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1、征管科 2009 年度工作总结2009 年征收管理科在区局党组的正确领导下，在各部门的大力支持与协助下先后组织开展了国地税联合办证、对享受税收优惠政策纳税人普通发票清理检查、纳税评估以及普通发票管理专项检查工作、普通发票专项打假、继续优化税收服务等税收征管工作。圆满地完成了上级交给的各项工作任务，现将全年的工作情况总结如下：一、国地联合办理税务登记为保证联合办证工作顺利有效地推进，西湖区国、地税局共同成立联合办理税务登记工作领导小组，由区国、地税局分管领导任组长，征管部门负责人、信息中心负责人、区行政服务中心国地税首席代表、税务登记岗工作人员为成员，共同负责联合办理税务登记的统筹规划和业务指导
2、。加强对联合办理税务登记工作的宣传，统一制作联合办理税务登记宣传材料，在区行政服务中心及办税服务厅内发放，并通过新闻媒体告知纳税人。使广大纳税人和社会各界广为知晓联合办理税务登记的程序、内容和作用，取得理解和支持。截至年底共受理联合办证的纳税人 1070 户，获得广大纳税人的一致好评。二、对享受税收优惠政策纳税人普通发票清理检查在本局办理了税务登记、享受税优惠政策的纳税人共计 80户。其中一般纳税人 14 户。我科组织各税源管理科结合日常管理及纳税评估工作，对开具和取得发票的情况作为检查内容。重点检查票种核定情况，涉及金额在万元以上的增值税普通发票、千元以上的普通发票（含税务机关代开发票）业务
3、及发票本身的真实性情况根据减免税台帐，并将发票开具金额与销售收入进行比对。通过发票清理检查，涉及享受税收优惠政策纳税人的用票行为比较规范，内容比较真实，税收征管正常，未发现发票违法现象。三、纳税评估工作 为规范纳税评估行为，根据国家有关税收和行政管理法律、法规以及国家税务总局纳税评估管理办法、江西省国家税务局纳税评估工作规程，结合我局税收征管工作实际，进一步明确了纳税评估工作职责、工作程序工作要求。纳税评估工作取得一定成效。四、普通发票管理专项检查一、主要做法根据南昌市国家税务局关于印发南昌市国家税务局普通发票管理工作专项检查实施方案的通知（洪国税发200975 号），为切实加强普通发票管理，
4、严格执行发票管理制度，我局于2009 年 5 月 11 日6 月 10 日开展了普通发票管理工作专项检查，此次专项检查是对执行发票管理制度的一次全面回顾，对于落实普通发票管理制度、规范税收行为、堵塞税收漏洞、建立发票长效管理机制具有重要意义。区局成立了专项检查工作领导小组，明确了检查重点和检查要求。并指定各部门负责人为第一责任人，要求将十类三十八项检查内容逐一分解落实到个人。具体实施过程中应做好工作记录，保留检查工作底稿。二、取得成效（一）是通过查阅、整理、归档、组织学习各类普通发票管理制度，进一步明确了各部门发票管理工作职责，提高了发票管理专业知识水平，夯实了普通发票管理工作基础，从而避免在
5、今后的行政许可和审批、行政处罚中作出损害纳税人权利的行为。（二）是通过系统查询、实地核查等方式，对纳税人用票核定、开具使用等情况进行了自查。发现 22 户纳税人票种核定错误，1612 户纳税人未做票种核定，108 户纳税人未作税额调整，58 户纳税人发票逾期缴销未作处罚。上述情况目前均已整改到位。（三）是通过资料核对、帐目清理等方式，对代开发票、违章处罚、工本费收取等情况进行了自查。发现代开发票征收台帐存在漏登，代开资料缺损现象，目前已整改到位。五、普通发票专项打假工作为进一步落实“以票控税”管理职能，堵塞税收漏洞，增加税收收入， 根据南昌市国家税务局关于 2008 年普通发票专项检查的通知精
6、神，我科继续组织检查小组在深入研究分析的基础上，重点查验在 2008 年取得的、字轨为洪国字的普通发票的真实性，对缴纳增值税的企业的销售收入与发票开具金额进行比对。通过此次检查，处罚户次达到 60 余户，罚款及追缴税款共计 9 万余元。六、继续优化税收服务1.本着一切为纳税人服务的宗旨，我局先后制定了办税服务厅环境建设规范、办税服务厅服务承诺规范、办税服务厅公开办税规范、办税服务厅纳税服务评议监督规范、办税服务厅税收宣传规范、办税服务厅税务人员文明用语规范、办税服务厅税务人员行为规范和办税服务厅值班规范等多项制度。在日常工作中认真落实到位，获得了纳税人的好评。2.积极推行在办税服务厅设立“纳税
