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1、xx 经济开发区社区开展党的群众路线教育实践活动实施方案根据中共 xx 县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见 （x 发20142 号）和xx 县城市社区开展党的群众路线教育实践活动实施 方案 （x 群组发20148 号）文件精神，结合开发区实际，制定开发区社党 的群众路线教育实施活动方案。一、把握解决的主要问题社区开展教育实践活动，要把“四解决四推动”作为重要抓手贯穿全过程， 紧密结合实际，着重解决以下问题:在“四风”问题方面，重点解决理论学习不够，政策水平不高，法制观 念不强；责任心不强，工作不专心，自由散漫，办事拖沓，在位不在岗，有事 找不着人；安于现状，不思进取，不精于业，
2、仅满足于应付完成上级布置任务， 工作主动性、创造性不够;当“老好人” ，怕得罪人，回避矛盾；自我要求不严， 吃喝玩乐等问题。在联系服务群众方面，重点解决群众观念淡薄，服务意识不强，坐等上 门多、主动问需少；工作方法简单，对待群众缺乏耐心；把群众反映问题看成 找麻烦，不做细致解释工作，不宣传政策，应付推诿；自身业务不过硬，服务 质量和管理水平不高；为民服务全程代理、区域化党建、在职党员进社区、无 职党员设岗定责、承诺制、党建品牌创建等社区党建工作落实不力，党员作用 发挥不到位等问题。在关系群众切身利益方面，重点解决办事不公、假公济私，在征地拆迁、 低保办理、救灾物资发放、扶贫慰问等方面优亲厚友；
3、吃拿卡要，不给好处不 办事，给了好处乱承诺、瞎办事；虚报冒领、截留、侵吞惠民物资资金和征地 补偿款等；与民争利，在社区资源、资产、资金管理和处置中无视规定，欺上 瞒下，营私舞弊等问题。在党组织建设方面，重点解决班子关系不协调，区域本位主义；组织生 活不规范， “三会一课” 、 “党员活动日”等落实不到位；“双述双评” 、党员议 事会、党务居务公开等民主管理制度，只“写在纸上，挂到墙上” ；党员意识淡 化，组织纪律性不强，不履行党员义务；发展党员、培养社区后备干部标准降 低，把关不严，程序走样；党员教育形式单一、吸引力不强、效果不好等问题。二、明确各个环节的重点工作认真落实中央和省、市、县和开发
4、区党工委要求，简化程序，注重效果， 扎实抓好 3 个环节工作。学习教育、听取意见1做好动员部署。针对社区实际情况，及时召开党员大会，由社区党组织 书记作动员、提要求，充分调动党员干部参与活动、服务群众的主动性和积极 性。2搞好学习教育。组织广大社区党员、干部开展 “三学三论” （学理论、 学党章、学传统；开展“群众路线怎么走、改进作风怎么办、我为 xx 发展怎么 干”专题讨论）活动，深化马克思主义群众观和群众路线教育。学习教育方式 要灵活多样，务实管用，通过组织开展“基层党组织书记作一次动员讲话、上 级党组织负责人作一次群众路线教育辅导报告、至少通读一遍学习读本、请先 进典型介绍一次事迹、观看
5、一场群众路线教育专题片、集中开展一次专题讨论” 等“六个一”活动，抓好党员干部学习教育。认真学习中央和省、市、县委有 关文件，重点学习习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第 二批部署会议上的重要讲话精神，张宝顺书记、张晓麟书记、杨善斌书记、滕 青常委在教育实践活动动员会议上的讲话精神。开展党风廉政教育，进一步强 化廉洁自律意识。对老弱病残和文化程度不高的党员，要采取上门送学、结对 帮学等方式组织学习。对外出流动党员要利用网络和手机平台、邮寄学习资料 等方式组织学习，并注意加强与流入地党组织联系沟通，力争流动党员学习教 育全覆盖。广大社区党员、干部在学习教育活动中要做到“十清楚、十
6、明白” ，即搞清 楚群众路线是什么，弄明白怎样践行群众路线；搞清楚为什么要开展教育实践 活动，弄明白活动能给我们带来什么变化；搞清楚教育实践活动主题是什么， 弄明白怎样做到为民务实清廉；搞清楚教育实践活动总要求是什么，弄明白怎 样“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病” ；搞清楚聚焦的“四风”问题是什么， 弄明白它们有哪些危害；搞清楚教育实践活动的方法步骤是什么，弄明白怎样 积极参加活动；搞清楚整风精神的要求是什么，弄明白怎样开展批评和自我批 评；搞清楚群众对党员、干部作风方面反映最强烈的问题是什么，弄明白自身 存在哪些“四风”问题；搞清楚当前群众最期盼解决的问题是什么，弄明白怎 么为群众办实事；搞
7、清楚党纪国法是什么，弄明白啥能做啥不能做。3走进群众听意见。坚持学习教育与听取意见同步进行，围绕群众所思所 盼，组织广大社区党员、干部开展“三听三问” （听居民呼声、听居民心声、听 居民议声；问作风建设差距、问为民服务举措、问社区管理良策）活动，广泛 听取群众的意见建议，掀起“察民情、访民意、解民忧、促和谐”的新热潮。 要开展“五必访五必问”活动， “五必访”是指新迁入居民必访、有重大变故居 民家庭必访、信访户家庭必访、矫正人员必访、特困居民家庭必访， “五必问” 是指困难群众必问生活情况、矫正对象必问思想情况、孤寡老人必问身体情况、 失业人员必问就业情况、留守儿童必问学习情况。社区党员、干部
