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1、1涟钢薄板配套项目征地拆迁（碧溪）安置小区项目涟钢薄板配套项目征地拆迁（碧溪）安置小区项目申请报告申请报告2第一章 总论一、项目概况、项目名称：涟钢薄板配套项目征地拆迁（碧溪）安置小区、项目地点：娄底市娄星区涟滨乡碧溪村、项目规划：（）占地面积：201000 平方米(合 301.5 亩)，其中住宅用地 107700 平方米，公共服务设施用地 21200 平方米，道路用地 58100 平方米，公共绿地 14000 平方米；（）总建筑面积：285700 平方米，其中住宅建筑面积240800 平方米，公共建筑面积 44900 平方米。 、投资总额及构成：（1）估算总投资：17288.07 万元；、资
2、金来源：（）涟钢房地产开发有限公司筹措 8712.86 万元；（）拆迁安置户筹措 8575.21 万元；、项目建设进度：项目建设期预计 3 年，即 2003 年 12 月至 2006 年 12 月。二、项目业主单位1、单位名称：涟钢房地产开发有限公司32、法定地址：娄底市娄星北路3、法人代表：侯清绍4、单位性质：企业单位5、单位概况：涟钢房地产开发有限公司是涟钢集团公司下属全（独）资子公司，是一家具有独立法人资格的房地产开发二级资质企业，公司成立于 1994 年，现有职工 41 人，其中具有初级以上专业技术职称人员 25 人。公司注册资金 2000 万元。公司下设综合部、市场开发部、工程管理部
3、、财务科（集团公司派驻）及一个控股公司等经营管理机构。公司主营房地产开发，兼营建材、与建材有关的机电、化工、轻工产品及建筑机械、经营贸易等。经过近七年的建设，公司先后完成了邹家冲小区、谭家山、桔园小区、青山三区的建设，独立开发建设了娄底市第一个高标准住宅小区仙人阁小区。七年完成建设投资近 4 亿元，交付住宅近 40 万 m2，同时完成了涟钢公建项目的建设。公司多次被评为娄底市建设系统先进单位，2002 年被授予湖南省房地产开发综合实力二十强称号，并被列为全国重点房地产开发企业，实行统计报表网上直报。公司成立后，先后在广西北海、东兴、广东惠州、海南海口、湖南岳阳、邵阳等地经营房地产开发业务，19
4、96 年起，开始承担娄底市安居工程建设和涟钢集团公司内部公建民4用项目的建设。19961998 年，完成邹家冲小区，谭家山、桔园小区、青山三区建设，交付住宅 910 套，完成住宅建筑面积 7.6 万 m2，入住率 100。1998 年开始涟钢仙人阁小区建设。1999 年完成仙人阁住宅小区第一期工程竣工住宅共24 栋、1277 户计 113198 平方米。2000 年第二期工程竣工，共竣工住宅 20 栋计 57397 m2，582 户。2001 年第三期工程竣工，竣工住宅 15 栋，66820 m2，计 637 户。2003 年第四期工程竣工，竣工住宅 14 栋，62300 m2，计 451 户
5、。至 2003年 10 月止，仙人阁安居住宅小区共开发了六个组团，住宅楼共 73 栋、2947 户，299715 平方米，销售率 100。同时完成了与之相配套的公益设施有：第五小学、幼儿园、中心茶楼、中心广场、人工湖及有关商服、环卫、道路、绿化等，完成总投资合计已达 2.8 亿元。预计到 2003 年底仙人阁安居小区住宅楼及其配套设施全部竣工，将成为娄底市第一个交通方便、配套设施齐全、环境幽雅、房型设计合理的新型靓丽的住宅小区，成为涟钢发展史上又一新景点。在大力开发仙人阁安居工程小区的同时，涟钢房地产开发公司还承担着集团公司公建民用项目的管理职能。1997 年承担钢城东街及青山综合楼（涟钢办公
