度林区考核

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1、 1 省直林区省直林区 20112011 年度工作考核细则年度工作考核细则为实事求是、客观公正地考核评价省直林区 2011 年度工作，根据省林业厅安排，围绕落实 2011 年目标任务，特制定本细则。本年度考核内容分八大项，实行 1000 分制。其中：森林资源保护 200 分，营造林工程 200 分，产业发展 80 分，财务管理 200分，基础设施建设 120 分，危旧房改造 60 分，年度森林文化建设 60 分，和谐稳定 80 分。如有缺项，进行折算处理。一、资源管理（一、资源管理（200200 分）分） (一一)森林森林资资源保源保护护（ （150 分）。分）。 1.检查检查内容。内容。检查

2、森林资源管护效果、森林案件查处和森林防火。2.检查检查方法。方法。以天保工程森林管护 2010 年度省级检查结果作为主要依据，结合对抽中的林场进行线路踏查，查看是否有偷砍、私挖（树木）、乱采等破坏森林资源的行为，认定管护效果。森林案件查处和森林防火依据省森林公安局相关检查结果进行认定。3.计计分分办办法。法。 森林资源管护效果 110 分。2010 年度天保管护省级检查结果 90 分，第一名得满分，依次递减 2 分。踏查未发现有偷砍、私挖（树木）、乱采或丢弃采挖苗木现象的得 20 分（有地径 2 大于 14 厘米 2011 年新伐桩 3 根及以上的，视为偷砍）；否则不得分。 森林案件查处 20

3、 分，依据省森林公安局相关检查结果排名计分。第一名得满分，依次递减 0.5 分。 森林防火 20 分，依据省森林防火预警监测中心检查结果排名计分。第一名得满分，依次递减 0.5 分。(二二) 森林森林资资源源监监管体系运行情况管体系运行情况(20 分分)。 。1.检查检查内容。内容。检查林局森林资源监管体系运行情况。2.检查检查方法。方法。主要核实林局资源监管队伍、制度文件、定期监督报告与管护资金兑现及管护效果挂钩情况。3.计计分分办办法。法。(1)建立了局领导分片、包场制度，并按制度运行得 5 分分；否则，不得分。(2)所抽中林场的派出所森林公安人员包站、包点具体分工明确得 5 分分；否则，

4、不得分。(3)林局有资源监督队伍，且定期公布监督报告，管护资金兑现与督查管护效果挂钩得 10 分分；否则，不得分。（三）森林管（三）森林管护护站运行和一站运行和一线线管管护护人人员员管理情况管理情况(30 分分)。 。1.检查检查内容。内容。检查管护站运行和护林员的管理。2.检查检查方法。方法。在抽取的林场中，每场随机抽查至少 1 个管护站，现场查验管护站运行情况(取暖、用水、用电)，管护员上岗出勤、值班记录登记、巡山记录记载情况。3.计计分分办办法。法。 3 (1)按要求统一了管护站站牌和名称，管护站水、电、暖三通，站上卫生整洁（窗明几净、物品放置有序）、制度完备（重点是值班制度、工作制度）

5、、设施良好（办公有桌椅、宿舍有电视、食堂能开灶、防火有器材）得 15 分分；有一项不合格扣 1.5 分。(2)管护员巡山记录完整（以 10 月份是否符合林局规定巡山天数为准）、齐全（12 个月）得 15 分分，有一项不合格扣 5 分。二、营造林工程（二、营造林工程（200200 分）分）（四）（四） 2010 年度年度营营造林任造林任务务完成及完成及质质量情况量情况(70 分分)。 。1.检查检查内容。内容。检查省厅下达的 2010 年度天保封山育林、三北防护林、退耕还林、太行山绿化、京津风沙源治理、世行五期等项目任务完成及工程质量情况。2.检查检查方法。方法。根据各有关重点工程办公室对 20

6、10 年度造林项目的省级检查验收结果，加权求算面积核实率和核实合格率。3.计计分分办办法。法。(1)2010 年度各营造林项目面积核实率为 100%(及以上)的，得 30 分；面积核实率每少一个百分点，扣 3 分。(2)2010 年度各营造林项目核实合格率为 100%得 40 分；核实合格率每少一个百分点，扣 4 分。(五五) 2011 年度年度营营造林任造林任务务完成情况完成情况(70 分分)。 。1.检查检查内容。内容。2011 年度省厅下达的天保工程、三北防护林、退耕还林、太行山绿化、京津风沙源治理、补贴制造林、交通沿线荒山绿化、干果科技示范营造林任务完成情况。 4 2.检查检查方法。方

