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1、 XX 山风景区旅游总体规划1第一章第一章 总则总则一、规划的期限一、规划的期限景区规划定为 10 年（20122021） 。分为两个期， 20122016 年为近期，20172021 年为中期。二、规划的任务二、规划的任务1、划定天宝山风景区特色旅游项目区域的布置，安排基础设施建设内容。2、分析天宝山旅游客源市场，确立天宝山的主题形象。3、创建国家 4A 级旅游景区开发建设目标。4、重点规划野生动物园、休闲观光农渔业、野生兰草园、汉代文化区。三、发展的目标三、发展的目标1、规划建设伏牛山独特的野生动物观光园。2、规划建设河南休闲观光农渔业示范区。3、建立国内最大的野生兰草观光保护区。4、发展
2、成为西峡独具特色、对陕西省、河南省具有强烈吸引力的生态风景区。四、规划的依据四、规划的依据中华人民共和国森林法 （1982 年） ；中华人民共和国土地管理法 （1998 年） ；XX 山风景区旅游总体规划2中华人民共和国环境保护法 （1989 年） ；旅游发展规划管理办法 （国家旅游局 2000 年） ；旅游安全管理暂行办法实施细则 （国家旅游局 1994 年） ；旅游规划通则 （GB/T 18971-2003） （ 2003 年） ；旅游资源调查、分类与评价 （GB/T 18972-2003） （2003 年） ；河南省旅游管理条例实施细则 （1999 年） ；关于进一步加快我省旅游产业发展
3、的意见 （河南省委、省政府 2005 年） ；关于大力发展文化产业的意见 （河南省委、省政府 2005 年） ；河南省建设文化强省规划纲要（20052020 年） （河南省委、省政府 2005年） ；河南省旅游发展总体规划 （2005 年） ；河南省“十一五”旅游产业发展规划纲要 （2005 年） ；西峡县促进旅游产业发展优惠政策暂行办法 （2008 年） ；西峡县志 （1986-2000） ；河南省村庄和集镇规划建设管理条例 （河南省政府 2007 年） ；关于大力推进全国乡村旅游发展的通知 （国家旅游局、农业部 2007 年） ；国务院关于加快发展旅游业的意见 （国务院 2009 年）。五
4、、规划的原则五、规划的原则（一）科学规划原则（一）科学规划原则科学的发展观要求，经济和社会的发展要按照科学规律进行，景区旅游规划将严格按照旅游业自身特有规律进行。这将主要体现在以下几个方面：首先，将严格按照国家和地方各种法律法规和行业规范；其次，将严格遵循国民经济和区域经济发展的一般规律；再次，将严格依照旅游发展的一般规律。XX 山风景区旅游总体规划3（二）可持续发展原则（二）可持续发展原则可持续发展是人与自然和谐共生的一种发展理念，本规划将坚持可持续发展观，在旅游开发的过程中注意生态环境、社会文化和自然景观的保护，遵循“保护为上，开发其次”的理念。（三）市场导向原则（三）市场导向原则在考虑市
5、场的需求和自身的竞争力的情况下，注重对市场需求的调研及景区项目的前瞻性预见，以增强对游客的吸引力为出发点，把旅游市场的需求和供给作为规划的基础。力争平衡好景区发展中的供需矛盾，与西峡周边旅游资源有机结合，使景区保持长足发展势头。（四）人本开发原则（四）人本开发原则人本的原则主要体现在以下几个方面：一是以旅游者为本，由于旅游资源开发的目的是为了服务于旅游者，因此在旅游开发的过程中必须考虑到旅游者因素；二是以当地居民为本，在旅游开发的过程中要充分考虑景区居民的利益，在旅游开发的过程中，争取给当地人带来经济利益、改善环境、增加就业。争取当地居民对发展旅游的支持和对旅游者的友好态度，为景区的持续发展营