6、楼 2）工程项目，完成了涟钢四子校建设任务，全年完成公建投资440 万元。1999 年，承担第四幼儿园、三子校综合楼、广维综合楼、5影剧院改造工程，全年完成公建项目投资 1138 万元。2000 年，承担奶牛山移民基地、桑塘街改造、青山网球场建设、青山西街、小车班维修库、绿化队办公楼等建设项目，全年完成投资 2065 万元。2001，承担中学艺体馆及图书馆项目，翻车机改造拆迁还建房、体育馆改造、青山综合楼中央空调改造等项目，全年完成公建投资 2413 万元。2002 年，开工建设青山四区商住楼，完成了 606还建房建设及垃圾站、公厕等项目建设，完成公建投资 500 多万元。19972002 年
7、的六年间，总计完成公建项目投资 6941万元，所建工程质量合格率达 100，优良率在 60以上，为集团公司公益事业做出了应有的贡献。现在，涟钢房地产开发有限公司在涟钢集团公司的领导下，在省、市行业主管部门的扶持下正以崭新的精神风貌和团结进取的精神，一方面抓紧仙人阁小区配套设施建设，完善仙人阁小区的服务功能；同时，为配合涟钢集团公司超薄板带建设，着手开发“专家楼小区”和“钢城山庄住宅小区”的建设。规划中的专家楼小区位于仙人阁小区东侧，与仙人阁小区以石冲路相隔，并通过小区道路将两个小区联为一体，小区占地约 10 公顷，总建筑面积 12 万平方米，计划总投资1.2 亿元。该小区建筑将充分利用现有地形
8、地貌，既能保护6原生态环境，又能降低工程造价。保留小区中部的小山包并进行绿化，将与仙人阁小区毗邻的低洼地改造为水面面积为 4800 m2的人工湖泊，环湖植树栽花，形成怡人的绿化带。专家楼小区依山傍水排列，使之位于绿树环抱之中。湖水与青山相映，打造绿水青山的美丽人文景观，塑造江南特有的“小桥流水人家”的意境风格。创造出一种新颖、亲切、自然、宜人恬静的居住气候。同时小区按智能化实施物业管理，达到居住安全、舒适、方便的目的，小区建成后，可为涟钢薄板工程建设专家提供舒适安全的居住条件，同时解决因薄板工程拆除的职工住房问题，进一步改善和提升涟钢和娄底市居民的居住条件。规划中的“钢城山庄住宅区”位于仙人桥
9、以北，娄涟高等级公路以南，西毗涟钢医院，南邻涟钢中学、涟钢培训中心，东南与仙人阁小区相望。小区占地 450 亩，规划总建筑面积38 万平方米，现部分土地已平基，计划 2003 年开工建设。在进行上述开发项目时，涟钢房地产开发有限公司设想在条件成熟时，改造涟钢洪家洲、谭家山、索桥山、旁山冲、花庙冲等老住宅小区，使老区变为花园式新住宅小区。同时拟通过强强联手，共同开发郊区住区，抓住房地产业的“春天”，选择实力较强的企业伙伴，在城市郊区选址，共同开发建设一个绿水青山，且功能齐全的精品生态住宅园。三、可行性研究报告编制依据71、国家计委、建设部联合颁发的建设项目经济评价方法与参数（第二版）。2、湖南省
10、人民政府办公厅关于湖南华菱超薄板带钢项目（含配套项目）建设有关问题的会议纪要。3、湖南省人民政府办公厅湘阅200274 号关于华菱超薄板带钢项目建设有关问题的会议纪要。4、娄底市人民政府娄府阅20036 号关于钢城山庄安置小区建设有关问题的协调会议纪要。5、娄底市人民政府办公室娄政发20031 号关于减免华菱涟钢薄板工程及其配套项目行政收费的通知。6、娄底市规划局规划设计审批表。7、涟源市建筑勘察设计院设计的碧溪安置小区平面布置图。8、社会调查及项目相关基础资料。四、可行性研究报告研究范围根据“涟钢薄板配套项目征地拆迁安置小区”初步规划方案，本研究工作范围主要是项目背景，建设的必要性及有利条件
11、，建设规模及功能，房屋及公用工程建设方案，投资估算与资金筹措等。五、研究结论及建议1、研究结论1）本项目是湖南华菱涟钢薄板项目配套工程的重要组8成部分，对涟钢实现产品结构调整，带动娄底市相关产业的发展，增加娄底市财政收入，促进娄底市经济全面发展都具有十分重要意义。2）本项目位于娄底市娄星区城区，交通便利，地理位置优越。3）项目所需各项市政条件均可解决，为项目建设创造了有利条件。4）建设规模、建设方案、平面布置及建筑结构、设备选型等都是比较合理的。综上所述，我们认为涟钢薄板工程配套项目征地拆迁（碧溪）安置小区工程建设是必要的，建设方案也是合理的可行的，应抓紧上马建设。2 建议项目建设关键在于建设
