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1、在项目区重点工作部署推进会议上的讲话提纲同志们：根据工作需要，经党工委、管委会研究决定，今天召开这次重点工作部署动员会议，主要是对城乡环卫一体化建设工作进行安排部署，同时对计划生育和安全生产等工作提出新的要求。根据党工委、管委会研究的意见，我讲五个方面的问题。第一个方面是城乡环卫一体化工作。去年，我们认真贯彻落实市区关于开展城乡环卫一体化管理工作的决策部署，切实加强对这项工作的组织领导，积极推进项目区城乡环卫一体化运行机制建设，在垃圾斗建设、保洁员队伍建设、环境卫生综合整治、工作督责考核等方面均取得显著成效，走在了全区前列，得到了市区主要领导的充分肯定，区委 xx 书记 3 月 7 日到 xx
2、 口调研工作时还就我们的城乡环卫一体化工作提出了表扬。区委、区政府对我们更好地推进城乡环卫一体化工作寄予厚望，计划近期在我们 xx 口综合项目区召开全区城乡环卫一体化工作现场会，以此推动全区城乡环卫一体化工作再上新台阶新水平。全区城乡环卫一体化工作现场会的召开，对我们的工作提出了更高要求，为做好现场会的筹备工作，由 xx 主任带队到 xx 进行了参观学习，根据市、区关于城乡环卫一体化工作具体要求，结合 xx口实际，我们制定下发了项目区加强城乡环卫一体化管理实施方案，进一步明确筹备迎接全区城乡环卫一体化工作现场会的任务要求，刚才已经由作成书记进行了传达。关于现场会的筹备工作我讲几点意见：一是区委
3、、区政府决定推进这项工作，在我们这里召开现场会，说明我们这项工作在全区是排头兵，我们有责任有义务做好准备工作。二是区委、区政府决定推进这项工作，说明这项工作早晚都要按照市区的标准要求干，现场会在我们这里开，会后其他单位都以我们为标杆推进这项工作。如果现场会在别的单位召开，我们也要以他们为标杆，按照标准要求推进这项工作。也就是说早干晚干都要干，该出的力早晚都要出，该花的钱早晚都要花，晚干不如早干，晚花不如早花，所以大家要牢固树立义无反顾抓落实、按照标准要求抓推进的决心。三是前期我们刚刚对管区、站所的干部进行了调整，筹备和迎接好全区城乡环卫一体化工作现场会，是干部调整后的第一个战役，是检验管区班子
4、战斗力、管区与所辖村干部磨合力、执行力的试金石，党工委、管委会希望各级干部同频共振、齐心协力按要求抓好环境卫生的综合整治工作。四是区委、区政府对城乡环卫一体化工作提出了更高的标准和要求，在实施方案中进行了明确规定，我们也按照要求制定了考核细则，各管区各村在进行环境卫生综合整治时，从一开始就要按照标准要求进行彻底治理，做到整治一点达标一点、整治一线达标一线、整治一处达标一处，避免三三两两、重复整治，把每一条街、每一个村、每一个管区都打造成样板。五是要建立长效机制。就城乡环卫一体化工作，我们进一步明确了村内垃圾日产日清、村外环境每月一整治一考核制度，全区现场会过后，各管区各村要坚持常抓不懈，为群众
5、创造良好的生产生活环境。六是以奖代补。筹备迎接全区现场会标准要求高、工作量大，党工委、管委会将根据各村的环境卫生整治工作，根据工作量和工作成效给予资金补贴，缓解村级资金不足的困难。各管区、各村要义无反顾、不折不扣地抓好落实，首先利用一周时间，对照任务要求，在辖区范围内集中开展一次环境卫生综合整治活动，下决心下功夫打扫出底子来，彻底改变辖区环境卫生面貌，推动城乡环卫一体化工作上台阶上水平。这项工作由 xx 主任牵头搞好督查落实，四个管区和各村都要比一比，干得好的要奖励，落后的要问责。我要讲的第二个方面是计生工作问题。计划生育是一票否决事项，是红线，经济社会发展再快、成绩再好，计划生育工作上不去，
6、被纳入重点管理，就会被一票否决，全体机关干部、村干部的努力就会付之东流。我们的计划生育工作当前存在两大问题：一是非法生育出现反弹，有些村一年就是好几个；二是出生性别比居高不下。以上两大问题是项目区计划生育工作的致命缺陷。非法生育出现反弹的根本原因是因为有关村计生透查工作不力、落实不到位造成的。个别村的支部书记作为村里计生工作的第一责任人、妇女主任作为村里计生工作的具体责任人，缺乏敢于管理、大胆管理、履行应尽职责的信心、决心和勇气，总是顺水推舟、送好人情、做老好人，该管的管不好、管不起来、甚至不管，导致透查不彻底，滋生非法生育的土壤。下一步，那一位支部书记管不好、管不起来、管不彻底，不仅仅是考核
