市区公共资源交易中心工作报告

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1、市区公共资源交易中心工作报告市区公共资源交易中心工作报告一、主动作为，服务大局，全力促进服务重大项目建设效能优化 20xx 年，中心按照提速增效促进项目开工建设的总要求，主动融入“五大工程”重大项目建设，进一步解放思想、创新举措、自我加压、拉高标杆，全面优化公共资源交易服务效率。一是秉承时不我待精神，牢固树立紧迫意识、大局意识、责任意识，全力以赴抓好梅山保税港区、滨海新城、滨江新城、中提升区块、六大产业基地、梅山水道，以及区建筑工务局、水利局、交通局、大港公司和街道（乡镇）等组织实施的建设工程项目招投标以及政府采购的进场交易，坚持重点项目特事特办、急事急办、限时办结，确保项目如期开工建设。截止

2、 10 月底共完成建设工程项目招投标及政府采购1126 宗，同比增加 211%，实现交易总额 61.00 亿元，同比增长 104%，增效节资 4.24 亿元，同比增长 82%。二是主动担当，敢于负责，打破常规，多措并举，按照项目建设提速增效超前排定或倒排招投标时间节点和工作场地，落实专人、明确责任、着力推进，创造性地开展公共资源交易服务工作。对“青峙片区工业供水”等 38 项应急项目实行土地审批、规划审批、预算评审、招标备案为原进中心招标前置改为与招标信息发布“平行招标作业法”，使这些建设项目在招标阶段至少赢得 5 天时间。对“中国科学院宁波城区环境观测研究站工程（一期）等 12 项事关社会经

3、济发展、事关民生等项目，按照XX 区（开发区）基本建设项目模拟审批办法（试行） （仑政办20xx87 号）精神，推行“模拟招投标作业法（又称预招投标） ”，将项目招投标提前到项目主体取得土地使用权之前，一旦取得土地使用权即可开工建设，实现了招投标“零时间”。对内河水质治理工程、绿网建设工程、农村生活污水治理工程进中心招投标一律限定在 10天内完成，比常规做法加快了 10 天。由此较好地实现了招投标规范和效率的有机统一，全力促进项目早开工、早投产。三是创新服务方式，提升服务品质，开展重大项目招投标“提前介入、主动服务”活动，组织专业人员上门走访，主动与项目建设单位（招标人）衔接沟通、了解需求、增

4、强互动，为招投标当事人提供政策咨询、程序引导、业务指导等服务，坚持“问得清、答得明、转得准”，及时协调处理项目招投标及政府采购过程中的困难和问题，共同协商如何按照项目建设特点及其进度要求，找准各标段招标标包的招标时间节点，并与中心招标服务时间、场地安排相融合，截止 10 月底共接受各类咨询 650 多条，协调处理各类难点 200 多项，有力地促进了项目招投标顺利进行、圆满完成。 二、积极探索，勇于实践，全力促进公共资源交易信息系统建设 2012 年，中心按照提升招投标工作效率、节省招投标交易成本、加强招投标环节的保密性、规范招投标市场秩序的要求，将信息系统建设作为构建招投标优质平台的重要技术支

5、撑，两年多来始终与开发商倾力合作，基本构建了“人机结合”紧密、程序设置科学、内外监控严密、安全适用性高的公共资源交易（招投标）网上服务管理系统，并取得了较好效果。一是自建设工程项目招投标业务的网上服务管理系统于去年 8 月 1日正式上线并启用以来， 11 月 30 日政府协议采购电子反拍系统也成功上线；今年 4 月 20 日，政府采购和其他公共资源交易成功上线，再接着 5 月 1 日，土地交易、产权交易和建设工程直接发包又成功上线。至此，中心从事的所有招投标及交易发包业务已全部成功上线，并与区纪委（监察局）的电子监察系统实行了实时对接，可全天候不间断接受监督。截止今年 10 月底，通过该系统进

6、行招投标及发包的项目共 1388 个，招标及发包金额 146.55 亿元，成交（中标）金额 138.44 亿元，节约资金 8.11 亿元，将招投标关键节点的工作内容及信息，通过短信发送平台，快速、准确地发送或提示有关招投标当事人，日均发送量在 150 条之上，网上服务管理系统建设及运行成效明显。已被市经信委确定为“2011 年 XX 市信息化试点单位”和“2012 年 XX 市信息化示范单位”，获得 XX 市“2011 年度公共资源交易管理服务技术创新奖”，今年 8 月成为浙江省县（市、区）中唯一荣获“全国政务服务类电子政务十佳案例奖”的单位，同时参加了“全国政务服务类电子政务优秀应用案例”集

7、中展览，并入选信息化建设杂志社编印的全国政务服务类电子政务应用经典案例集 ，宁波日报 、 北仑新区时刊先后 10 次从不同视角进行了宣传报导， 浙江日报于今年 7 月以内参专访直报浙江省委、省政府，得到了省级领导的批示肯定，中心网站在全区党政系统网站中点击率排名名列前茅，被评为 2011 年度“十佳网站” ，在全区 2012 年度电子政务工作会议上作了题为打造网络新平台、助推阳光招投标、努力提升公共资源交易服务水平的情况介绍。二是按照统筹安排、分批上线要求，十分注重网上服务管理系统应用培训，及时编印了建设工程项目招投标、政府采购及其他公共资源交易部分的网上招标系统使用手册 、 网上投标系统使用

