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1、 J I A N G S U U N I V E R S I T Y学学 年年 论论 文文 论高等教育公平问题及对策学院名称： 专业班级： 学生姓名： 指导教师姓名： 2013-1-9目录绪言 5一、我国现阶段高等教育不公平现象 51.高考制度与户籍制度相结合 5 2.女性在高等教育中的不公平 6 3.社会各阶层的差异导致入学机会的不平等 6 4 各地区间高等院校分布不平衡导致不公平加剧 6 5.教育内部的腐败加剧教育的不公平 726 公办、民办高校招生机会的不均等 7二、高等教育不公平问题存在的原因 71.社会经济发展水平的不平衡 7 2.高等教育制度层面的不合理 7 3.社会阶层的长期存在
2、 8 4.思想文化上的传统观念的渗透 8 5.综合国力有限，使得高等教育投资远远不能满足社会、企业和个人的需求8 6.高等院校对学生的补助措施得不到落实 8三、促进我国高等教育公平的对策 81.大力发展经济，平衡区域间经济的发展 8 2.扩大不同层次高校的覆盖面积 8 3.大力扶持贫困家庭，为他们提供经济上的支持 8 4.完善高等教育政策，以制度创新促进教育公平 9 5.加大对用人单位招聘制度的监管 9 6.扶持民办高校，并予以认同 9 7.加强对教师的培训，提高教师的质量 9参考文献 10致谢 11论高等教育公平问题及对策3专业班级：学生姓名：指导老师：摘要：当代的社会，教育是个永恒不变的话
3、题，随着九年制义务教育不断的完善，中国的教育事业越来越受到国内外的关注，高等教育这几年蓬勃发展的同时， 教育公平失衡问题也随之显现，这种现象的存在对创造和谐社会和发展高等教育 有着不可避免的消极作用，所以分析研究该失衡的原因并及时作出解决方案迫在 眉睫。关键词：高等教育 公平失衡 解决方案4Concerning higher education fairness problem and countermeasuresAbstract: The contemporary society, education is an eternal topic, with the improvement of
4、 the nine-year compulsory education constantly, Chinas education career more and more get the attention of both at home and abroad, the higher education in recent years rapid development at the same time, education fair imbalances also appeared, the existence of this phenomenon to create a harmoniou
5、s society and the development of higher education has the inevitable negative, so the paper analyzes the reasons of the study of the imbalance and make timely solution is imminentKey words：higher education fair imbalance solutions5论高等教育公平问题及对策摘要：当代的社会，教育是个永恒不变的话题，随着九年制义务教育不断的完善，中国的教育事业越来越受到国内外的关注，高等
6、教育这几年蓬勃发展的同时，教 育公平失衡问题也随之显现，这种现象的存在对创造和谐社会和发展高等教育有 着不可避免的消极作用，所以分析研究该失衡的原因并及时作出解决方案迫在眉 睫。关键词：高等教育 公平失衡 解决方案随着社会经济的发展，生产力水平的提高，人们越来越重视教育，希望为社 会培养更多有用的知识型、能力型的人才。所谓公平是指公正和平等，指以一定 的价值规范对人们的权利或财产在性质上和数量上平等状况的推荐。对于什么是 高等教育公平，党的十七大报告指出：“教育是民族振兴的基石，教育公平是社 会公平的重要基础。 ”教育公平是实现社会公平的前提和范畴，是不可侵犯的个 人权利，是和谐社会的基石。教
7、育公平是指每个社会成员在享受公共教育资源时 受到公正和平等的对待。教育公平包括教育机会公平、教育过程公平和教育质量 公平。我国在法律上规定了人人都有平等的受教育的权利和机会，教育公平受到 法律的保障，但是随着社会经济的飞速发展，地区间发展的差异性，贫富水平差 距的拉大，使得教育在很多方面存在着不公平的现象，尤其体现在高等教育阶段， 这对我国的教育事业发展有着相对的阻碍作用，如果我们还希望教育成为对整个 社会，对于人类的拯救力量,我们就不得不要求政府及有关部门重新建立起公平 的机制，让教育摆脱世俗的工具和权利的代名词，重新树立起教育的威望，让每 个人都受到应有的良好教育。一、我国现阶段高等教育不