7、扣分的问题，而是要摘帽子摘乌纱。如果一个村年内非法生育超出两例，支部书记要主动辞职，不主动辞职的，党工委予以免职。关于出生性别比居高不下的问题，主要原因是计生办管理不到位，没有落实有效措施，各管区、各村也负有不可推卸的责任。为什么其他乡镇街道能管好，我们就管不好？我看主要是责任心的问题、执行力的问题，是主观上的原因。下一步，计生办主任要实行核心问题履职述职制度，每周都要就这一问题向党工委述职，采取有效措施，扭转工作落后局面。重点抓好两个环节：一是要把重点工作抓好。透查、孕查、节育措施落实、流动人口管理等工作仍然是当前人口和计划生育工作的基础性工作，也是重点工作。各管区、各村、各部门要严格按照属
8、地管理原则，抓实抓好，特别是透查工作，一定要做到底子清、情况明，透查过程中，要拉出单子、建立台账，逐一落实。目前，正在进行第一季度透查，各管区书记、村支部书记、计生网长一定要盯紧靠牢，确保透查率达到 100%。二是要切实抓好村民自治。各村要发挥好村民自治、自我管理、自我约束的功能，把各自的人口和计划生育工作抓好。项目区党工委、管委会已经下发通知，各村参照通知要求，按照各自实际并按程序对各村计划生育村规民约进行修订和完善，尽快付诸实施。各管区、村要高度重视这项工作，按通知要求，强力推进实施村规民约，干工作不要怕得罪人，要雷厉风行，对违反政策并不服从管理的人员，严格按照规定收取违约金，依法打击计划
9、外生育，震慑想违法生育人员，遏制违法生育的势头，稳定我项目区的低生育水平。我要讲的第三个方面是安全稳定工作。安全稳定工作是我们加快发展的基础，没有稳定安全的发展环境，经济社会事业的发展就没有保障。关于稳定，大家应该都知道，因为村民上访问题，前期，党工委根据工作需要，对有关村的班子进行了调整，最根本的原因就是相关村不能有效化解干部和村民之间的矛盾，给我们的工作造成了被动。在这里我强调一点，各管区各村，要下决心在稳定工作上下功夫，对于已经存在的干群矛盾要本着事要解决、矛盾要化解的原则，与当事人沟通好、对接好、解决好，避免当事人上访，给党委、政府的工作造成被动。有些情况下，组织保护不了你，只有自己保
10、护好自己，不管采取什么方式和方法，能控制局面就是有能力的体现，否则能说明什么问题？关于安全生产，今天安监所、各管区的干部、各村支部书记和村主任以及规模以上企业负责人都参加了今天的会议。安全生产没有保障，发展成果就会归零，它的重要性我在这里不再多说，重点强调两个方面：一是要坚决克服思想松懈、麻痹大意的问题。安全生产工作我们逢会就讲、逢会就说，大家可能以为是老生常谈，但大家都知道，不管是爆炸死人，还是火灾造成企业、家庭的财产损失，我们都是有血的教训的，所以我们一定要坚决克服思想松懈、麻痹大意的问题。不是我们的安全生产工作如何缜密而没有发生安全生产事故，而是我们头皮硬、碰侥幸。不能等到出了问题而追悔
11、莫及。二是要切实强化属地管理意识。当前，我们 xx 口的安全生产管理体制是以属地管理为主，除规模以上企业由安监所直接管理以外，其他工商业户均由各村负责管理。在内部讲，我们不是不存在问题，不是没有发生问题，不是没有造成生命和财产损失。所有问题的发生都根源于有关单位、有关村在思想上对安全生产工作的不重视和麻痹大意，根源于在检查、排查、整改行动上的不深入、不细致、落实不到位。各村作为安全生产属地管理工作的一线落实者、执行者，各村党支部书记、村主任要亲抓亲管，不能满足于工作安排了、过问了，工作成效怎么样心里没有数。要在统筹安排好村级工作的同时，组织干部深入辖区工商业户、各类门店，甚至各家各户，排查和督
12、促整改安全隐患，切实防患于未然。各企业更要高度重视安全生产，定期自查自纠，切实保证不出问题。我要讲的第四个问题是违法用地违章建设问题。对这项工作，党工委、管委会已经制定下发了管理考核办法，我在这里再强调一下：在对管区干部刚刚完成调整之际，各管区各村要加倍重视违法用地和违章建设问题，这也作为一条不能触碰的高压线。不经党工委、管委会批准，所有建设均属违法违章，在住户院内、企业内部也是一样，不经批准，不得进行任何建设，否则，按照属地管理责任，组织拆除。凡是未经批准出现违法用地的，按照属地管理责任，无条件进行拆除，否则按照一般农田每亩 40 万元、基本农田每亩 80 万元的标准罚款，直至追究当事人刑事责任。我要讲的第五个问题是工作考评问题。前期，党工委、管委会下发了村级工作考核办法，与之前的村级工作考核办法相比，今年的村级工作考评有一个显著变化，就是实行“一工作一考核”制度，对于党工委、管委会安排部署的每一项工作，由分管领导提出需要推进工作的任务目标、完成时限，并由分管领导及时组织进行考核打分，计入各村的月考核成绩。前几天项目区副科级以上干部都参加了会议，下一步在安排部署工作的时候要执行好这项制度，及时组织对所安排工作落实情况进行考核打分，做到鼓励先进、鞭策后进，营造比着干、赛着干的浓厚氛围。下一步，各村的月考核得分情况要在机关办公楼大厅以柱状图的形式进行公示，接受民主监督。
