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1、南水北调中线一期工程总干渠沙河南黄河南（委托建管项目）禹州长葛段第八施工标段预防坍塌及高处坠落事故专项整治工作方案预防坍塌及高处坠落事故专项整治工作方案编制：编制： 审核：审核： 批准：批准： 葛洲坝集团第五工程有限公司南水北调中线一期工程总干渠禹州长葛段第八标项目部2011 年 6 月 7 日预防坍塌及高处坠落事故专项整治工作方案预防坍塌及高处坠落事故专项整治工作方案为继续深化“安全生产年”活动，及结合关于开展 2011 年 6 月份“安全生产月”活动的通知，大力加强安全宣传工作，进一步营造安全发展氛围，根据本项目部的实际情况进一步加强项目部安全生产监督管理，特制订2011 年南水北调中线工
2、程禹州长葛段第八标段预防坍塌及高处坠落事故专项整治工作方案。一、指一、指导导思想思想贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以国家安全生产有关法律法规和国务院南水北调办公室、建管处有关安全生产的规章制度、办法为依据，坚持突出重点、以治理施工现场高边坡开挖及结构物土建施工为重点，全面落实项目部的各级安全责任，预防坍塌及高处坠落事故的发生和建立安全生产长效机制为目标，保证各项安全生产工作的顺利进行。二、工作目二、工作目标标通过开展安全生产专项整治，提高项目部安全生产管理力度，完善项目部施工安全生产保证体系，全面落实各级安全生产责任，特别是现场施工作业队的安全生产责任；促进施工作业队加大安全生
3、产投入，提高施工现场安全防护水平；提高农民工的安全生产意识、操作技能和安全防范能力；加强高边坡开挖、大型交叉建筑物施工等重点项目、重点工序和部位的安全监控和管理，有效遏制高处坠落、各类坍塌等事故的发生，杜绝群死、群伤的重特大事故发生，避免较大事故发生，减少一般事故发生，实现 2011 年南水北调中线工程禹州长葛段第八标段安全生产管理目标和任务。三、建立健全整治工作建立健全整治工作组织组织机构机构南水北调中线工程禹州长葛段第八标项目部成立安全生产整治工作小组，项目经理任组长，主管安全副经理为副组长，项目部各部门负责人为小组成员，工作小组下设办公室，办公室设在项目部安全质量环保部，具体负责专项整治
4、日常管理工作，工作小组成员见附件一。四、整治四、整治标标准和依据准和依据（一）水利工程建设安全生产管理规定中华人民共和国水利部令第 26 号；（二）水利水电工程施工通用安全技术规程（SL398-2007）; (三)水利水电工程施工作业人员安全技术操作规程（SL401-2007）(四)水利水电工程施工安全防护设施技术规范（DL5162-2002）(五)建筑施工安全检查标准（JGJ59-1999）(六)建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-1991）(七)建筑施工扣件钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2001）(八)建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范（JGJ128-2000）(九)关于加强
5、南水北调工程建设重大危险源管理工作的通知（国调办建管【2006】123 号）（十）南水北调工程建设重特大安全事故应急预案（国调办 2006 年 3 月 17日颁发）（十一）南水北调中线干线工程安全生产管理办法（中线局 2009 年 3 月颁发）（十二）南水北调中线干线工程建设安全事故综合应急预案（中线局 2008年 12 月 31 日颁发）（十三）河南省南水北调中线工程建设管理安全生产管理办法（豫调建2008）8 号）五、整治范五、整治范围围和内容和内容本次专项整治的范围为我项目部主要在建工程，重点是坍塌、高处坠落事故的整治、预防坍塌事故专项整治内容坍塌事故包括基坑、渠道边坡，模板工程坍塌，脚