6、造良好的社会环境。（五）资源特色与市场相结合原则（五）资源特色与市场相结合原则旅游开发不仅仅要考虑到规划区域的旅游资源特色，还要考虑到周边旅游区的竞争和合作，尽量避免开发与周边同质的旅游产品，开发特色旅游项目野生动物园、野生兰草园、民俗文化、乡村休闲农业的开发，以增强旅游产品的竞争力。（六）低碳建设及经营理念（六）低碳建设及经营理念低碳消费的理念将融入到社会的每个角落，生产经营及消费将融入低碳的理念。因此旅游景区开发建设及经营首先以低碳理念为先导。（七）三大效益相结合的原则（七）三大效益相结合的原则XX 山风景区旅游总体规划4在规划的过程中，综合考虑经济效益、社会效益和环境效益协调统一。XX
7、山风景区旅游总体规划5第二章第二章 规划区概况规划区概况一、位置与范围一、位置与范围规划区位于河南省西部，伏牛山南麓。其行政区划上隶属于西峡县双龙镇石槽村，总面积为 50 平方公里，地理坐标是北纬 332360332556，东径 11131201113345之间。是一个以石槽村行政区划为中心的东西长、南北短的区域。二、历史二、历史文化文化天宝山位于西峡县东北20公里的伏牛山南脉腹地，历史曾对西峡县有较多记载：春秋后期为楚之析邑，西魏期间改为中乡县，隋文帝改中乡县为内乡县，元初县城改名峡口镇，设巡检司，1948年5月县境解放，从内乡分出建立西峡县，这说明天宝山历史文明源远流长。位于规划区内的天宝
8、寨据历史记载是东汉光武的大将冯异在此练兵修建的，山寨延伸的将军岭地理位置独特重要，是贯通秦楚的重要商道和军事要道，楚商秦货经马帮穿行而过，1945年抗战时期国军在将军岭、天宝寨与日军激战数日，现有将军庙遗址及碑文。三、用地现状三、用地现状目前，规划区内荒坡、林地、耕地总面积为75000亩。其中可耕地1300亩，山坡、荒坡72270亩，林地26000亩。四、社会经济条件四、社会经济条件XX 山风景区旅游总体规划6（一）居民及经济情况（一）居民及经济情况规划区核心地带属西峡县双龙镇石槽村所辖范围，总面积50平方公里。有村民组7个（割七沟、马庄、李家庄、大柳树、小石槽、石槽口、刘五沟） ，农户220
9、户，人口896人。人均耕地1.5亩地，多分为谷地、梯田、山岗薄地。村民居住分散，以农业为主，机械化程度低，基本靠人力耕作，产量低，粮食仅能自给。无工业、商业、服务业，村民年人均收入为：1250元，现被列为省级重点扶贫工作村。（二）物产（二）物产粮油作物：小麦、玉米、谷子、水稻、红薯、黄豆、绿豆等粮食作物。油类作物有油菜籽、芝麻。瓜果：柿子、杏、梨、葡萄、桃、枣、核桃、山楂、南瓜、黄瓜、丝瓜。蔬菜：韭菜、白菜、菠菜、笋菜、大蒜、大葱、白萝卜、茄子、蕃茄。五、自然条件五、自然条件（一）（一）地形地貌地形地貌规划区50%的地区为石质山峰、峡谷，35%的地区为风化山坡，15%的地区为淤积谷地，地势较高
10、。海拔在600米以上的大小山峰有10多座，最高山峰天宝山995米，最低处为大柳树海拔350米。规划区地处秦岭褶皱系东段伏牛山西南部，在长期地壳发展过程中受构造运动、岩浆活动、变质作用等影响。天宝山在远古界以前为地槽型沉积，晋宁运动前为褶皱运动，加里东、华力西两期构造运动依次由北向南褶皱，其后为强烈的继承性断裂活动，褶皱表现为背斜、向斜。海拔高度在500-600米地带由中低山、山间谷地组成，以石灰岩、紫色砂岩及变质岩为主，谷地以冲积、坡积物为主，XX 山风景区旅游总体规划7土层含砾石量多。天宝山群山高耸，坡度陡峻，沟谷幽深，四周山岭环绕，地势特征是东北高中部、东部低、南部高耸，石槽河横贯全境。（
11、二）（二）气候气候天宝山风景区处在北亚热带向暖温带过渡地带，属于北亚热带季风区大陆性气候，气候温和，雨量丰沛，光照充足，无霜期长，为旅游开发提供良好条件。一年四季春、夏、秋、冬四季分明，春季温度回升快，气候温和多风，夏季比较温凉，降水在7至9月份高度明显集中，秋季气候凉爽，冬季寒冷期短。1. 日照天宝山因位于深山区，南北山坡日照有长有短，不尽一致，南、北坡日照时间差异相距很大，以下日照多按南坡（向阳坡）日照数。一年内平均日照2019小时，各月份中六月份日照时间最长，可达247.3小时，二月份最少仅156.9小时，日照时数按季节来说，夏季日照最多，平均为681.3小时，春季次之，平均为613小时