8、通过与居民 的谈心交流，嘘寒问暖，倾听了解社区居民要求什么，关心什么，盼望什么， 广泛征求和听取对作风建设、为民服务、社区管理、和谐社区建设等方面意见建议，做到学讲话、听意见、正风气。要认真梳理意见建议，对属于上级党组 织和相关党员、干部的，要通过适当方式如实进行反馈。查摆问题、开展批评1查摆突出问题。针对征求到的意见建议，社区党组织和班子成员要注重 从关系群众切身利益的问题中，认真查找突出问题。社区党组织班子要撰写对 照检查材料，并通过党务居务公开栏公示、当面征询等方式，进一步征求党员 群众意见，经开发区督导组审核后报开发区党工委。2召开组织生活会。会前，社区党组织书记与班子成员、班子成员之
9、间、 班子成员与党员之间、党员之间要广泛开展谈心活动；会上，社区党组织书记 要代表班子进行对照检查，参会党员要开展批评和自我批评，开发区督导组和 包居领导要到会指导，对组织生活会情况进行点评。要根据社区党组织设置、 党员数量等情况，合理确定组织生活会召开方式。召开社区党组织组织生活会 原则上 8 月底前完成。3开展民主评议工作。按党员互评、群众评议、支委点评的方式，由社区 党组织对党员进行民主评议，针对存在问题提出改进措施和办法，进一步提高 思想认识，增强党员意识，明确整改方向。对评议结果较差的党员，党组织要 进行批评教育，督促和帮助其改进提高；对长期不起作用甚至起负面作用的党 员，依据有关规
10、定进行严肃教育或组织处理。整改落实、建章立制1抓好整改落实。坚持问题导向，切实加强整改，做到“三改三提三满意” （上下联动抓整改、开门承诺抓整改、专项整治抓整改，切实提高服务质量、 提高办事效率、提高工作效能，让上级党组织满意、让服务对象满意、让群众 满意） ，推动各项工作有效开展。围绕群众反映强烈的突出问题，一开始就改起 来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立 行立改。社区党组织及班子成员要列出问题清单，一项一项明确整改措施，经 开发区督导组审核后报开发区党工委。实行开门整改，向党员群众作出整改承 诺,并及时公布整改过程和结果，接受党员群众评价和监督。2完善服务
11、群众载体。扎实推进为民服务全程代理、区域化党建、在职党 员进社区、无职党员设岗定责、承诺制、党建品牌创建等社区党建工作，总结 推广“一刻钟服务圈” 、延时服务、错时工作等有效做法，认真落实有关民生工 程，完善居家养老、助残帮困等各类便民利民服务，切实加强社区服务型党组 织建设，全面提升社区党组织和党员干部联系服务群众的能力和水平，实现好、 维护好、发展好群众的切身利益，让群众真切感受到教育实践活动带来的新气 象新变化。3健全和落实制度规定。对已有制度进行梳理，按照精而管用的要求，做 好废、改、立工作，增强制度操作性和刚性约束。强化制度执行，认真落实 “双述双评” 、 “三会一课” 、党务居务公
12、开、社区干部值班、坐班和集中办公等制度。三、落实活动的相关要求强化领导责任。开发区党工委将加强对社区开展教育实践活动的领导， 并下派包居督导组实地指导。社区党组织要结合实际，制定具体工作方案，扎 实开展教育实践活动。党组织书记要认真履行第一责任人职责，组织实施好教 育实践活动，并在活动中充分发挥示范带动作用。开展主题活动。社区要紧紧围绕和谐社区建设等中心工作、重点工作， 以社区服务型党组织建设为抓手，组织开展 “网格化管理、组团式服务”等形 式多样的主题实践活动，改进联系服务群众方式，拓宽社情民意反映渠道，引 导群众规范有序地参与社区事务，把联系服务群众工作做扎实，在直接联系服 务群众中受教育
13、、转作风，增强教育实践活动的针对性和实效性。加强督查指导。督导组要切实负起督导责任，认真审阅社区活动实施方 案、对照检查材料、整改方案等，全程参与专题组织生活会并进行点评，督促 抓好每个环节各项工作落实。要沉下去面对面开展工作，及时发现和解决问题， 有效传导压力。要坚持标准、确保质量，防止降格以求，按照“清单式”标准 抓好指导工作，要求每个社区都要有一张学习清单、列出所要学习的书目及材 料；一张问题清单、列出所征集和查摆出的具体问题；一张整改清单、列出所 要整改的具体事项；一张制度清单、列出所要废、改、立的制度，把各个环节 所要做的事想清楚、弄明白、抓实在。搞好宣传引导。要充分利用宣传栏、公开栏、电子屏幕、说唱、歌舞等 载体或形式，用通俗易懂、喜闻乐见的方式，加强活动宣传。注意发现和宣传 身边先进典型，请身边人讲身边事、用身边事教育身边人，发挥先进典型示范 引导作用。要及时向开发区群众路线教育实践活动办公室上报工作信息、典型 人物、典型事迹、好的做法、活动成效等。
