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1、 监理工作制度一、施工组织设计审核、审批制度一、施工组织设计审核、审批制度在承包人进行现场施工前，承包人在施工招投标前阶段的基础上必须对第一个分部工程或单体工程，甚至特殊的工程、难点，制定更为具体的施工组织设计与施工技术质量保证措施。详细说明如何实施该分部或单项工程的施工并保证其质量。承包人在开工 7 天前将填写“施工技术方案申报表” ，并附“施工组织设计”报到项目监理部。监理工程师进行认真审查，总监批复给承包人，按此进行施工。其主要内容包括：范围、施工方法、材料供应、施工操作、质量控制、技术保证措施、安全技术措施、文件及其递交。二、开工审批制度二、开工审批制度施工单位在接到项目法人的中标通知
2、书后，应按招标书中规定的开工日期，做好开工前的准备工作，同时要到建设（监理）单位办理开工批准手续。（1）当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位应在计划开工前 10 天，上报合同项目开工申请表由监理工程师审查，总监理工程师审批，即施工单位已建立领导机构、质量保证体系，并已落实施工人员，做到满额到位能胜任，责权明确，上通下达，遇到问题能迅速采取对策，并附开工准备工作的附件。（2）办理单位及分部工程开工许可证主要提交以下报表：合同项目开工申请表、施工技术方案申报表、施工进度计划申报表、施工设备进场报验单、施工组织及人员计划报表、工程项目负责人申报表、工人情况调查表、三级安全教育登记表、施工质
3、检员资质认证申报表、会议纪要（设计交底、图纸会审） 、施工设计图纸核查意见单、工程项目划分表、合同项目开工令。分部工程开工申请单、进场工程材料报验单、钢筋焊接质量检验报告单、混凝土配合比试验通知单、施工测量成果报审单、资金流计划申报表、砂石骨料质量检验报告单、分部工程开工通知。以上内容审查合格后即可签发单位或分部工程开工通知。三、原材料、成品、半成品、报验制度三、原材料、成品、半成品、报验制度（1）进场水泥、掺和料、外加剂、金属、化工、电工、土工布、止水橡皮等材料均应在使用前进行复检，成品、半成品均应按国家标准，抽样送检。（2）凝土结构、金属结构、木结构的预制件及半成品必须事先进行鉴定。（3）
4、材料进场必须有出厂合格证、生产许可证、质量保证书和使用说明书。复印件应当加盖提供者（供料商）和提交者（施工单位）的红印章和签名，应提交 4 份以便留备存档。（4）监理工程师必须到材料现场堆放场，按规定的比例和方法抽样。（5）承包人的材料送检员必须会同监理工程师共同抽样，并做好抽样送检登记。（6）由监理工程师在试验时间到后，应及时与检测部门联系查看或询问试验结果，并督促承包人索要材料试验证明书。（7）监理工程师在试验时间到后，应及时与检测部门联系查看或询问试验结果，并督促承包人索要材料试验证明书。（8）承包人报送的“进场工程材料报验单” 、 “砂石骨料质量检验报验单” 、 “混凝土配合比试验单”
5、 、 “钢筋焊接质量检验报验单等” ，经总监理工程师签审后方可使用。四、现场材料见证取样和送检制度四、现场材料见证取样和送检制度见证取样和送检是在监理机构人员的见证下，由施工单位的现场试验人员对工程中涉及结构安全的试块、试件和材料的现场取样，并送到经过省级以上建设行政主管部门对其资质认可和质量技术监督部门对其计量认证的质量检测单位（以下简称：检测单位）进行检测。（1） 涉及结构安全的试块、试件和材料见证取样和送检的比例不得低于有关技术标准中规定取样量 30%。下列试块、试件和材料必须实施见证取样和送检：1） 用于承重结构的混凝土及抗冻、防渗试块。2） 用于承重结构的砌筑试块。3） 用于承重结构