6、手架、卸料平台、主要内容有：1.基坑、边坡防坍塌整治、1、 编制基坑、边坡工程的专项施工方案，超过一定规模的工程应由专家对专项施工方案进行论证、审查，并按审批后的专项方案进行施工。、2、 基坑、边坡的施工应按专项施工方案进行，及时支护，严禁超挖；拆除支撑时应按回填顺序自下而上逐层拆除，随拆随填，防止塌方或相邻建（构）筑物产生破坏，必要时就采取加固措施。、3、 基坑、边坡、管沟边堆置各类建筑材料的，应满足规定的安全距离和允许的载荷，开挖的土方不得随意堆放在基坑边或管沟边。、4、 基坑、边坡、管沟施工时，应指派专人进行现场管理，出现险情时，应立即停止施工，将作业人员撤离作业现场，待险情排除后，方可
7、作业。、5、 大雨后进行土方开挖的，应由项目部技术负责人组织专业技术人员进行现场勘察，符合安全要求的，方可进行施工。否则不得施工。2.模板工程预防坍塌整治、1、 模板工程应编制安全专项施工方案，搭设高度为 8m 及以上、搭设跨度 18m 及以上，施工总荷载 15KN/ m2及以上，集中线荷载20KN/m 及以上的模板工程专项施工方案应通过专家论证，并按审批合格的方案进行搭设。、2、 模板工程支撑系统搭设前，项目部技术负责人或方案编制人员应当根据专项施工方案和有关规范、标准的要求，对现场管理人员、作业人员进行安全技术交底，并履行签字手续。、3、 模板支撑系统应为独立的系统，禁止与物料提升机、施工
8、升降机、塔吊等起重设备钢结构架体机身及其附着设施相连接；禁止与施工脚手架、物料周转平台等架体相连接。、4、 搭设模板支撑架体的作业人员必须经过培训，取得建筑施工脚手架特种作业操作资格证书后方可上岗。其他相关施工人员应掌握相应的专业知识和技能。、5、 支撑系统搭设完成后应组织专项验收，验收合格方可进行下道工序，混凝土浇筑前，经项目部工管部和安质部联合验收合格后报监理确认具备混凝土浇筑的安全生产条件后，签署混凝土浇筑令，方可浇筑混凝土；浇筑混凝土时，并安排专人对支撑系统的变形进行监控。、6、 高大模板支撑系统拆除前，项目部技术负责人会同监理核查混凝土同条件试块强度报告，浇筑混凝土达到拆模强度后方可
9、拆除，并履行拆模审批签字手续。、7、 高大模板支撑系统的拆除作业必须自上而下逐层进行，严禁上下层同时拆除作业，分段拆除的高度不应大于两层。设有附墙连接的模板支撑系统，附墙连接必须随支撑架体逐层拆除，严禁先将附墙连接全部或数层拆除后再拆支撑架体。3.脚手架、缷料平台、预防坍塌整治、1、 各类脚手架应按相应的脚手架安全技术规范、规程编制安全专项施工方案，超过一定规模的脚手架工程专项方案应通过专家论证，并按审批合格的方案进行搭设和验收，经验收合格方可使用。、2、 脚手架外侧采用密目网封闭，不得留有间隙；脚手板应铺设严密。严禁将架体与模板支架、硅输送泵管道等相连接。、3、 脚手架拆除应划定警戒区域，指
10、派专人监护；应由上至下逐层拆除，严禁上下同时拆除，严禁先行拆除整层或数层的连墙件、严禁将拆除的构配件抛掷至地面。、4、 缷料平台应编制安全专项施工方案，设置独立的受力系统，经验收合格方可使用，缷料平台在醒目位置悬挂限载标识与使用要求标牌。、5、 使用的钢管、扣件、安全网必须查验生产许可证、产品质量合格证明、生产日期、检测证明和产品标识；证件不全以及检测不合格的，一律不得使用。、预防高处坠落事故整治内容高处坠落包括临边、洞口作业，脚手架作业，各类登高作业等可能发生高处坠落，主要内容有：1.项目部根据建筑工程特点编制预防高处坠落事故的专项施工方案，并组织实施。2.高处作业人员必须进行安全知识教育、
11、安全技术交底，并经体检合格后上岗作业。3.必须为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用品和用具。4.洞口、临边采取加盖封严、设置防护栏杆，底部加设安全平网等措施，安全防护设施做到定型化、工具化，并明确责任人。5.在绑扎钢筋、支拆模板和浇筑混凝土时搭设操作平台或脚手架，必须设立可靠的立足点。6.脚手架与建筑物之间的空隙大于 15cm 时做内档防护，作业层脚手板满铺，外侧密目式安全网全封闭，作业人员上下禁止攀爬架体。7.钢结构施工设置爬梯、平台、节间安全平网，安全悬索或其他设施，作业人员按规定佩戴安全带，严禁吊运预制构件时在构件上站人。、 实施步骤本次专项整治自 2011 年 6 月