7、法。根据省直林区 2011 年度林业目标责任完成情况督查结果认定。3.计计分分办办法。法。(1)按要求上报月报得 10 分，有一次未报扣 2 分。(2)各项营造林任务完成率 100%(及以上)得 60 分，完成率每少一个百分点，扣 3 分。（六）（六）2010 年中幼年中幼龄龄林林抚抚育完成情况（育完成情况（60 分）。分）。1.检查检查内容。内容。检查 2010 年度中幼龄林抚育项目完成及质量情况。2.检查检查方法。方法。根据林局 2010 年度中幼龄林抚育项目计划分配文件及检查验收资料，抽取 23 个林场，实地进行检查；同时结合厅植造处组织的检查结果计算得分。3.计计分分办办法。法。(1)

8、林场有经过省厅批复的作业设计、采伐证得 5 分；否则，不得分。(2)建立有完善的采伐、运输、经营管理台帐得 5 分；台帐不完善或没有台帐的，不得分。(3)林局、林场进行了技术培训，签订了生产责任书得 5 分；否则，不得分。(4)实行凭证运输得 5 分；否则，不得分。(5)林局对生产作业全过程进行了监督，生产结束后进行了全面的检查验收且合格率在 98%以上得 10 分；否则，不得分。(6)厅植造处组织的检查结果第一名得 30 分，依次递减 1 5 分。三、产业发展三、产业发展(80(80 分分) )（七）（七）产业项产业项目效益情况（目效益情况（80 分）。分）。1.检查检查内容。内容。检查 2

9、011 年林局产业项目效益情况。2.检查检查方法。方法。根据林局财务报表数据直接计算。3.计计分分办办法。法。(1) 2011 年度林局产业项目人均营业利润 9 个林局比较40 分。查阅 2011 年度林局财务决算，计算 9 个林局当年人均产业营业利润。依据 9 个林局人均产业营业利润，第一名得 40 分，第九名得 32 分，其他名次得分按人均产业营业利润比例求算。(2) 9 个林局 2011 年人均产业营业利润与 2010 年人均产业营业利润比较 40 分。2011 年人均产业营业利润与 2010 年人均产业营业利润比较，增幅最大的林局得 40 分，依次递减 1 分，比上年下降或持平的本项不

10、得分。四、财务管理（四、财务管理（200200 分）分）（八）（八）财务财务管理情况（管理情况（200 分）。分）。主要检查林局财务管理情况。1.检查检查内容。内容。检查林局及林场现金管理、计划管理、资金管理、资产管理、项目管理、成本管理、会计基础工作。 2.检查检查方法。方法。检查 3-5 个林场，查看会计凭证、会计账簿、财务报告。 3. 计计分分办办法。法。 现金管理（20 分）。抽取的林场现金管理规范得满分；有超限使用或变相超限使用的，每发现一笔扣 0.5 分；账实不 6 符的，扣 2 分；白条抵库的，扣 2 分。 计划管理（30 分）。当年计划全部落实到基层单位得满分。未在当年将国家基

11、本建设投资计划全部下达实施单位的，扣 3 分；计划建设内容、建设地点、建设规模与省厅计划不一致的，扣 3 分；未在当年将财政资金预算指标全部分解下达基层单位的，扣 3 分；下达项目、内容与省厅计划不一致的，扣3 分。 资金管理（40 分）。年末国家财政资金（转制补贴、天保财政经费、公益林补偿基金）累计结余超过全年该 3 项资金总额 20%及以上的，扣 5 分。在抽查的林场，串用、挪用、违规出借、以拨代支等问题，每发现一笔扣 5 分；2010 年个人大额（1 万元）借款挂账截止检查日未归还的，发现 1 笔扣 0.5 分。 固定资产管理（40 分）。未建立固定资产卡片或台账的，扣 3 分；账卡不一