6、的钢筋及连接接头试件。4） 用于承重墙的砖和混凝土小型砌块。5） 用于拌制混凝土和砌筑砂浆的水泥。6） 用于混凝土中使用的外加剂。7） 砂石、骨料、化工、电工、无纺布、止水橡皮等。8） 规范规定必须实行见证取样和送检的其他试块、试件材料。（2）施工过程中，该项目监理工程师应按照见证取样和送检计划，对施工现场的取样和送检进行见证，取样人员在式样或其包装上作出标识、封志。标识和封志应标明工程名称、取样部位、取样的日期、样品名称和样品数量，并由监理工程师和取样人员在现场材料见证取样登记表签字、盖章。并将见证登记表归入工程档案内，监理工程师和取样员应对式样的代表性和真实性负责。（3）抽样后无法封志的必
7、须由监理工程师与取样员共同送检，发生费用由承包人承担。（4）见证取样的试块、试件和材料送检时，应由送检单位填写建筑材料检验委托书 ，委托单位应有监理工程师和送检人员签字、盖章。（5）检测单位应检查委托单及式样上的标识和封志，确认无误后方可进行检测。见证取样和送检的检测报告必须加盖见证取样检测的专用章。（6）未履行上述手续，监理部将不予承认检测报告的有效性。五、技术交底制度五、技术交底制度工程开工前监理工程师要督促设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、工程技术关键部位、隐蔽工程、施工难点、设计特点、工艺、工序重点） ，并根据讨论决定的事项做出书面纪要，交
8、设计和施工单位执行。主要内容包括：1、施工必须注意的尺寸、轴线标高及预留孔洞，预埋件的位置规格数量等。2、施工中使用的材料品种、规格等级质量要求，以及混凝土、砂浆、防水材料的配合比。3、施工方法，施工顺序，工程配合，工序搭接、安全操作要求。4、各项技术指标的要求和实施措施。5、设计变更情况、施工机械设备的情况以及使用注意事项等。六、图纸审查及签发制度六、图纸审查及签发制度监理工程师收到施工设计文件、图纸后，在工程开工前 10 天，会同承建及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗留。1、图纸审查（1）审查图纸是否经设计单位正式签章；审查施工图有没有违背招标图纸的原则和内容；审核
9、图纸本身有无错误或矛盾的地方。（2）审查图纸是否完整无误，是否存在矛盾和问题，设计图纸与说明是否齐全，总平面和施工图的几何尺寸、平面位置、标高等是否一致。（3）审查各专业图纸之间、图与表格之间的结构和材料的规格、型号、质量、数量、标号、坐标、高程、尺寸、平、立、剖之间是否一致，是否有错、漏、缺。（4）审查各专业图纸之间预留孔洞、预埋件等的尺寸、规格、数量、高程是否一致。（5）审查设计造型、选材、结构等是否合理，是否便于施工和保证工程质量。（6）审查地质资料是否齐全，建筑材料的来源是否有保证。（7）审查地基处理是否合理。（8）审查施工安全是否有保证。2、图纸会审针对工程关键部位、隐蔽工程或者是工
10、程重点、难点或有争议的图纸，应进行会审。图纸会审由建设单位或总监理工程师主持，设计单位和施工承包人共同参加。首先由设计代表介绍设计意图、图纸设计特点对施工的要求和技术关键问题，以及对质量、工艺、工序等方面的要求，然后由施工承包人或其他方面代表指出图纸中存在的问题及项目法人的其他要求和意见。最后由项目法人、设计单位、监理工程师、承包人四方协商解决存在的问题，写出书面的会议纪要 （设计交底、图纸会审）交设计人员，由设计人员进行修改或改进。3、图纸签发（1）监理工程师审查修正后的图纸经总监理工程师在每一张施工图纸上签字盖章，施工承包人只有按工程师图纸施工，才予以验收、计量与支付。（2）监理发放的施工
11、图纸应做好签发记录施工设计图纸签发表 。七、关键部位及隐蔽工程验收签证制度七、关键部位及隐蔽工程验收签证制度1、主要建筑物的地基开挖、地基防渗、加固处理和排水等所有完工将覆盖的工程，以及对工程安全或效益有显著影响的部位施工完成后，承包人进行自检，并将评定资料报监理工程师，承包人应将所需检查的隐蔽工程在隐蔽前一天提出验收报告，关键部位也有同样要求。2、监理单位接到承包人申请报告后，在 36 小时内通知联合检查验收组进行检查验收，确认合格后，填写水利水电隐蔽工程及关键部位验收表并认真做好隐蔽工程的签证手续，在未经共同检验或检验不合格的部位，严禁自行封闭或掩盖，否则不予以认可并作违规处理。3、隐蔽工
