我国高校教育学费标准的探讨与研究_毕业论文白城师范学院

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1、摘要白城师范学院毕业论文(设计)我国高校教育学费标准的探讨与研究Education tuition standard discussion and research in colleges and universities学科专业:数学与应用数学专业学科专业:数学与应用数学专业所在单位:数学学院所在单位:数学学院摘要摘要基于高等教育机会的公平和收益,受教育者应缴纳学费。作为准公共产品的高等教育服务,其学费不是高等教育服务的价格,而是高等教育服务的成本分担。高等学校培养学生的成本,大多数居民收入水平决定的支付能力,是确定学费标准的基本依据。学费听证会是政府确定学费标准的有效形式。当学费达到一定水

2、平时,学费减免。助学金、奖学金、学生勤工助学和学生助学贷款等形式的学生资助政策,是缓解高等教育机会不公平的重要手段。关键词:关键词:高等教育;教育成本;居民收入;学生资助。AbstractAbstractHigher education opportunities and benefits based on fairness, education should pay tuition. As a quasi public product service of higher education, the higher education tuition is not the price of s

3、ervices, but the services of higher education cost sharing. High school students decide cost, the income level of residents ability to pay, is the basis for determining the tuition standard. Tuition hearing is the effective way for the government to determine the tuition standard. When tuition reach

4、es a certain level, tuition waiver. Grants, scholarships, work-study students and student loans and other forms of student financial aid policy, is an important means to ease the opportunity for higher education unfair.Keywords higher education; education cost; income; student aid.目录目录目录摘要摘要.IAbstra

5、ct.II目录目录.31 绪论绪论 .12 我国高等教育学费标准的探讨与研究模型分析我国高等教育学费标准的探讨与研究模型分析 .3 2.1 问题的提出.32.2 问题的分析.3 2.3 问题的假设.4 2.4 符号说明.43 模型的建立与求解模型的建立与求解 .7 3.1 数据的收集.7 3.2 模型的建立.13 3.2.1 建立评价指标.13 3.3 模型求解.144 总结总结 .18参考文献参考文献.20致谢致谢.21绪论1 绪论绪论中国公立普通高等学校的学历教育,自 1989 年秋季入学新生开始普遍收取学费,标准为 100- 300 元,以后逐步提高,1993- 1997 年学费增长率为

6、 27.65%。1999 年全国普通高等学校年平均学费 2769 元,比 1998 年增长 40.3%约占 1999 年高校平均经费的23.4%,约占全国公立普通高校教育经费的 13%左右,据北京日报和文汇报载,2000 年秋季入学学生,北京市和上海市的大学生学费平均为 5000 元。高等教育学费已成为社会关注的重要问题。高等教育为什么要对受教育者征收学费?学费的性质是什么?学费的标准确定的依据是什么?应采取何种学生资助政策?本文拟就此进行理论探讨。 (一)高等教育为什么收学费,当今全球各国高等教育收取学费大体有两类:一类国家对受教育者免收学费,或基本上免费。这类国家包括苏联,东欧及 90 年

7、代以前的中国等社会主义国家,还包括英、德、法等部分欧洲国家。另一类国家对受教育者征收数量不等的学费,这类国家以美国和日本为代表。 高等教育对受教育者收取学费,首先是基于教育公平。从全球来说,高等教育在任 何一个国家都属于非义务教育,在高等教育学龄人口中,只有或大或小的一部分人可以 受到高等教育,如果高等教育的经费全部由政府负担,等于所有纳税人支付高等教育成 本,只有部分人收益,有失高等教育的公平。当然,高等教育究竟是免费还是收费更有 利于体现高等教育的公平,需要做出实证的比较分析。(二)高等教育学费的性质,高等教育学费的性质是高等教育学费征收与管理的首 要问题,它决定着学费形成的机制,学费标准

8、确定的依据,学费确定的主题及学费采取 的形式,等等。学费的性质取决于市场经济中高等教育的性质。高等学校提供的是一种高等教育服 务,其直接产出是教师与学生共同劳动的结果,就学校和教师而言,为学生提供的仅仅 是教育服务。高等教育服务的产品性质决定了学费的性质。如果高等教育在性质上属于像家用电 视机一样的私人产品,学费的性质就是高等教育服务的价格,与其它商品价格一样,学 费由市场的供求形成和调节,随行就市,一般情况下,学费应高于高等教育成本。如果 高等教育服务性质上如同国防服务一样的公共产品,就应由政府免费向消费者-居民提 供,税收就是高等教育的成本。既然高等教育服务属于准公共产品,政府与消费者应共

9、 同负担其成本。由此,学费应是高等教育的一部分成本,它不应等于成本,更不应高于 成本。(三)学费标准确定教育成本依据。既然高等教育学费的性质是高等教育成本的分担, 高等教育的成本,不包括支付的个人教育成本,也不包括社会和受教育者的直接教育成 本。绪论学费确定的教育成本依据,在操作层次上面临两大困难。第一,学校和政府的现行 制度下不可能提供准确系统的成本信息。由于学校是非营利机构,全世界绝大多数国家 的公立学校没有教育成本核算制度,从会计制度来说,学校实行的是收付实现制,而不 像营利机构实行权责发生制,学校通过固定资产和采购形成的固定资产,也不存在固定 资产的折旧和折旧基金提取制度。 第二,教育成本分担中受教育者应负担多大比重难以确定。高等教育成本分担者有 政府、社会和受教育者,分担的方式分别是财政拨款、捐款和学费。学费作为教育成本 的分担,应占多大比重难以确定,即使确定也无充足的理由。 学生资助政策,在居民收入水平存在较大差异,学费标准达到一定水平时,会引发 高等教育机会的不公平,相应的对策是各种形式的学生资助政策,包括奖学金,助学金,勤工俭学,学费减

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