12、1 日开始至 2011 年 11 月 30 日结束，分部署自查自纠、检查督导阶段以及总结分析三个阶段进行第一阶段：自查自纠阶段（6 月 1 日-6 月 30 日）项目部根据本方案工作要求，结合各施工部位具体情况，对专项整治方案进行细化，采取必要的工作措施，开展预防坍塌，高处坠落自查自纠。第二阶段：检查督导阶段（7 月 1 日-10 月 31 日）项目部安全生产整治工作小组对各施工作业队开展预防坍塌、高处坠落事故专项整治情况进行督查，整治存在的问题，坚决消除安全隐患，纠正和处罚违法违规行为。第三阶段：总结分析阶段（11 月 1 日-11 月 30 日）项目部对已开展的工作进行分析、研究、全面总结
13、、评估，形成阶段性成果，同时研究提出继续深化完善的意见和建议等。六、工作要求及主要措施六、工作要求及主要措施（一）加强领导，完善体系，落实责任，务求实效1 项目部全面履行各级安全生产职责，组织好项目部各施工作业层积极开展专项整治工作，及时发布项目部施工专项整治实施方案，监督、检查各作业层专项整治开展情况，发现问题立即要求整改，做好工作总结，为今后的安全生产工作提出建设性意见。2、各部门及作业队要充分认识专项整治工作的重要性，加强领导、精心组织、周密部署，层层落实工作责任；消除安全生产管理盲区和死角，加强安全生产管理体系和制度建设，强化目标责任考核，严肃安全责任追究。3 项目部专项整治工作小组每
14、月组织联合大检查，检查专项整治工作开展情况，研究解决存在的问题及下一步整治措施。4 将专项整治工作与本项目部安全监督管理工作，与日常施工现场管理工作有机结合起来，督促施工作业队落实预防高处坠落和坍塌事故专项方案和措施，切实把专项整治工作抓好、做细、做实，在控制和减少高处坠落和坍塌事故方面取得实效。（二）强化安全基础管理，注重治本通过专项整治要全面加强施工作业队安全基础规范管理，健全机构，配足人员，督促和引导施工作业队将专项整治与落实安全生产专项费用相结合，将责任落实到每个施工作业队和个人；完善项目部应急机制，适时组织应急预案演练，提高应急处置能力；强化安全技术管理，坚持班前安全技术交底，做好危
15、险性较大工程专项方案编制和专家论证审查制度。（三）严格管理，加大对项目部各施工作业队现场的监管力度通过专项整治，进一步加大对项目部施工作业队的安全管理和监控，突出重点，加强施工现场重大危险源的监控，严厉处罚违法违规施工、习惯性违章和“三违”行为。（四）加大对项目部各级人员的教育培训力度，细化培训制度、考核检查办法项目部要不断完善考核检查办法，加大各级人员的安全教育培训力度，特别是农民工的安全教育培训，对特殊岗位严格岗前培训、考试，未通过考试的不能上岗；项目部根据工程实际，细化培训制度，制定年度培训计划，按工种提出切实有效的培训内容；有计划组织对项目部安全管理人员、项目经理、专（兼）职安全员安全
16、意识、管理能力的培训教育，并对已确认的危险源进行分析，让相关人员做到“应知、应防”。（五）广泛宣传，典型引路，信息共享项目部结合“安全生产月”积极开展专项整治宣传活动，使项目部各级管理人员、一线施工人员特别是农民工全面了解专项整治工作内容和要求；对隐患较多不及时整改、特别是发生安全事故的部门和作业队要给予曝光，必要时应采取经济处罚。借助安全生产月活动平台，加强宣传，实现资源共享。附件一禹州禹州长长葛段第八葛段第八标项标项目部目部预预防坍塌及高防坍塌及高处坠处坠落事故落事故专项专项整治整治工作小工作小组组人人员员名名单单序号姓名职务备注1孟海项目经理组长2胡壮志副经理副组长3陈爱民副经理小组成员4周山总工 小组成员5赵勇涛副总工小组成员6刘勇副总工小组成员7田春海部长小组成员8李全元部长小组成员9全建