12、程和关键部位的检查验收工作，由监理部主持，组织设计和地质部门、质量监督部门，承包人负责人共同进行检查验收。4、隐蔽工程联合检查验收时，地质部门和施工单位应向监理部提供检查所需的施工地质测绘图和相应的地质检测资料、自检资料。八、工程质量检验评定制度八、工程质量检验评定制度1、承包人每完成一道工序及一个单元，都必须经过“三检” ，应有详细的自检记录，隐蔽工程和主要结构工程因技术资料不全，不实而无法确认质量等级的，不得组织评定。2、 “三检”合格后，由承包人向监理单位和质量监督单位申请复检，复检合格后再进行下一道工序施工。上道工序及上一单元工程未经复核检验或复核检验不合格，不得进行下道工序及下一单元
13、工程施工。3、监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷和一般的问题，应随时通知承包人及时纠正，做好记录并及时记入监理日志，指明质量部位问题的性质及整改意见，限期纠正，待改正并重验合格签证后，方可进行下道工序施工。4、如承包人不及时改正，情节严重的监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出部分工程暂停指令待承包人改正后报监理单位进行复核，合格后发出复工指令方可重新开工。5、单元工程质量在施工承包人班组自检的基础上，由承包人工程负责人组织有关人员评定，并经承包人专职质量检查员核定，报现场工程师评定基质量等级。6、分部工程完工后，经自检合格，填写单元工程施工质量报验单，经监理工程师现场查验后，复核分
14、部工程质量等级并报质量监督机构核备，大型水利枢纽工程主体建筑物的分部工程，需报质量监督机构核定其工程质量等级。7、单位工程质量应由承包人项目负责人（或技术负责人）负责自检，由承包人总负责人或技术总负责人组织评定，在施工单位自评基础上，由监理部门复核，质量监督机构核定等级。8、承包人应逐月填报施工月报 ，监理部填报监理月报 。9、监理工程师需要承包人执行的事项，除口头通知外，可使用监理工程师指示单 ，督促承包人执行。九、混凝土工程质量检验工作制度九、混凝土工程质量检验工作制度1、在混凝土开工 28 天前承包人应按设计要求，完成拟使用的各种标号混凝土配合比试验，报监理部审核。2、购买原材料、半成品
15、前，必须得到监理工程师的同意。进场材料试验合格并经监理工程师同意才能用于工程。3、不合格材料必须在监理工程师规定的时间内运离现场，否则，监理工程师可安排他人完成，由此发生的费用由承包人承担。4、混凝土浇筑必须完成基础面或混凝土施工缝、模板、钢筋、止水、伸缩缝和排水安装质量评定。5、检查混凝土拌和料含水率检测和计量检测。6、检查拌和物坍落度试件取样及检测程序。7、检查混凝土入仓、平仓分层、振捣、铺料间歇时间是否符合规范要求。8、混凝土浇筑项目拆模后，未经监理工程师检验，不得做任何表面处理。9、隐蔽工程完成后未经监理工程师检验，不得覆盖和进行下一道工序。10、混凝土是否按规定时间养护。11、质量不
16、合格的工程项目不得申请计量。十、设计变更处理制度十、设计变更处理制度1、监理机构仅接受下列工程变更指示、通知或建议（1）执行发包人发出的工程变更指示。（2）由发包人同意的设计单位为合同工程实施所提出的工程变更建议或设计修改通知。（3）由于施工现场条件、施工方案或施工状态发生变化，工程承包人依照合同文件规定的程序提出的施工变更建议。2、变更建议书内容工程承包人向监理机构提交的施工变更建议书应包括以下主要内容：（1）变更的原因及依据。（2）变更的内容及范围。（3）变更工程量清单。基包括工程量或工作量、引用单价、变更后合同价格以及引用的施工项目合同价格增加减少总额。（4）变更项目施工进度计划。其包括施工方案、施工进度以及对合同控制进度目标和完工工期的影响。3、监理机构对工程变更的通知、要求或建议审查遵循的基本原则包括（1）变更后不降低工程的质量标准，也不影响工程完建后的运行与管理。（2）工程变更设计技术可行，安全可靠。（3）工程变更有利施工实施，不至于因施工工艺或施工方案的变更，导致合同价格的大幅度增加。（4）工程变更的费用及工期是经济合理的，不