7、人自助服务区” 工作。根据市局的安排，按照“整合资源、优化配置、提升功能、注重实效”的原则，我局在办税服务厅设立“纳税人自助服务区”。3.推广多元化电子申报纳税工作方面。针对我局个体工商户众多的特点，坚持“积极引导、自愿选择”的原则，大力引导纳税人选择使用多元化电子申报缴税方式，使纳税人足不出户地履行纳税义务。其中：增值税一般纳税人计算机网上申报推行及每月申报成功率达 90%，非增值税一般纳税人多元化电子申报推行及每月申报成功率达 65%。4.推进增值税专用发票抵扣联网上认证工作方面。我局严格按照南昌市国家税务局增值税专用发票信息企业端采集系统推行实施方案（洪国税函200815 号）的工作要求
8、，全力做好增值税专用发票网上认证系统推行工作。根据省、市局相关文件要求和会议精神，专门制定下发了西湖区国家税务局增值税专用发票信息企业端采集系统推行实施方案，成立了推行工作领导小组，明确了各部门职责，并举办了多期“增值税专用发票网上认证系统”操作培训班，目前已经全部开通了网上认证系统。5.建立和完善纳税服务投诉、核查、惩处和反馈等监督制约机制方面。我局将优化税收服务作为年度目标管理考核的重要内容，建立了税收服务质量绩效考核评价体系，对外公布了投诉、举报电话，确保责任到人、措施到位，奖勤罚懒，奖优罚劣。对于在税收服务工作中搞形式主义，弄虚作假的，甚至侵害纳税人合法权益的，按照有关规定追究领导和直
9、接责任人的责任。20102010 年工作要点年工作要点2010 年征管科的基本思路是：以党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神为指导，牢固树立“聚财为国、执法为民”的税务工作宗旨，围绕市局总体工作部署，在优化税收服务上谋创新，在深化纳税评估上谋跨越，在巩固税收征管基础上谋发展，在提高税收征管质量上谋突破。具体做好以下四个方面工作。一、一、进进一步一步优优化化纳纳税服税服务务（一）整合资源，精心打造智能化、人性化、个性化纳税服务平台。通过实施纳税人一般涉税事项网上办理（包括纳税申报、网上认证等），专业涉税事项前台受理（包括发票领购、增值税防伪税控抄报税等），日常涉税事项自助服务（包括表证单书下
10、载、税法及税收政策查询、网上申报及电话语音申报等），以及特殊事项及特殊群体个服务（包括提醒服务、上门辅导等）等措施，逐步将办税服务厅建设成为无障碍办税服务场所。（二）强化手段，认真落实“两个减负”精神。一是对近年来总局、省局及地方各级政府关于优化服务、减轻负担等意见进行全面整理，印发全市国税系统“两个减负”项目目录表，供基层各单位在实际工作中对照执行；二是组织编印“两个减负”操作指南，重点解决“减负”后办理税务事项无章可循等问题；三是规范税务人员下户核查、检查、评估行为，着重解决一个事项重复、多头、多次下户，互不认同等问题；四是开展落实“两个减负”专项检查，通报检查结果，对因落实“两个减负”精
11、神不到位的人和事，提出责任追究处理意见。二、二、进进一步深化一步深化纳纳税税评评估估（一）明确纳税评估工作目标。继续实施纳税评估目标管理责任制.（二）密切纳税评估统筹协调。为有效解决上级部门多层、多头下达纳税评估重点名单和对同一纳税人的同一疑点多次重复评估等问题，将进一步密切纳税评估综合统筹协调，实行纳税评估计划统一下达、纳税评估名单统一分配、纳税评估结论统一审核的“三统一”管理机制。三、三、进进一步巩固税收征管基一步巩固税收征管基础础（一）继续强化纳税人户籍管理。一是切实抓好“三个文件”的贯彻执行和“一个系统”的使用运行。 “三个文件”即江西省国家税务局、江西省地方税务局、江西省工商行政管理
12、局关于进一步加强工商登记信息和税务登记信息交换与共享工作的通知（赣国税发2008229 号）和南昌市人民政府办公厅关于南昌市工商税务登记信息传递共享管理办法（洪府厅发200880 号），以及南昌市国家税务局、南昌市地方税务局、南昌市工商行政管理局关于南昌市工商税务登记信息传递共享的实施意见。 “一个系统”即组织机构代码信息共享系 统；二是继续组织开展全市范围内的漏征漏管户清理检查，从源头堵塞和预防税款流失；三是按照属地管理与分类管理相结合的原则，进一步理顺基层各单位纳税人户籍管理职责，防止和避免县区政府之间相互“挖税、引税、买税”等问题发生。（二）全面巩固创建税收征管标准化示范市场、示范街道、示范乡镇活动成果。将我局现有专业市场、示范街道打造成税源管理的“精品工程”、征纳和谐的“优质工程”和对外宣传的“样板工程”。四、四、进进一步提高税收数据及征管一步提高税收数据及征管质质量量通过建立和完善提醒服务、细化操作、强化监督、严格考核等机制，不断提升征管部门负责的税收数据及征管质量，力争征管部门负责的各项考核指标各月及全年综合排名位列全省前茅。
