程中,劳动者与用人单位之间的社会劳 动关系。 8.8.劳动关系的特征劳动关系的特征和种类(领)和种类(领) 1 劳动关系是在社会劳动过程中劳动过程中所发生的关系。 2 劳动 关系的主体双方,一方是劳动者,另一方是劳动使用者劳动使用者 (或用人单位)(或用人单位) 。 3 劳动关系主体在维护各自经济利益的过程中,双方的 地位是平等的。4.劳动关系主体双方存在管理和被管理 关系。 9.9.与劳动关系有密切联系的社会关系的内容(领会)与劳动关系有密切联系的社会关系的内
5、容(领会) 可以有两种理解方法:可以有两种理解方法: (一)用列举式方法列出:(一)用列举式方法列出: 1.国家进行劳动力管理中的关系(就业、职业认证、职 业培训、工伤鉴定) 。 2.社会保险中的某些关系。 3.工会组织与企业在执行劳动法、工会法过程中发生的 关系。 4.处理劳动争议过程中发生的一些关系。 5.有关管理机构在监督劳动法执行过程中发生的一些关 系。 (二)用区别式方法可以根据以下三个因素确定:(二)用区别式方法可以根据以下三个因素确定: (1)这些关系是劳动关系产生的前提条件前提条件,如劳动就业 中的某些关系。 (2)这些关系是劳动关系的直接后果后果,如社会保险中的养老保险。 (
6、3)这些关系是劳动关系附带附带产生的关系,如职业培训 中劳动者与培训机构产生的关系。 符合三个因素中任何一个因素的社会关系均可确定 其与劳动关系有密切联系。 第二章第二章 劳动法的产生和发展(非重点)劳动法的产生和发展(非重点) 1.1.劳动法产生的社会基础劳动法产生的社会基础-劳动关系(领会)劳动关系(领会) (应用)(应用) 现代意义的劳动法产生的社会基础有:原始社会时期 的劳动协作关系、奴隶和奴隶主之间的劳动关系、农奴 与封建主的劳动关系和资本主义萌芽时期的“劳工法规” 等各个历史时期的劳动关系。 原始社会时期,人们进行群体的共同劳动协作关系, 这种协作关系,不是靠法律调整,而是靠长期形
7、成的、 人们需要共同遵守的习惯来维持。 奴隶社会中,奴隶主对待努力,可以像对待其他任何 财产一样,随意转让和买卖。 封建制社会,农奴虽然有了一定的人身自由,但基本 上依附在封建主的土地上,受封建主的剥削。 为实现资本主义的原始积累,在资本主义的萌芽时期, 一些国家颁布过“劳工法规” 。以上人类社会各个历史时 期都不存在现代劳动法产生的基础条件。 2.192.19 世纪初期世纪初期“工厂立法工厂立法”的有关情况的有关情况历史上出现的最早的劳动法规,是历史上出现的最早的劳动法规,是 18021802 年英国议会年英国议会 颁布的颁布的学徒健康与道德法学徒健康与道德法 。该法规定了英国纺织厂 18
8、岁以下工人每日工作时间不得超过 12 小时,禁止 18 岁以下工人晚上 9 时至翌日 5 时之间夜班工作。虽然这 些规定的劳动条件仍然很苛刻,但就当时来讲,英国工 厂工作时间在 15 小时、16 小时情况下,法律对工作时 间的限制,可以看作在某种程度上限制了雇主的剥削。 3.3.劳动法产生的原因(领会)劳动法产生的原因(领会) (选择)(选择) 1.劳动法产生于大工业时期,是“人类理性”的体现。 2.劳动法的产生也是资本主义大工业生产的客观要求。 3.劳动法的产生,是因为在资本主义制度的发展过程中, 劳工劳动条件不断恶化。 4.4.初期劳动法的特点(识记)初期劳动法的特点(识记) (1)初期的
9、劳动立法,多数是从改善女工和童工的立法 开始。 (2)初期的劳动立法,适用范围很小。有的国家法律只 限于适用较大的工厂,并未普遍适用。 (3)初期的劳动立法,虽然法律规定了对某些劳动条件 的改善,但一般缺少监督条款、责任条款。虽然规定了 限制工时等内容,但无明确的监督检查机构,对违法者 也缺乏责任的具体规定,因此初期的劳动法,很难真正 得到实施。 5.5.当代各国劳动立法概况(领会)当代各国劳动立法概况(领会) 19 世纪随着“工厂立法”的发展,各国工厂法的适用 范围不断扩大。特别是德国开始进行社会保险的立法, 疾病保险法 工商保险法 、 老年和残疾保险法 , 这是历史上最早的社会保险立法。进
10、入 20 世纪以后,各 国劳动立法的主要内容包括: (1 1)工时立法。)工时立法。实行 8 小时工作制是各国劳动者长期斗 争的目标。 (2 2)带薪年休假立法)带薪年休假立法 (3 3)职业安全与卫生立法。)职业安全与卫生立法。如美国 1970 年颁布了职2业安全卫生法 ,1977 年颁布了联邦矿山安全卫生法 。(4 4)最低工资立法。)最低工资立法。最低工资法是保障劳工基本生活的 重要法律,也是工人争取生存条件的重要目标。美国 1938 年的公平劳动标准法中对最低工资做了规定。 (5 5)社会保险法。)社会保险法。 (6 6)劳动合同立法()劳动合同立法(7 7)关于调整劳)关于调整劳 资
