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1、打造特色优势工业打造特色优势工业 强力推进工业化进程强力推进工业化进程 明光市工业经济发展之管见明光市工业经济发展之管见明光市十四届人民代表大会第五次会议上确定了“抓提速增效，着力推进工业实力提升“的发展理念和“加强园区承载能力，加快企业技术创新，加大骨干企业培育“的发展思路，这一理念和思路的提出，是市委、市政府重新审视明光市情，全面分析比较优势、自然禀赋和区域特征后得出的结论，实践证明，完全符合明光发展实际和科学发展观的内在要求。从总体上看，当前是明光发展最快的时期，也到了进一步加快发展的时期，我们要坚定加快发展的决心和信心，进一步解放思想，发挥比较优势，打造特色优势工业，强力推进工业化进程
2、，促进明光市经济社会更好更快发展。一、充分发挥资源禀赋和优势条件，坚定发展特色工业的信心新产业的产生和成长壮大，固然需要多方面的条件，但最基本的是要有特色，要符合市场需求。尤其是对工业化的后进地区来说，由于市场已被现有的产业和企业占领，任何一个产业的发展，都需要具备一定的特色，都要有先进的技术水准，以形成独特的竞争优势，力求做到人无我有、人有我优。这就要求我们必须善于把自身的比较优势同市场需求进行有效地对接，以科技进步和自主创新为支撑，努力促进新兴特色优势产业的发展。就明光市而言，地方工业起步较晚，是典型的工业化后进地区。近年来，经过明光市上下的不懈努力，初步形成食品饮料（在农副产品深加工产业
3、内） 、机械电子、非金属矿产加工、新型材料、服装玩具和化工等六大主导产业。地方工业主导型经济格局基本形成，发展特色工业经济，已经具备了良好的基础条件。1、具有独特区位优势明光市是安徽省东部的桥头堡，东与江苏省交界，南邻滁州，西与定远、凤阳为邻，区位优越、交通发达，境内有 104 国道、南洛高速、淮河水上运输和京沪铁路大动脉堪，称华东要地、交通枢纽。2、劳动力资源优势经过数年的发展，随着明光市在外务工人员的返乡和通过学校教育培养，形成了一大批高素质工程技术人员和技术熟练的产业工人。农村机械化程度的提高解放了一部分劳动力，使劳动力成本远远低于长三角地区，优势比较明显。3、得天独厚的矿产资源优势。明
4、光市可谓山峦有宝、阡陌藏金，境内拥有金矿、铁矿及各种非金属矿产资源。尤其是非金属矿产资源异常丰富，其中凹凸棒粘土、石英砂、高岭土、玄武岩、膨润土、绢云母、花岗岩、钾长石、黄砂等具有很大的开采价值，尤以凹凸棒粘土最为突出，其储量和品位居世界前列、实属稀有。 4、农业资源优势 一明光拥有山场面积达万亩，耕地 83 万亩，水面49 万亩。二是明光的农副产品闻名遐迩，螃蟹、银鱼、绿豆、花生、黑瓜子、银杏等都深受消费者青睐，具有很强的市场竞争力。二、科学定位方向突出产业重点，切实加快特色工业发展步伐1、抢抓国家出台的推动经济发展的一系列政策措施机遇，立足明光市比较优势，狠抓项目建设，大力招商引资，依靠科
5、技进步，加快技术创新，打造工业园区，做大做强，形成特色明显、重点突出、布局合理、产业聚集的地方工业体系。重点发展六大主导产业，提升壮大农副产品精深加工业。按照“做强龙头，稳定基地，做大产业“的思路，实现工业化与农业化的良性发展，以水稻、小麦、甜叶菊种植和水产养殖为依托，巩固提高我市大米、面粉、甜菊糖和水产品生产加工能力。稳定甜叶菊种植面积，扩大精品种植。加快发展矿产品加工业。利用凹凸棒石英砂、高岭土、玄武岩、膨润土、绢云母、花岗岩、钾长石、黄砂金矿和铁矿矿产资源。2、规划建设皖江城市带承接产业转移示范区 今年，国务院批准实施皖江城市带承接产业转移示范区规划 ，我市也被批准列入规划区，这是我市发
6、展千载难逢的机遇。 一是必须以市场和龙头企业带动产业转移，增强产业配套能力，实现产业整体转移；二是认真落实各项政策，着力增强明光作为示范区发展的发展动力；三是扎实抓好平台建设，大力拓展明光作为示范区发展的产业承载空间，要把工业园区打造成为承接产业转移、加速产业集聚和培育产业集群的主要载体。发展工业园区，有利于优化资源配置、共享基础设施、集中治理污染、集约利用土地，四是加快城乡基础配套建设，努力提高明光作为示范区发展的支撑能力；五是加强以改善民生为重点的社会建设，着力提升明光作为示范区的基本公共服务水平；六是努力创新发展模式，不断优化明光作为示范区的良好发展环境。 3、 加大骨干企业培育 明光浩