12、，秋季平均为551.5小时，冬季最少，平均为488.8小时。2. 气温年平均气温在14.6-16，1-6月气温逐渐升高，7月份达到高峰，月平均气温在26.9-28.1，随后开始下降。海拔500米以上平均气温13以下，最高年份在15.3，最低年份在13.5， ，一月份最低气温在7.2，日气温最高温度达30。3. 风力平均风速在2.1米秒，风力多在0-6级，最大12级，春季多东北风，夏季多东南风，秋季多西北风，冬季多西北风，一般风力在2至5级之间。XX 山风景区旅游总体规划84. 霜冻与无霜期霜冻指在温暖季节里，当冷空气南下，出现降温，使农作物遭受冻害的现象。初冷期在十一月下旬到来，终霜期在三月上
13、旬，无霜期在235天左右。5. 降水量全年一般水量7001000mm，历年平均降水量为881.6mm，最大降水量为1058.2mm（2000年） ，最小降水量为608.1mm（1997年） 。7、8、9三个月降雨强度大。多以暴雨式出现。湿度随地形、坡向、季节变化而各有不同，山谷较山顶湿润，背阴较向阳坡湿润，平均相对湿度70%。（三）（三）水文水文天宝山区域面积大，青山环绕，森林覆盖率高，雨量充沛，水资源丰富。特别是地下水丰富，褶皱山系中逶迤蜿蜒出山泉水多处，有上升泉、熔岩泉，泉水汇集成流泉飞瀑，泉水微量元素种类多，水质优良，水温冬暖夏凉，水温常年保持在10-20。天宝山地形东北部高，中部底，南
14、部升高，沿银洞沟、石槽河分布着10多处山泉，常年长流不息，溪水沿坡汇入石槽河，石槽河汇入蛇尾河，再注入老灌河后河水最终流入丹江，后流入长江。南水北调工程2014年修建完毕后，石槽河作为北京市引水的水源地之一。（四）（四）土壤土壤天宝山土壤主要是第四纪堆积、洪积型骨架土，土壤平均含有机质2.1%。耕地土壤以紫色土、灰质紫色土为主，在其基石和风化物中富含磷钾钙等营养元素，土壤呈中性、微碱性反应，适应种植多种农作物。其次是黄棕壤，分布在300米以上的山坡上，土层较厚，结构不良，适应发展林业及一般农作物。在石槽河两侧分布黄棕壤性淹育型水稻土，具有松、XX 山风景区旅游总体规划9暄、肥、厚的耕作层，肥力
15、高，为高产稻、麦两熟耕作区，特产贡米（又名汉珍珠） ，米质柔软香甜，相传汉代供应朝廷专用。（五）（五）生物资源生物资源1. 植物资源天宝山地处伏牛山腹地，地处北亚热带向暖温带过渡处，水热资源比较丰富，适生树种比较多，亚热带常绿阔叶林、暖温带针叶林和寒温带落叶针叶林交叉分布。常绿树种有马尾松、油松、杉木、冬青等，落叶阔叶树种有栎类、椴、枫、楸、香椿、臭椿、山杨、榆、桑、楝、梧桐、油桐、核桃、栗树、柿树、漆树、山茱萸等，藤本类树种有野猕猴桃、山葡萄、葛藤、青藤、金银花、爬山虎等，竹类有黄竹、斑竹、水竹等。境内植物群落随地形地势高低有明显垂直分布特点。林木在该规划区的分布规律是：河沟、山峪、山脚处以
16、栎树为主的自然林和以竹、柿、板栗、核桃为主的人工林，在山的中部坡地，分布着橡、栗、柏、楝、刺槐、皂角、酸枣、银花等群落和灌木丛群落，在山岭的顶部和山中部，分布以油松、猕猴桃、杜鹃、连翘为主的植物群落。 观赏植物：杜鹃花、山樱桃、迎春花、兰草、万年青、牡丹花、杏花、桃花、梨花、牵牛花、山桃花、百合花、刺梅花、蒲公英、金银花。中草药：桔梗、金银花、地黄、地榆、地骨皮、柴胡、柳枝、桑枝、槐枝、艾叶、桑叶、菊花、白菊花、金银花、凤仙花、百合花、槐花、苍耳子、苦楝子、车前子、菟丝子、橡子、苦杏仁、桃仁、酸枣仁、葛根、黄芪、何首乌、皂角刺。2、动物资源天宝山植被保护好，野生动物有松鼠、黄羊、野猪、灵猪、獾、娃娃鱼等。XX 山风景区旅游总体规划103、 矿藏资源据地质队勘探，天宝山有部分金矿、银矿，因品位底未
