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1、20142014 年年郴州事业单位考试申论热点郴州事业单位考试申论热点：婴儿安全岛：婴儿安全岛婴儿安全岛是一座收容被遗弃婴儿的保护设施，2011 年 6 月由石家庄市社会福利院设立。截至 2012 年 1 月，岛内共发现弃婴 26名。2013 年 11 月，深圳社会福利中心宣布，2014 年 1 月 7 日，哈尔滨市儿童福利院的弃婴安全岛在 8 日正式启用，是哈尔滨首个接收弃婴的安全岛，将人性化地解决弃婴的接收问题。【原因分析原因分析】其一是缺乏孕前孕期检查意识，医疗保障机制缺失。导致残障婴儿出生率高，且家长大多无法承受昂贵医疗费，担心因病致贫。大多数被送入安全岛的婴儿都存在着一些或多或少的缺
2、陷或者疾病。其二是当前中国设立的“弃婴安全岛”，类似于欧洲一些国家采用的弃婴保护舱，是借鉴国外经验、结合中国弃婴权益保护现状进行的有益探索和创新。其三是避免婴儿被遗弃后其身心再次受到外部不良环境的侵害，增加弃婴的存活率，使其能够及时得到治疗和救助。其四是设立弃婴岛提高了弃婴的存活率，保障了弃婴的生命安全，体现了社会进步其五是生命至上，保护弃婴的生命权和健康权应当优先。婴儿安全岛对于救助弃婴的生命有其不可替代的功能，应当保留并进一步完善相关措施。【措施措施】一是注重从源头治理，减少弃婴的出现。很多弃婴都是因为病残而被遗弃，为了鼓励优生优育，可以鼓励年轻人接受婚前检查制度。对于怀孕的孕妇，政府应提
3、供免费的健康缺陷婴儿筛查制度，以降低有缺陷婴儿的出生率。二是建立健全弃婴社会救助和社会福利制度，完善儿童大病救助和福利制度。可根据各省市具体情况，建立以困难程度为标准的儿童医疗救助制度、重残儿童福利津贴制度，扩大新农合特殊病种的报销比例，如新生儿脑瘫等等。建立基层社区儿童照料康复体系，社区儿童福利与服务专业社工队伍，减轻残病婴儿的家庭负担。应当加快制定社会救助法，使弃婴的社会救助权获得法律的保障并得以实现。三是完善以国家责任为主导、社会民间公益机构为辅的多元化社会救助体系。救助弃婴毫无疑问是国家应尽的责任，宪法明确规定国家尊重和保障人权。从保障弃婴的生命权、健康权出发，婴儿安全岛不仅不应当被废除，而且国家还应当加大对社会福利院的财政支持，通过建立婴儿安全岛以及时救助弃婴的生命。同时，还应当借助社会力量来解决弃婴救助的问题，应当发挥民间公益组织在救助弃婴的特殊作用。从社会治理来看，政府应当放权，但同时实行严格监管，政府应通过立法来规范民间公益组织在救助弃婴方面行为，对于符合资质的社会民间公益组织给予认证并登记，从而构建全方位的有利于婴儿健康成长的安全体系。
