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1、中铁五局贵广铁路中铁五局贵广铁路 GGTJ-3GGTJ-3 标指挥部第二项目部标指挥部第二项目部（GGTJ-3 标五公司施工段 D3K202+127.5DK217+160）高兴隧道出口风险应急救援预案高兴隧道出口风险应急救援预案编 制： 李忠明审 核： 朱东平审 批： 叶 黔中铁五局贵广铁路指挥部第二项目部中铁五局贵广铁路指挥部第二项目部2010 年 5 月1高兴隧道出口风险应急救援预案高兴隧道出口风险应急救援预案本项目自 2008 年 12 月进场以来，高度重视安全事故应急救援工作，编制了一系列事故应急预案，并组织在施工现场进行应急预案演练，加强事故预防措施，加强施工人员教育培训，提高了项目
2、事故预防能力，使施工现场的安全、质量、环水保处于可控状态，取得了较好的成绩。现根据一年来应急预案演练的效果及存在的不足，同时结合项目施工实际特点，对应急预案进行修订。希望各单位认真进行落实和演练，一旦发生事故或紧急情况时即能迅速调动应急预防抢救小组，正确有效地实施应急响应预案。并在发生紧急情况时能作出应急准备和响应，使其发生时能得到有效控制，最大限度地降低或减少人员伤害、财产损失和对环境造成的负面影响，增强忧患意识，居安思危，从而减少施工事故的发生，提高自防自救意识。由我部施工的高兴隧道，为重点控制性工程，被贵广公司列入为贵广铁路全线 52 个重点工程之一，全长 8986 米，其中由隧道四队承
3、担出口段、横洞及正洞段，其中横洞全长 149.5 米，出口段承担 2530m，横洞往贵阳方向承担 770m。出口覆土较薄但风化层厚、穿越断层带，围岩整体状况较差，洞身基岩裂隙水含水丰富；横洞往贵阳方向正洞内级围岩 2260m，级围岩 270m；出口洞段级围岩 20m，级围岩 750m。在隧道开挖施工过程中可能出现坍塌等安全事故。为切实保障施工人员的生命安全，及时，科学，合理的处置各种突发事故，特制定本预案。一、基本原则一、基本原则21、统一领导，加强管理。项目部建立健全应急救援预案管理体制，落实逐级负责制度，保证信息传递快捷、畅通，依据有关法律、法规，加强应急管理，维护参建单位和人员的合法权益
4、，使应对突发事件的工作规范化、制度化、程序化。 2、居安思危，预防为主。项目部领导高度重视安全稳定基础工作，坚持预防与应急相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。3、以人为本，减少危害。切实把保障生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。4、快速反应，协同应对。加强以项目部为主体、各架子队相互协同的突发事件应急队伍建设，建立联动协调制度，依靠局指挥部、有关地方政府，充分动员和发挥所有参建单位作用，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。 二、组织机构及责权二、组织机构及责权项目部成立高兴隧道出口风险应急救援领导小组，名单如下：1 1、项目部应急
5、预防领导小组及施工架子队应急预防领导分组、项目部应急预防领导小组及施工架子队应急预防领导分组（1 1）项目部应急预防领导小组）项目部应急预防领导小组组 长：经理叶黔 副组长：党工委书记李志和、副经理李江、吴辉育、吕建秋、总工程师朱东平、安全总监兼安质部长李忠明组 员：副总工程师兼工程部长张伯湘、工程部副部长张世文、 、调度王先康、机物部刘楚良、综合部姚文全、试验室沈洲、财务部刘沈阳、合同部阳家明、地亩郭里、隧道四队唐明忠、机械服务站李宝成。3（2 2）架子队应急预防领导分组）架子队应急预防领导分组组 长：队长唐明忠组 员：副队长李波、敖春城，党支部书记魏元滨，专职安全员梁建霜、技术主管徐国洪、
