外贸品学堂彭老师课程报检讲义第二讲(第二章第一节和第二节)

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1、第二章第二章 出入境检验检疫基础知识出入境检验检疫基础知识第一节第一节 报检的基本规定报检的基本规定一、报检的含义一、报检的含义报检是指有关当事人根据法律、行政法规的规定,对外贸易合同的约定或证明履约的需要,向检验检疫机构申请检验、检疫、鉴定,以获准出入境或取得销售使用的合法凭证及某种公证证明所必须履行的法定程序和手续。二、报检的范围:(包括二、报检的范围:(包括 4 4 个方面)个方面) (重要考点,单选、判断可能出题)(重要考点,单选、判断可能出题)1、法律、行政法规规定必须由出入境检验检疫机构实施检验检疫的重点掌握重点掌握 P11P11 页所列的页所列的 1111 种情况。种情况。2、输

2、入国家或地区规定必须凭检验检疫机构出具的证书方准入境的3、有关国际条约或与我国有协议/协定,规定必须经检验检疫的4、对外贸易合同约定须凭检验检疫机构签发的证书进行交接、结算的商品一、判断题(历年考题):凡国际条约、公约或协定规定须经我国检验检疫机构实施检验检疫的出入境货物,报检人须向检验检疫机构报检。( )答案:对多选题(历年考题):以下所列属于出境货物报检范围的有( ) 。 A、 出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录内的商品 B、出境动植物、动植物产品和其他检疫物 C、对外贸易合同约定须凭检验检疫机构签发的证书进行结算的出境货物 D、有关国际条约规定必须经检验检疫机构实施检验检疫的

3、出境货物 答案:ABCD三、报检资格三、报检资格(一)报检单位(一)报检单位(1)自理自理报检单位在首次报检时须办理备案登记手续备案登记手续,取得自理报检单位备案登记自理报检单位备案登记证书证书和报检单位代码后,方可办理相关检验检疫事宜;(2)代理代理报检单位须经直属检验检疫局注册登记,直属检验检疫局注册登记,取得代理报检单位注册登记证书代理报检单位注册登记证书和报检单位代码后,方可依法代为办理检验检疫报检。(二)报检人员(二)报检人员(1)国家对报检人员实行注册管理,报检人员只有通过国家质检总局组织的全国统一考试,获得报检员资格证报检员资格证,并由报检单位向检验检疫机构提出注册申请注册申请,

4、经审核合格获得了报检员证报检员证,方能从事本单位的报检工作。无持证报检人员的,应委托代理报检单位报检。(2)非贸易性质的报检行为,报检人员凭有效证件可直接办理报检手续。四、报检方式四、报检方式可以采用书面报检或电子报检两种方式。五、报检程序五、报检程序出入境报检程序一般包括:1.1.准备单证准备单证2.2.数据录入数据录入3.3.递交单证递交单证4.4. 缴纳费用缴纳费用5.5. 联系配合检验检疫联系配合检验检疫6.6.签领证单签领证单(一)准备报检单证(一)准备报检单证(1)报检时,应使用国家质检总局统一印制的报检单,统一印制的报检单,报检单必须加盖报检单位印章或已向检验检疫机关备案的“报检

5、专用章报检专用章”;(2)报检单所列项目应填写完整、准确,字迹清晰,不得涂改,无相应内容的栏目应无相应内容的栏目应填写填写“*”“*”,不得留空;,不得留空;(3)报检单位必须做到三个符合;一是单证符合单证符合,二是单货相符单货相符,三是单单相符单单相符(4)随附单据必须真实、有效。(二)电子报检数据录入(二)电子报检数据录入(1)使用合格的软件使用合格的软件(2)须在规定的报检时限内规定的报检时限内将相关出入境货物的报检数据报检数据发送至报检地检验检疫机构;(3)对合同或信用证中涉及检验检疫特殊条款和特殊要求特殊条款和特殊要求的,应在电子报检中同时提出;(4)对经审核不符合要求的电不符合要求

