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1、山西昔阳安顺乐安煤业有限公司安全生产事故应急预案- 1 -山西昔阳安顺乐安煤业有限公司安全生产事故综合应急预案山西昔阳安顺乐安煤业有限公司安全生产事故应急预案- 2 -1.1 总则1.1.1 编制目的为加强矿井生产安全事故、突发事件应急管理，建立健全应急管理机制，规范应急准备和响应程序，提高应急救援能力，在矿井生产安全事故、突发事件发生后快速、高效、有序地实施应急救援，防止灾情和事态的进一步蔓延，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定山西昔阳安顺乐安煤业有限公司安全生产事故应急预案。1.1.2 编制依据1.1.2.1 国家法律、法规和标准1.1.2.1.1中华人民共和国安全生产法；1.1.2
2、.1.2中华人民共和国矿山安全法； 1.1.2.1.3中华人民共和国煤炭法； 1.1.2.1.4中华人民共和国职业病防治法；1.1.2.1.5中华人民共和国消防法；1.1.2.1.6中华人民共和国环境保护法；1.1.2.1.7中华人民共和国突发事件应对法；1.1.2.1.8煤矿安全规程； 1.1.2.1.9煤矿安全监察条例；1.1.2.1.10煤矿生产安全事故报告和调查处理规定；1.1.2.1.11关于特大安全事故行政责任追究的规定；1.1.2.1.12危险化学品管理条例；1.1.2.1.13安全生产许可证条例；1.1.2.1.14煤矿企业安全生产许可证实施办法；1.1.2.1.15煤矿安全生
3、产基本条件规定；1.1.2.1.16矿山事故灾难应急预案；1.1.2.1.17企业职工伤亡事故经济损失统计标准；1.1.2.1.18生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(中华人民山西昔阳安顺乐安煤业有限公司安全生产事故应急预案- 3 -共和国行业标准 AQT90022006)。1.1.2.2 国务院有关文件1.1.2.2.1生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局【2009】第17 号令） ；1.1.2.2.2国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知；1.1.2.2.3国务院关于全面加强应急管理工作的意见(国发200624号)；1.1.2.2.4国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加
4、强应急管理工作意见的通知(国办发200713 号)；1.1.2.2.5国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定；1.1.2.2.6关于加强安全生产应急管理工作的意见(安监总应急2006196 号)；1.1.2.2.7关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知(安委办字200548 号)；1.1.2.2.8关于做好中央企业安全生产事故应急预案编制和管理工作的通知(国家安监总局、国务院国资委印发)；1.1.2.3 省、市、县相关文件1.1.2.3.1山西省突发事件应急管理办法；1.1.2.3.2山西省应急预案管理办法；1.1.2.3.3山西省安全生产条例；1.1.2.3.4山西省安全生产监督管
5、理规定；1.1.2.3.5山西省人民政府办公厅关于加强全省安全生产应急救援体系建设的意见；1.1.2.3.6山西省人民政府关于实施山西省突发公共事件总体应急预案的决定；1.1.2.3.7山西省人民政府办公厅关于进一步加强政府应急值班工作的意见；1.1.2.3.8山西省人民政府办公厅关于印发山西省突发公共事件应急山西昔阳安顺乐安煤业有限公司安全生产事故应急预案- 4 -预案管理办法的通知；1.1.2.3.9关于加强全省安全生产应急预案工作意见的通知；1.1.2.3.10晋中市安全生产应急预案管理办法；1.1.2.3.11晋中市安全生产事故灾难应急预案；1.1.2.3.12晋中市突发公共事件总体应
6、急预案；1.1.2.3.13 晋中市安监局关于认真学习宣传贯彻的通知；1.1.2.3.14 昔阳县政府办关于印发昔阳县安全生产事故灾难应急预案的通知；1.1.2.3.15昔阳县安全生产事故应急预案。1.1.3 适用范围1.1.3.1 本应急预案适用的区域范围本预案适应于山西昔阳安顺乐安煤业有限公司生产、机械化升级改造期间的井下、辅助系统及地面工广和生活范围内发生各类安全生产事故的防范和应急救援工作。1.1.3.2 事故类型瓦斯、煤尘爆炸事故、井下火灾事故、井下水害事故、地面火灾事故、突发公共卫生事件、矿区灾害性天气、运输事故、顶板事故、供电事故等。1.1.3.3 事故级别事故等级区分如下：1.