6、材料主管衡明江，调度兼机电主管彭宇，测量主管王俊，试验员陈海国，医务员邓小飞，施工员胡志华、文勇、李刚、徐勇、粟和刚、袁建斌。值班室设在项目部综合部，值班电话：0855-6657036成立以项目经理叶黔为处理应急事故和灾害的领导指挥机构；通讯联络组由姚文全、王先康负责；救援救灾组由李江、吕建秋、李忠明负责；救灾物资和设备调配组由吴辉育、刘楚良、刘沈阳负责；医疗抢救组由张世文、沈洲、邓小飞负责；警戒保卫组由李志和、阳家明负责。技术支持组由朱东平、张伯湘负责。2 2、应急预防领导小（分）组责权、应急预防领导小（分）组责权1)、小组组长全面领导应急预防小组的工作，统一指挥应急响应工作，并对人力、物力
7、、财力进行调配。2)、小组副组长总体协调各部门在紧急应变中的分工协作和响应中的统一指挥调度。3） 、小组成员4服从组长、副组长及其委托人的指挥，按本方案规定积极实施应急准备及响应预案。4） 、安质部主控应急准备与响应程序 ，制定应急救援预案，负责日常应急预防工作，参与紧急应变过程并作好紧急事故处理记录；对施工现场的施工安全防护、劳动保护用品使用等情况进行不定期地检查，发现问题及时令其改正。5） 、工程部监督检查有关安全事故或紧急情况的应变预案的实施情况；协助安质部做好应急救援预案。6） 、机物部定期或不定期地对机电设备进行检查，并督促使用单位对其机电设备的维护、保养、使用进行检查，发现问题及时
8、令其改正；在紧急应变过程中指导相关部门提供必需的机具设备和物资。对火工品、有毒化学物的贮存、发放、使用等管理情况进行不定期地检查，发现问题及时令其改正。7） 、综合部负责全项目部急性中毒、流行性疾病应变预案，定期或不定期地对本单位（施工现场）进行检查、消毒，发现问题及时令其改正；负责项目部生活区火灾应急方案；负责紧急应变的善后处理。8） 、医务室负责事故时的止血、包扎、急救，负责人员的自救、护理培训。59） 、分组组长直接领导本架子队应急救援分组的工作，指挥本队施工范围内的应急工作，对本队的人力、物力、财力进行调配；服从小组组长、小组副组长统一指挥；服从小组组长调配协助其它架子队或指挥部机关完
9、成应急预防工作。10） 、组员总体协调本项目部应急小组紧急应变中的分工协作和响应中的统一指挥调度。三、应急预案的培训、落实与演练三、应急预案的培训、落实与演练1、项目部由安质部组织相关部门和人员学习应急预案，以理解其职责和了解、掌握应急准备与响应的基本知识、技能和程序。2、各相关部门应按应急预案的要求提供相应的资源、设施，作好应急准备。3、可行时，对应急响应的设施、设备、工具和程序进行试验或演习，以评审其有效性，需要时进行补充、修改，并填写应急救援小组活动记录 ，予以保存。4、工程部、安质部、机电、物资部门、综合部对各自职责范围内相应的应急预案的落实情况进行监督检查，发现问题及时进行整改。5、
10、检查结果应予记录，填写应急准备情况检查记录 ，并保存；对发现问题的处置，按不符合处置与纠正或预防措施报告执行。四、事故重点部位四、事故重点部位6高兴隧道出口及横洞洞口作业，高边坡作业，洞身开挖、初支、出碴、仰拱、衬砌、防排水作业等。五、应急处理程序五、应急处理程序报警救治伤员（若有）维护现场调查及协助调查 善后处理。六、应急工作要求六、应急工作要求1、相关人员必须服从统一指挥，整体配合、协同作战、有条不紊、忙而不乱。2 必须确保应急救援器材及设备数量充足、状态良好，保证遇到突发事件时各项救援工作正常运转。3、各应急小组成员必须落实到人，各司其职，熟练掌握防护技能。紧急事故发生上报综合部或安质部
11、抢险领导小组抢险方案确定物资、设备到位进行抢险现场处置、 送医院抢救抢险结束、恢复生产措施及善后处理、 进行总结上报局指、监理、 设计院、业主及 地方安全监督部 门人员伤亡74、项目部及作业队安全领导小组必备的资料与设施：1） 、数量足够的内线和外线电话、或其它通讯设备；2） 、救援物资数据库：应急救援物资和设备名称、数量、型号大小、状态、使用方法、存放地点、负责人、及调动方式。3） 、各专业小组人员联络方式、现场员工名单表。4） 、上级安全生产管理机构、应急服务机构的联系方式。七、应急救援物资七、应急救援物资1、物资、机械、工具、人员准备（1）坍塌事故：高压水管（300m 以上） 、高压风管