11、关系,处理劳动争议的立法。资关系,处理劳动争议的立法。 (8 8)前苏联的劳动立法。)前苏联的劳动立法。劳动立法的另一历史是俄国十 月革命后苏维埃政权于 1918 年通过了第一部苏俄劳动 法 ,1922 年重新制定了苏俄劳动法典 ,1970 年废除 了 1922 年的法典,通过了苏联和各加盟共和国劳动立 法纲要 。 6.6.各国劳动立法发展趋势(领会)各国劳动立法发展趋势(领会) (1)世界各国均已颁布适合本国特点的劳动法律、法规。(2)劳动法适用范围不断扩大。 (3)劳动法已成为完整而系统的法律体系。 (4)当代各国劳动法加强了责任条款及处理劳动纠纷的 机构。 (5)为保障劳动者的最基本权利
12、,各国劳动法一般均规 定了各项主要劳动条件的最低标准。 (6)国际劳动立法的发展,对各国劳动法的影响。自国 际劳工组织成立以来,目前已有一百多个国家加入了该 组织。国际劳工组织的立法形式是制定和通过国际劳工 公约和国际劳工建议书。 7.7.旧中国时期的劳动立法(领会)旧中国时期的劳动立法(领会) (1 1)中国劳动组合书记部发动和领导的劳动立法运动。)中国劳动组合书记部发动和领导的劳动立法运动。 1922 年成立的中国劳动组合书记部是领导工人运动的总 机关。 劳动立法原则 、 劳动立法大纲 、 劳动法案大 纲 。 (2 2)北洋政府时期的劳动立法。)北洋政府时期的劳动立法。1923 年暂行工厂
13、规暂行工厂规 则则 。我国最早的劳动立法。 (3 3)广州、武汉政府时期的劳动立法。)广州、武汉政府时期的劳动立法。 工会条例 、 工人运动决议案 、 关于工人十条 、 劳动仲裁条例(4 4)南京国民政府时期。)南京国民政府时期。 工会组织条例 、 劳动争议 处理法 、 团体协约法 、 工厂法 、 修正工厂法 、 工厂检查法 革命根据地时期的劳动立法革命根据地时期的劳动立法中华苏维埃共和国劳动法 , 1931 年通过,是第二次国内革命战争时期农村根据地最 重要、最完备的立法。 关于实施劳动法的决议案 。 冀鲁豫边区劳工保护暂 行条例 、 陕甘宁边区劳动保护条例 8.8.中华人民共和国成立以后的
14、劳动立法中华人民共和国成立以后的劳动立法 1.1.不同历史发展阶段的劳动立法不同历史发展阶段的劳动立法 1949 年至 1966 年, 关于劳资关系暂行处理办法 、 关 于私营工商企业劳资双方订立集体合同的暂行办法 、 国营企业内部劳动规则纲要 、 全国年节及纪念日放 假办法 、 中华人民共和国劳动保险条例 、 国务院关 于工人、职工退休处理的暂行办法 、 国家机关工作人 员退休处理暂行办法 、 关于劳动争议解决程序的规定 、 中华人民共和国工会法 、 工厂安全卫生规程等。 19991999 年国务院国务院颁布失业保险条例失业保险条例 ,20032003 年国务院 颁布了工伤保险条例工伤保险条
15、例等。2001 年 10 月 27 日全国人民代表大会常务务员全国人民代表大会常务务员会通过 了中华人民共和国工会法中华人民共和国工会法的修正案、的修正案、 中华人民共和中华人民共和 国职业病防治法国职业病防治法 ,2002 年全国人大常委会通过了中中 华人民共和国安全生产法华人民共和国安全生产法 2 2. .现阶段劳动法制建设的新发展:现阶段劳动法制建设的新发展: (1)基本形成了完整而系统的劳动法律体系。 (2)劳动法的适用范围不断扩大,从原来只适用于国营 企业的法规,逐步扩大到一切企业,包括外商投资企业、 私营企业、个体经济组织等等。 (3)初步建立了最低劳动标准,为维护劳动者的各项基
16、本权利,在最低工资、每日工作时间、休息休假、安全 卫生等方面建立了法定最低标准。 (4)为适应市场经济体制的建立,在社会保障改革过程 中,建立了法定的多层次的社会统筹与个人账户相结合 的社会保险制度。 (5)逐步普遍实行劳动合同与集体合同制度。劳动合同 与集体合同法律制度的普遍实施,为稳定劳动关系、维 护劳动力市场秩序发挥着重要作用。 (6)不断完善解决劳动争议的程序法。 11.11.分析说明旧中国时期和中华人民共和国成立后不同时分析说明旧中国时期和中华人民共和国成立后不同时 期的劳动立法(应用)期的劳动立法(应用) 第三章第三章 国际劳动立法(非重点)国际劳动立法(非重点) 1.1.国际劳动立法范围(广义和狭义)国际劳动立法范围(广义和狭义) (识记)(识记) 国际劳动立法范围(形式)广义上主要包括:国际劳动