6、的电子报检数据,报检人员可按照检验检疫机构的有关要求对报检数据修改后,再次报检对报检数据修改后,再次报检(5)报检人员收到受理报检的反馈信息后打受理报检的反馈信息后打印出符合规范的纸质货物报检单。(先电(先电子后纸质)子后纸质)(6)需要对已发送的电子报检数据进行更改或撤销报检时,报检人员应发送更改或撤更改或撤销申请销申请(三)现场递交单证(三)现场递交单证(1)电子报检受理后,报检人员应在检验检疫机构规定的地点和期限内,持本人报报检员证检员证到现场递交纸质报检单、随附单证等有关资料。(2)对经检验检疫机构工作人员审核认为不符合规定的报检单证,或需要报检单位作出解析、说明,报检人员应及时修改、

7、补充或更换报检单证,及时解析、说明情况。(四)缴纳检验检疫费(四)缴纳检验检疫费报检人员应在检验检疫机构开具收费通知单之日起开具收费通知单之日起 2020 日内日内足额缴纳检验检疫费用。(五)联系配合检验检疫(五)联系配合检验检疫报检人员应主动联系,配合检验检疫机构对出入境货物实施检验检疫(六)签领证单(六)签领证单六、更改、撤销和重新报检(必考、重要考点)六、更改、撤销和重新报检(必考、重要考点)(一)更改(一)更改1、已报检的出入境货物,检验检疫机构尚未实施检验检疫尚未实施检验检疫或虽已实施检验检疫但尚未尚未出具证单出具证单的,由于某种原因需要更改报检信息的,可以向受理报检的检验检疫机构受

8、理报检的检验检疫机构申请,经审核批准后按规定进行更改。2、检验检疫机构证单发出后检验检疫机构证单发出后,报检人需要更改、补充内容或重新签发的,应向原检验原检验检疫机构检疫机构申请,经审核批准后按规定进行更改。3、品名、数(重)量、包装、发货人、收货人品名、数(重)量、包装、发货人、收货人等重要项目更改后与合同、信用证不符的,或者更改后与输入国法律法规规定不符与输入国法律法规规定不符的,均不能更改。超过有效期的检验检疫证单,不予更改、补充或重发。超过有效期的检验检疫证单,不予更改、补充或重发。4、办理更改要提供的单据:(1)填写更改申请单更改申请单,说明更改的事项和理由(2)提供有关函电等证明文

9、件,交还原发检验检疫证单(一般要求交回原证,没有原证明文件,交还原发检验检疫证单(一般要求交回原证,没有原证的,则需要在报纸上申明作废)证的,则需要在报纸上申明作废)(3)变更合同或信用证的,须提供新的合同或信用证新的合同或信用证多选题(历年考题):因合同条款变更,报检人对已签发的证单提出申请更改时,应提供的材料有( )。A更改申请单 B在指定报纸上的原证单作废声明C变更后的合同 D原签发证单答案:ACD(二)撤销(二)撤销1、报检人向检验检疫机构因故撤销的,可提出申请,并书面书面说明理由2、报检后 3030 天内天内未联系检验检疫事宜的,作自动撤销自动撤销报检处理3、办理撤销应填写更改申请单

10、更改申请单 ,说明撤销理由,提供有关证明材料单选题(历年考题):报检后( )内未联系检验检疫事宜的,检验检疫机构视为自动撤销报检。A10 天 B20 天 C30 天 D3 个月答案:C(三)重新报检(三)重新报检1、重新报检的范围领取了检验检疫证单后,凡有下列情况之一的应重新报检:(1)超过超过检验检疫有效期限有效期限的;(2)变更输入输入国家或地区,并并有不同检验检疫要求的;(3)改换包装包装或重新拼装重新拼装的; (4)已撤销撤销报检的;(5)其他不符合更改条件,需要重新报检判断题(历年考题):出口货物报检后,变更输入国家或地区,应重新办理报检手续。( )答案:错 解释:变更国家的同时还要

11、有不同的检验检疫要求!解释:变更国家的同时还要有不同的检验检疫要求!单选题(历年考题):某公司在出口一批保鲜大蒜(检验检疫类别为PR/QS) ,经检验检疫合格后于2008年3月1日领取了出境货物通关单 。以下情况中,无须重新报检的是( ) 。A将货物包装由小纸箱更换大纸箱 B将货物进行重新拼装C变更输入国家,两国的检验检疫要求相同D于2008年5月1日报关出口该批货物答案:C解释:出境货物通关单的有效期为,一般货物60天,植物和植物产品21天、北方冬季可适当延长至35天。于5月1日报关出口,已经超过了该检验检疫证单的有效期限。七、复验七、复验报检人对检验检疫机构的检验结果有异议有异议的,可以向