12、资金的落实，特别是征地拆迁、幼儿园、碧溪小学及道路等配套设施的建设资金，建议筹资作为项目单位的要务。六、主要经济技术指标“涟钢薄板配套项目征地拆迁安置小区”项目主要经济技术指标见表 11。9表 11 “涟钢薄板配套项目征地拆迁安置小区”项目主要经济技术指标序号项 目 名 称单 位指 标1总占地面积平方米2010001.1住宅用地平方米1077001.2公共服务设施用地平方米212001.3道路用地平方米581001.4公共绿地平方米140002建筑基底面积平方米5290003总建筑面积平方米2857003.1住宅建筑面积平方米2408003.2公共建筑面积平方米449004平均层数层5.45建
13、筑密度%26.36容 积 率1.427绿 地 率%328投资总额万元17288.079资金来源109.1项目单位筹措万元8712.869.2拆迁安置户筹措万元8575.2111第二章第二章 项目建设背景项目建设背景一、涟钢及 200 万吨连铸连轧薄板项目建设的基本情况涟钢始建于 1958 年，经过 40 多年的发展壮大，该公司已成为拥有炼焦、烧结、炼铁、炼钢、轧钢全流程生产工艺、设备及与之配套的辅助设施、年产钢能力在 200 万吨以上的钢铁联合企业，是我国最大 500 家和国家重点支持发展的300 家工业企业之一，也是娄底市工业经济与财政收入的支柱。2001 年该公司实现工业总产值 35.9
14、亿元，上缴税收 2.61亿元，总资产 58.12 亿元，总负债 24.9 亿元，资产负债率为57.16，职工人数为 24123 人。然而，涟钢也存在着设备陈旧落后、产品单一、人员包袱沉重等致命弱点。就设备状况看，涟钢现有 7 套轧机，除 500450300 全连续棒材轧机外，其余均为国家明令要求限期淘汰的轧机，这些设备能耗高、产品质量差、污染严重。为利用优势，摆脱困境，不断提高企业生存和竞争能力，通过周密论证和多方争取，涟钢薄板项目建设于 2001 年 12 月正式启动。该项目总投资 78 亿元，包括薄板坯连铸连轧主体项目（总投资 55 亿元）和九大配套项目：大高炉（总投资 10 亿元）、大焦
15、炉（总投资 4 亿元）、大烧结（总投资 2 亿元）、原料场改扩建（总投资 1.3 亿元）、三号转炉（总投资 1.35 亿元）、22 万伏变电所（总投资 1.25 亿元）、型材改造（总投资 1.2 亿元）、大制氧机（总投资 4000 万元）和铁路系统改造（总投资 1.5 亿元）。主体工程分两步实12施，最终形成年产 200 万吨热轧卷的规模。第一期工程年产热轧卷 120 万吨，于 2003 年 10 月完工，第二期工程于 2005年完成。上述 9 大配套项目，除铁路改造项目还在争取铁路部门支持和型材改造项目已于 2002 年 6 月竣工投产外，其余都在建。二、区域概况二、区域概况1、娄底市概况项
16、目所在地娄底市是湘中地区政治、经济、文化中心，是湖南省的重要工业城市，是全省能源、原材料开发试验区，是全省承东启西、连南接北的中心要地。娄底市地处湖南省中部。地理坐标为东经 1104611237，北纬 27122814之间，东与湘潭市接壤，西南与邵阳市相连，西与怀化市毗邻，北与益阳、长沙市交界。南北最长102 公里，东西最宽 160 公里，全市土地总面积 8117 平方公里，占全省土地总面积的 3.8。娄底市现有人口 402.16 万人，其中非农业人口 81.92 万人，2002 年全市完成国内生产总值 189.3 亿元，其中第一产业 38.54 亿元，第二产业 75.49 亿元，第三产业 75.27 亿元。各业总产值分别为：工业 109.12 亿元，农业 59.66 亿元。地方财政收入为 8.46 亿元，农民人均纯收入 1818 元。娄底市属丘陵地带，地形西北高，东南低，呈阶梯状倾斜，平均海拔 170 米。南北山地高耸，中部河谷低凹，为“”型盆地，雪峰山山脉