7、淼消防科技发展有限公司、明光市永言特种水产养殖有限公司、安徽明光酒业有限公司、乐斯福（明光）公司、明光市华慧微晶铸石有限公司、明光瑞尔非金属材料有限公司、明光市三友电子有限公司、滁州润海甜叶菊高科有限公司等这样相对较大的企业均拥有专利，并且在企业发展战略、市场拓展、技术创新、品牌建设和聚揽人才等方面均有独到之处，其中浩淼科技和市永言水产拥有省级企业技术中心。除个别企业外，基本上在全国位次都是前三甲或排头兵。围绕进一步实施工业结构调整和产业优化升级的总体战略，以着力提高明光工业企业核心竞争力为目标，坚持政府宏观引导与企业自主发展相结合，充分发挥制度创新、技术创新和管理创新三大动力，大力培育一批具
8、有核心竞争力和强劲带动力的重点骨干企业，从而进一步推进明光工业经济实现从量的扩张到质的提高的转变，促进明光工业经济快速发展。三、强化工作措施优化政策环境，为特色工业发展提供强力保障工业强，经济兴；工业强，财政富；工业强，发展才有希望。我们要牢固树立“工业强市“的发展理念，开拓创新，真抓实干，充分调动各方面力量关心支持工业发展，不断优化发展环境，为开创新型特色工业道路奠定基础。1、加快园区基础设施建设。把加快园区基础设施建设作为增强产业承载能力、提高优势产业聚集度、促进工业经济发展的重要举措来抓，按照“超前规划、分步实施、滚动开发、加快建设“的原则，逐步配套完善道路、供排水、电力、通讯、绿化等基
9、础设施。加强公共设施的维护和管理，将基础设施建设纳入城镇建设总体规划，实行统一规划、综合配套、联建共享，最大限度地提高公共基础设施的覆盖范围和利用效率。在加强生产性配套设施建设的同时，合理布局建设公安派出所、卫生院、市场、物流等服务性配套设施，不断完善园区服务功能。2、全力抓好工业项目建设。依托矿产、农副产品等资源，准确把握国家产业政策和投资重点，积极谋划，科学论证，不断推出具有引领、聚集、衍生、辐射带动作用的项目，特别是要重点谋划能够推进产业化经营、规模化发展、有利于资源深度开发、促进循环经济发展的大项目、好项目，将资源优势转化为产业优势、经济优势和发展优势。逐年增加项目前期投入，切实加强可
10、行性研究报告编制、核准备案、土地预审、环境影响评价等项目前期工作，一旦进入实施阶段，可尽早开工建设。千方百计加快项目建设，对重点建设项目继续实行领导联系、部门负责制度，通过重兵保重点的办法，人力上重点加强，工作上重点支持，资金上重点倾斜，有序推进项目建设。3、扶持骨干企业做大做强。加大对明光市重点企业的扶持力度，在项目建设、基础设施建设、经济运行服务、项目资金配套等方面适当予以倾斜，鼓励支持企业开展技术创新、管理创新，不断增强发展后劲。通过培育扶持，促使企业项目达产达标，提高经济效益，进行规模扩张，努力在明光市形成一批销售收入上亿元、税收上千万元和销售收入上 5000 万元、税收上 300 万
11、元，具有较强市场竞争力的优势企业，支撑地方特色工业发展。积极应对金融危机对实体经济的后续影响，加强经济运行动态监测、预测、预警，采取有效措施帮助企业满负荷生产，实现效益最大化。4、努力拓宽项目资金渠道。积极抢抓当前国家投资机遇，进一步加大项目资金争取力度，力争使更多的项目能够挤进国家和省里的投资盘子。积极建立以企业为主体的对外招商引资机制，通过节会招商、洽谈招商、网络招商等灵活多样的方式，吸引更多的资金投入。加强与金融部门的联系沟通，促进银企、银政合作，加强和改进信贷服务，加大对项目建设的贷款支持。利用土地、矿产等各类资源，通过拍卖、转让、入股等多种形式，最大限度地发挥资源效益。随着国家对民间资本投资领域的放宽，要抓住机遇进一步采取措施，放宽市场准入，加强政策支持和社会服务，鼓励和吸引民间投资用于基础设施和社会公益性项目建设，不断扩大民间投资规模。撰稿：吴非