12、做出检验结果的检验检疫机构向做出检验结果的检验检疫机构或其上级检验检疫机构其上级检验检疫机构申请复验,也可以向国家质检总局向国家质检总局申请复验。检验检疫机构或国家质检总局对同一检验结果只进行一次复验。检验检疫机构或国家质检总局对同一检验结果只进行一次复验。报检人对检验检疫机构、国家质检总局的复验结论不服的,可以申请行政复议,行政复议,也可以申请行政诉讼。行政诉讼。(一)(一) 工作程序和时限工作程序和时限1、工作程序申请申请-受理受理-复验复验-做出复验结论做出复验结论2、工作时限检验检疫机构应当在 6060 日内日内作出复验结论,如须延长,不得超过不得超过 3030 日日(二)申请时限和条

13、件(二)申请时限和条件(1)报检人申请复验,应当自收到检验检疫机构做出的检验结果之日起自收到检验检疫机构做出的检验结果之日起 1515 日内日内提出,因不可抗力或其他正当理由不能申请复验的,申请期限中止。从中止的原因消除之日起,申请期限继续计算。 (三)申请时应提供的单据(三)申请时应提供的单据(1) 复验申请表(2)原报检时所提供的证单和资料(3)原检验检疫机构出具的证书。(四)申请的受理(四)申请的受理检验检疫机构或国家质检总局自收到复验申请之日起自收到复验申请之日起 1515 日日内,对复验申请进行审查并做出处理:(1)符合的出具复验申请受理通知书(2)资料不全的,要求补正,出具复验申请

14、材料补正告知单(3)不符合的,出具复验请不予受理通知单(五)复验的费用(五)复验的费用一般由报检人出,但如果是原检验检疫机构造成的,则由原检验检疫机构承担。第二节第二节 报检单位与报检员报检单位与报检员一、报检单位一、报检单位报检单位按其登记的性质,可分为自理报检单位和代理报检单位两种类型。1、自理报检单位在首次报检时须办理备案登记手续,备案登记手续,取得报检单位代码。2、代理报检单位是指经检验检疫机构注册登记后,注册登记后,接受进出境收发货人的委托,为委委托人托人办理报检的从事代理报检业务的境内企业。(一)自理报检单位(一)自理报检单位1、自理报检单位的范围自理报检单位的范围(掌握记忆)(掌

15、握记忆)(1)有进出口经营权的国内企业;(2)进口货物的收货人或其代理人;(3)出口货物的生产企业;(4)出口货物运输包装及出口危险货物运输包装生产企业;(5)中外合资、中外合作、外商独资企业;(6)国外(境外)企业、商社常驻中国代表机构; (7)进出境动物隔离饲养和植物繁殖生产单位;(8)进出境动植物产品的生产、加工、存储、运输单位;(9)对进出境动植物、动植物产品、装载容器、包装物、交通运输工具等进行药剂熏蒸和消毒服务的单位。(10)有进出境交换业务的科研单位;(11)其他涉及出入境检验检疫业务并需要办理备案的单位。多选题(历年考题):根据有关规定,以下所列可申请自理报检单位备案登记的有( )。A、出口货物的生产企业 B、进口货物的收货人C、出口货物运输包装生产企业 D、外资企业答案:ABCD2 2、自理报检单位备案登记、自理报检单位备案登记(1)实行:备案管理制度备案管理制度自理报检单位实行的是备案管理制度,代理报检单位实行的是注册登记制度。 (2)首次首次办理报检业务,需向当地检验检疫机构申请办理备案登记备案登记手续。(3)自理报检单位实行属地管理原则,自理报检单位备案登记的申请人应向其工商注册所在地检验检疫机构提出申请并要以下申请材料: 自理报检单位备案登记申请表 加盖企业公章的企业法人营业执照复印件,同时交验原件 加盖企业公章的组织机构

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