7、1.3.3.1 特别重大事故：是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重伤，或者 1 亿元以上直接经济损失的事故。1.1.3.3.2 重大事故：是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重伤，或者 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失的事故。1.1.3.3.3 较大事故：是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 20 人以下重伤，或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事山西昔阳安顺乐安煤业有限公司安全生产事故应急预案- 5 -故。1.1.3.3.4 一般事故是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以上 50
8、 人以下重伤，或者 1000 万元以下直接经济损失的事故。1.1.4 应急预案体系矿井应急预案体系由矿井综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。1.1.4.1 综合预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策、应急组织结构及相关应急职责、应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件，是安全生产事故救援总预案,是针对煤矿可能发生的较大生产安全事故所需的应急准备和应急行动而制定的指导性救援方案,主要阐述应急救援的方针原则应急组织机构及相应的职责应急行动的总体思路和程序,作为山西昔阳安顺乐安煤业有限公司应急救援工作的基础,总体指导煤矿生产安全事故应急救援工作。1.1.4.2
9、专项预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的应急计划或方案，有明确的救援程序和具体的应急救援措施，是综合预案的组成的部分，并作为综合预案的支持文件。专项预案有：山西昔阳安顺乐安煤业有限公司供电事故专项应急预案、 山西昔阳安顺乐安煤业有限公司顶板事故专项应急救援预案、山西昔阳安顺乐安煤业有限公司运输事故专项应急救援预案、 山西昔阳安顺乐安煤业有限公司矿井灾害性天气停产撤人专项应急预案、山西昔阳安顺乐安煤业有限公司突发公共卫生事件专项应急预案、山西昔阳安顺乐安煤业有限公司井下水害事故专项应急预案、 山西昔阳安顺乐安煤业有限公司地面火灾事故专项应急预案、 山西昔阳安顺乐安煤业有限公司井下火
10、灾事故专项应急预案、 山西昔阳安顺乐安煤业有限公司瓦斯、煤尘爆炸事故专项应急预案等 9 个专项应急预案组成，是山西昔阳安顺乐安煤业有限公司安全生产事故综合应急预案的山西昔阳安顺乐安煤业有限公司安全生产事故应急预案- 6 -支持性文件。1.1.4.3 现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施，现场方案是在专项预案的基础上，以某一具体现场设施或目标而制定和实施的应急处理方案。我公司制定的现场处置方案有：1.1.4.3.1 瓦斯、煤尘爆炸事故现场处置方案；1.1.4.3.2 井下火灾事故现场处置方案1.1.4.3.3 井下瓦斯超标事故现场处置方案1.1.4.3.4 运输事故
11、现场处置方案1.1.4.3.5 顶板事故现场处置方案1.1.4.3.6 供电事故现场处置方案1.1.4.3.7 矿井反风实施方案1.1.4.3.8 井下水害事故现场处置方案1.1.4.3.9 地面火灾事故现场处置方案1.1.4.3.10 灾害性天气停产撤人现场处置方案1.1.4.3.11 突发公共卫生事件处置方案1.1.5 应急工作原则1.1.5.1 以人为本，安全第一原则。把保障员工的生命、财产安全和身体健康作为应急救援工作的出发点和根本点，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。不断改进和完善应急救援的装备、设备和手段，切实提高应急救援人员的安全防护水平和科学指挥能力。1.1.5.2
12、统一领导，分级管理原则。矿长总负责，分管矿领导分工负责及有关部门科室领导配合的应急管理和处置。1.1.5.3 依靠科学，依法规范原则。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。1.1.5.4 预防为主，平战结合原则。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设山西昔阳安顺乐安煤业有限公司安全生产事故应急预案- 7 -的要求，做好应对煤矿事故的思想准备、组织准备、预案准备、物资准备和经费准备，加强培训演练，做到常备不懈。1.1.5.5 紧急撤离原则。在遇到险情时，现场带班人
13、员、班组长和调度人员具有第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。接到撤离命令时，要及时组织人员撤离，不及时组织撤离导致人身伤亡事故的，要从重追究相关人员的法律责任。1.1.5.6 防止事故扩大原则。事故发生后，矿应立即启动应急救援预案，采取有效措施，防止事故扩大。1.1.5.7 安全抢救原则。在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生事故。1.1.5.8 通讯畅通原则。明确专线指挥电话和报警方式，确保应急通讯畅通。1.2 危险性分析1.2.1 矿井概况1.2.1.1 地理位置及交通山西昔阳安顺乐安煤业有限公司位于昔阳县城西北约 6km 处，安坪村至杨家峪一带。行
14、政区划隶属于昔阳县乐平镇管辖，矿井在藉人数为508 人，其地理坐标：东经 1133816-1134009,北纬 373807-373957。阳涉铁路从井田中部穿过，207 国道从井田东测 3km 处经过，井田至昔阳县城直距约 5km，距 207 国道的运距约 6km。经 207 国道至太旧高速公路平定出入口并入全国高速公路网，由阳涉铁路坪上集运站并入全国铁路网，交通便利。1.2.1.2 井田面积井田面积 7.8219Km2，批准开采 6-15 号煤层。1.2.1.3 井田地质特征我公司井田位于沁水煤田东北部边缘，太行山的西翼,地处黄土丘山西昔阳安顺乐安煤业有限公司安全生产事故应急预案- 8 -
15、陵河流堆积阶梯地带。总体上地势西北部高东南部低，最高点位于井田西北部，海拔 1065.0m，最低处位于井田东南角,海拔 875.Om，最大相对高差 190m。井田水系属海河流域子牙河水系滹沱河支系甘陶河支流。井田东部外围有虎威河，由南向北汇入南部外围的城北河，城北河的特点是夏季雨量集中；冬、春两季雨量很小，以致出现断流。据对城北河长期观察资料，附近洪水除外，最大 0.197m3/s，最小 0.007m3/s。流量甚小。井田内无河流，雨水除渗入地下外，均流入城北河。1.2.1.3 气象及地震情况我公司井田地处黄土高原，冬春多西北风，气候干燥，昼夜温差大，属大陆性季风气候。年平均气温 9.4，一月
16、份平均气温为 7.5，七月份平均气温 35.2。每年 6-9 月为雨季，平均年降水量为 486.35mm，年平均蒸发量为 1805.9mm，霜冻期从 9 月中旬至次年 4 月中旬，平均无霜期为151 天。冻土深度一般为 0.80m，最大冻土深度为 1.10m。夏季主导风向为东风，冬春主导风向为西北风。风速年平均为 2.6m/s，最大积雪厚度0.35m（2009 年）。本区抗震设防烈度为 7 度，设计基本地震加速度值为 0.10g。1.2.1.3 矿井生产状况山西昔阳安顺乐安煤业有限公司隶属于昔阳安顺煤业有限公司，在册员工 508 人，主要从事原煤生产及煤加工，属兼并重组整合矿井，矿井设计年产量 90 万吨，矿井开拓方式为综合开拓，通风方式为中央分列式。大巷主运输采用胶带输送机，辅助运输采用绞车牵引矿车连续运输的方式，供井下