12、致的，扣 3 分；购置、处置、出租、转让程序不符合规定，每发现一笔扣 3 分；年终未对固定资产及其他财产物资进行清查盘点的，扣 3 分。 项目管理（30 分）。项目的申报、施工合同、验收报告未实行业务和财务联签的，每发现一笔扣 2 分；结算报账分项金额与作业设计分项金额出入过大（超过 30%）的，每发现一笔扣 3 分；项目完工资产已使用，未按照有关规定进行竣工验收、竣工决算与财产交付的，每发现一笔扣 3 分。 成本核算(20 分)。抽取单位中，成本核算规范得满分。 7 发现有苗木成本核算没有落实到树种和育苗方式的（裸根、营养袋等方式），扣 3 分；苗木销售成本结转不规范的，扣 3 分。 会计基

13、础工作（20 分）。抽取单位中，原始凭证不完善，每发现一笔扣 0.5 分；会计科目使用每错一个扣 0.5 分。五、五、 基础设施建设（基础设施建设（120120 分）分）（九）基（九）基础设础设施建施建设设情况（情况（100 分）分）1.检查检查内容。内容。检查 2010 年度扶贫项目、森林管护站建设情况。2.检查检查方法。方法。按批复的实施方案对扶贫项目进行逐个检查核实；对森林管护站项目按计划任务的 1/3 进行随机抽查，抽查数不少于 2 个（流动现场会观摩过的管护站本次不抽查）。对照实施方案进行核实。3 计计分分办办法。法。 扶贫项目和森林管护站建设完成情况（60 分，各占 30分）。两个

14、项目分别计分。 每个项目应得分=30/年度任务总数。已竣工得满分，在建的得一半分，未开工的不得分。林局实得分=(核实竣工个数每个项目应得分)+(在建工程个数1/2 每个项目应得分)变更建设地点或扩大（缩小）建设规模超过 10%各减半计分。林局得分=两个项目得分之和。 8 森林管护站建设质量及功能情况（40 分）。 按照观摩会观摩结果，第一类得 40 分，第二类得 35 分，第三类得 30 分 。 （十）基（十）基础设础设施建施建设项设项目档案管理情况（目档案管理情况（20 分）。分）。1.检查检查内容。内容。林局及林场基础设施建设档案资料。2.检查检查方法。方法。查阅林局及林场基础设施建设档案

15、资料。3.计计分分办办法。法。项目标准文本、实施方案、招投（议）标书、施工图、施工合同、预算书、决算书、竣工验收报告、总结文件等九项资料齐全完善得 20 分，缺一项扣 2 分。六、危旧房改造项目完成情况（六、危旧房改造项目完成情况（6060 分）分）（十一）危旧房改造（十一）危旧房改造项项目完成情况（目完成情况（50 分）分）1.检查检查内容。内容。检查 20102011 年度国家下达任务完成情况。2.检查检查方法。方法。依据国家下达的建设任务和林局确定的改造方式进行检查核实，对不同的改造方式抽取任务数的 5%进行检查。3.计计分分办办法。法。 可研报告已批复，得 10 分；否则，不得分。 开

16、工建设情况 40 分。根据不同的改造方式确定开工标准。异地新建：完成地基的永久性打桩，建筑物露出地面为开工。原址重建：完成地基建设，建筑物露出地面为开工。翻修加固：翻修加固区域完成 50%以上为开工。 9 购买经济适用房、普通商品房等有购房合同、当地政府出具的文件或会议纪要为开工。如只有一种改造方式 40 分，两种改造方式各 20 分，三种改造方式各 13.3 分，四种改造方式各 10 分。本项总得分为各改造方式得分之和。（十二）危旧房改造（十二）危旧房改造项项目档案管理情况（目档案管理情况（10 分）分）1.检查检查内容。内容。主要检查是否一人一档。2.检查检查方法。方法。查阅林局危旧房改造建设档案资料。3.计计分分办办法。法。 根据建设任务完成建档得 5 分，否则，不得分。 档案内容与建设进度一致得 5 分，否则，不得分。七、年度森林文化建设（七、年度森林文化建设（6060 分）分）（十三）年度森林文化建（十三）年度森林文化建设设情况（情况（60 分）分）1.检查检查内容。内容