8、公平现象1 1高考制度与户籍制度相结合高考制度与户籍制度相结合前几年高考前我们都会发现“高考移民现象” ，其实质就是准备参加高考的 考生将自己的户籍从录取分数线较高且录取率较低的地区迁往分数线较低且录取 率较高的地区，目的是为了提高自己进入高等院校或重点高校接受教育的机会， 其实这种做法对迁往地区的考生存在着很大的不公平，他们当地由于经济、文化、 政治等多方面发展较缓慢因素，在高考录取上政府采取降低要求的措施，鼓励更 多的考生接受更好的教育，然而外来考生的加入，势必增加录取名额的竞争力， 当政府发现这严峻的问题后，采取了高考户籍限制，主要是针对那些想要通过高 考户籍迁移来提高进入高等院校机会的
9、考生，这在表明上像是起到了一定的抑制 作用，但是却带来了高等教育机会不公平的弊端， 首先体现在因为禁止学生异地高考，这就给不少的考生带来不便，很多考生的父 母在外地工作，为了让自己的孩子留在自己的身边接受很好的照顾同时接受良好 的教育，希望孩子在自己工作所在地读书，但是由于各地的教科书以及教育目标 等都有所不同，孩子又必须回到户口所在地才能参加高考，这不仅造成不便还会6有很大的压力，所以很多孩子只能留守家乡，远离父母的照顾。高考户籍限制带 来的第二点弊端就是地区间高考录取线分数线存在很大的差异，这就衍生出“地 方保护政策” ，很多高校尤其是重点院校对本省或本地的考生都采取保护政策， 相比外地考
10、生，本地考生进入高等院校的机会容易很多。 2 2女性在高等教育中处于劣势地位女性在高等教育中处于劣势地位虽然随着社会在不断的进步，男女接受平等教育的重要性日渐突显。然而， 由于种种原因，女性在接受高等教育过程中仍然处于不利的地位。解放后虽然女 大学生在高等学校的比例在逐渐上升，有了一定的发展，但是我们不难发现，女 性接受高等教育的总体比例远低于男性，且受教育的程度越高，比例越低。还有 在现代高等教育过程中，更多的专业都是针对男性设计，教学内容也都是针对男 性特有的个性特点和需要，女性往往是被忽略的，这些都是由于中国的传统观念 导致的，认为社会的主体还是男性，他们才是社会的正能量，社会的财富还是
11、由 他们创造。而对女性而言，仅仅满足于高等教育传统中沿袭下来的专业教育显然 是不够的。一方面，接受高等教育的知识女性应有成功的事业，社会要求她们扮 演好职业角色，与男人平分秋色；另一方面，几千年以来妇女在家庭中的绝对贡 献决定了她们还必须处理好家庭关系，扮演好家庭角色，由于受传统观念的影响， 这甚至成为评价女性成败的最主要的标准。因此，接受高等教育的女性时常处于 激烈的角色冲突中。与社会和家庭对女性的要求相比，她们所接受的教育是不对 称的，也是不公平的。 【1】更有一些贫困地区，由于当地经济发展落后，人们的 观念也相比较陈旧，依旧还是“重男轻女”的思想，很多家长由于缺乏经济条件 的支持，更愿意
12、将家中的男孩送去接受教育，而女孩只能留在家中务农或者忙家 务或者送出去打工赚钱，从小就开始为家里的经济来源奔波，所以很多外来打工 的女性都是缺乏知识，缺乏技能只知道死工作的“机器人” 。 3社会各阶层的差异导致入学机会的不平等社会各阶层的差异导致入学机会的不平等 家庭的经济状态对高等教育入学机会有一定的影响，从 1999 年起，我国就 开始实行高等教育体制改革，在招生，录取，就业等方面进行全面的改革，尤其 在高校财政制度上，彻底改变过去由政府大包大揽的财政投入模式，采取国家、 社会和家庭三者来分摊教育成本方式运作，一方面减轻了国家的负担，但另一方 面，也将经济压力转移到了每户考生家庭。高昂的学
13、费使相当部分低收入家庭的 孩子失去了受高等教育的机会，而高等教育在某种程度上也变成了奢侈品。 【2】 同时，城镇考生在信息掌握上也具有一定的优势，在报考志愿的时候也不会盲目， 高收入家庭的子女在专业选择上一般倾向于经济、管理、法律等专业，而低收入 家庭的子女则一般会选择农业、林业、教育等专业，总之，对于经济条件一般而 又急于上大学的学生来说，费用相对便宜的高等教育类型会更吸引他们。 （4）各地区间高等院校分布不平衡导致不公平加剧 一个地区的经济发展水平直接影响着教育发展水平。由于历史原因，我国东 部沿海、中部内陆、西部地区之间经济发展不均衡、差距依然很大，导致各个地 区的教育资源分布也极其不均
14、衡，教育质量、教学设备、师资力量、生源质量也 存在着很大的差距。据统计，高校数目最多的省份为江苏省，并且绝大部分的重 点高校也都主要集中在东部经济发达地区，而西部边远少数民族地区则极为稀少， 有的省区甚至连一所都没有。从 2001 年 6 月 6 日中国教育报公布的“211 工程” 高校名单来看，已经国家发改委批复立项的“211 工程”国家重点建设高等学校 共 99 所，北京和上海市分别有 19 所、9 所，占 28.3%。 【3】由于各高校优先向 本地招生，照顾本地生源，这种空间布局的不平衡，使得高校分布集中地区的考7生高考录取分数线相对低于高校较少的地区，造成高考录取结果的不公平，也导 致了各地高等学校的入学率差距较大。 （5）教育内部的腐败加剧教育的不公平 如今的高考录取制度分为两类：实行统一录取规则和自主选拔规则，在自主 招生中有“保送生”制度、 “特长生、三好生、优秀学生干部”加分制度以及其 他一些特殊专业或特殊形式招生，由于缺乏有效的监制，教育内部出现暗箱操作 的现象，有权利者利用手中的职务之便，钱权交易破坏公平竞争的考试制度，换 取优质的教育资源。近年来高考中频繁出现集体舞弊案，录取名额被冒名顶替