12、（300m 以上） 、安全隔离绳（1000m）运输车辆（10 台） 、50 装载机（2 台） 、挖掘机（2台） 、100 铸铁管（120m 以上） 、口哨（20 个） 、电话（2 部） 、移动电话（20 部） 、对讲机（10 部） 、急救人员（10 人） 、急救箱（10 个） 、抢救人员（100 人） 、机动人员（100 人）（2）爆炸事故：灭火器（30 瓶） 、消防灭火砂（300 m3以上） 、15KW 抽水机（2 台以上） 、高压水管（300m 以上） 、安全隔离绳（1000m）运输车辆（10 台） 、口哨（20 个） 、电话（2 部） 、移动电话（20 部） 、对讲机（10 部） 、急救
13、人员（10 人） 、急救箱（10 个） 、灭火人员（100 人） 、机动人员（100 人）（3）机械伤害事故：口哨（10 只） 、对讲机（2 对） 、手机（20 部） 、货车（5 台） 、装载机 2 台、急救箱（2 个） 、简易担架、医务人员（2 人）、各类人员（20 以上） 。（4）运输事故：口哨（10 只） 、对讲机（2 对） 、手机（20 部） 、货8车（5 台） 、50 装载机 2 台、急救箱（2 个） 、简易担架、医务人员（2 人）、各类人员（20 以上） 。（5）电、火、气体事故：50 装载机（2 台） 、挖掘机（2 台） 、运输车辆（15 台） 、200 铸铁管（400m 以上）
14、 、电线（500m） 、注浆机（5 台）、水泥（50 吨） 、口哨（20 个） 、电话（2 部） 、移动电话（20 部） 、对讲机（10 部） 、草袋（2000 只以上） 、100 木桩（500 根） 、铁锹（100 把）、簸箕（100 担以上） 、扁担（100 根以上） 、8 磅铁锤（50 把） 、砂（1000 m3） 、急救人员（15 人） 、急救箱（15 个） 、5m 绝缘杆 4 根、单架 10 付、急救车（2 辆） 、抢救人员（100 人） 、机动人员（100 人） 。2、应急器材及应急辅助设施：（1）应急灯:每 100-200 米 1 个，断电时能够提供照明及逃生的方向。隧道曲线半径
15、较小时可适当加大设置密度。（2）救生圈（衣）：根据掌子面作业最多人数按 1:1 配置。（3）逃生绳：逃生绳布设必须标准规范，安全牢固。（4）逃生登高架：每隔 300 米设置一个，必须固定、牢固。（5）安全逃生指示灯指示牌：挂设于安全逃生横通道口，并配备灯光显示方向，指示灯（牌）必须清楚、醒目。（6）声光报警系统：确保报警系统正常工作，相临工作面联动报警，日常作业时值班安全员随身携带遥控报警器，随时做好发出警报命令的准备。报警器安装在距离掌子面最近的二衬上。（7）施工电缆加固工作：施工电缆必须进行加固和漏电保护装置，在紧急情况下，施工电缆能起到逃生的辅助作用。9（8）视频监控及通讯系统：安装远程
16、视频监控系统，对关键作业面如掌子面实施动态监控，并对监控系统进行经常性维护。视频监控器必须在距离掌子面最近的二衬附近，不满足距离的必须尽快移动。八、应急物资储备：八、应急物资储备：以上应急物资隧道四队料库保证随时储备，并统一存放和保管，其它必备物资应保持社会上物资供应渠道（电话联系），随时确保供应。常用物资如水泥、黄沙、石灰、麻袋、铁丝、安全帽、安全带、切割机、气焊设备、小型电动工具、一般五金工具、雨衣、雨靴、手电筒、口哨、高压水管、高压风管、安全隔离绳等。必须数量充足，满足应急要求，急救药箱、口罩、担架及各类外伤救护用品由项目部医务所配备。项目部自备小车，或报 120 急救车救助、运输车辆、工程机械现场作业场所已配备。应急物资储备主责部门为项目部物资部，作业队材料库对物资储备情况及时进行反馈，随时随地保证应急物资储备数量充足、齐全，满足应急要求。九、紧急应变步骤：九、紧急应变步骤： 1、事故报告及现场保护1）事故报警在隧道内发生安全事故时，现场值班人员应立即按响声光报警系统装置及大声呼喊“