8、手册 、 网上评标系统使用手册 、 网上交易服务管理使用手册和政府协议采购电子反拍系统使用手册 ，先后分 10 批组织了公共资源交易网上服务系统业务培训，有关行政事业单位、项目建设业主、招标及政府采购代理机构、预选承包商、供应商等 2500 多名代表接受了操作培训，确保模块开发完成一项就能成功上线、成功应用，有效保证项目实施效果。三是按照关于印发工程建设项目投标保证金操作暂行办法的通知 （仑招中20128 号）等要求，委托开发商对系统中招投标工作计划安排功能、招标公告模板、投标保证金管理模块、投标保证金提交确认及评审功能等进行了重新设计调整，并于 8 月 13日投入使用；同时，将原来相对独立的

9、网上信息发布系统、开标区及评标区音像动态监控系统、led 实时信息发布系统统一整合到网上服务管理系统整体之中，增强了系统的兼容性和操控性。四是落实人员主动对建设工程招投标及直接发包、政府采购、土地交易、产权交易、其他公共资源交易等五大块业务上线运行情况逐个进行跟踪，发现问题及时修整；并结合具体上线运行项目对招标人、招标代理机构、投标人等招投标当事人通过接受来电咨询、上网 qq 联系、接待来人面对面交流等形式，进行耐心解释、精心辅导，着力推介公共资源交易（招投标）网上服务管理系统操作使用方法，真正使网上服务管理系统成为招投标当事人眼熟、手熟，使用方便快捷，公众信服认可的网上招投标平台。 三、亮化

10、环境，创新管理，全力促进公共资源交易服务规范有序 2012 年，中心按照营造办事高效、运转协调、行为规范的优质公共资源交易服务平台的要求，在“规范、优质、高效、廉洁”服务宗旨引领下，通过净化环境，健全制度，严格管理，实现部门角色定位的准确化、工作行为的规范化、服务效益的最大化。一是按照服务优化、环境亮化、标志明晰、程序规范要求，对候标区桌椅摆置、中心分布指示台就位、触摸屏及办事指南架摆放、意见箱放置、具有招投标人文气息宣传栏设置、花草衬托等进行了整体性布置；得到区政府重视和支持，投入资金39 万元，完成了公开式交易服务区、封闭式评标区、交互式办公区的重新布局和装饰，增加了交易厅和评标室各 1

11、间，对 7 间评标室各自安装了吸顶式空调，尽量为专家评标创造舒适空间，对电子音视频实时监控功能模块进了改造升级，实现招投标交易过程的全方位监控，突显中心服务环境的整齐、亮化和规范。创建“市级卫生先进单位”也在紧锣密鼓地进行着，力争 11 月通过市考核组的创建验收。二是以接受“浙江省 2010-2011 年度政府集中采购机构考核”为契机，在 2009 年全省首次组织政府集中采购机构考核时被命名“2009 年度浙江省政府集中采购机构综合考核优胜单位”的基础上，今年，又重新整理编印了政府采购文件示范文本 、 政府采购工作底稿示范文本 、 政府采购工作操作手册 、 中心工作制度汇编 、中心廉政风险控制

12、机制建设资料汇编 ，并比照考核内容与评分标准，逐项进行自查，及时上报考核自查报告；在之后考核检查时均获得了一致好评，考评成绩名列全市前茅，经报省财政厅、监察厅、审计厅审定，已被命名为“2010-2011 年度浙江省政府集中采购机构综合考核优胜单位”。三是制定印发了中心工作人员工作基本准则、 亮牌参加开评标会工作制度 、 建设工程评标专家抽取管理制度、 政府采购评审专家抽取管理制度 、 中心机房（监控室）管理制度 、 候标区管理制度 、 开标室管理制度 、 开标程序 、 开标纪律 、 评标区（室）管理制度 、 评标程序 、 评标纪律 、 评标保密内容 、 评标专家回避制度和答辩室管理制度等 15

13、 项涉及中心日常运作的管理制度以及服务质量意见征询单 ，将服务的每一个环节和主要内容具体化，建立规范服务标准，推行招投标服务工作程序化、制度化、标准化，并已上墙、上网公布，告知招投标当事人，共同做到自律为上，自觉接受各方监督。四是依据区政府关于印发XX 区（开发区）进一步规范工程建设项目招标投标活动意见的通知 （仑政201261 号）等有关规定，制定印发了工程建设项目投标保证金操作暂行办法 ，进一步加强工程建设项目投标保证金的提交、收取和退还的操作管理，确保投标保证金准确及时、安全有效，切实维护招标、投标人的合法权益，并对区人大代表李晓明在区八届人大一次会议上关于进一步规范招投标中心投标保证金

14、的建议 （第 31 号）主动登门听取意见并及时按规定作了答复。五是加强对公共资源交易档案的管理，健全和完善了交易档案管理办法，严格交易档案收集和借阅制度，做到既安全保密，又方便查阅，落实了防火、防潮、防盗等安全措施，不断提升中心档案管理综合水平，争取年底通过“档案管理工作省二级”创建验收。六是完善内部管理，建立中心工作例会制度，坚持每周一召开由各部门负责人参加的工作进展情况分析会，及时将前一周工作完成情况、取得的成效、出现的问题进行总结分析，部署安排当周工作，研究解决工作中存在的问题和困难；及时启用办公自动化系统，基本实现了公文轮阅、两案办结、绩效对账、信息上报等网上办公要求，提高了办公效率、

15、减少了纸张消耗。七是加大宣传力度，充分利用中心网站等载体及时宣传公共资源交易服务工作动态，每月编发一期北仑招投标交易成果简报 ；积极向相关媒体和上级组织报送各类信息，共报送信息 224 条，采用 172 条，撰写专题调研文章 2 篇，较好地完成了信息调研工作年度任务。 四、以人为本，用心打造，全力促进公共资源交易服务团队建设 2012 年，中心按照深入开展“三思三创”主题教育实践活动、创先争优活动的工作要求，引领干部职工讲道德、重品行、树形象，着力营造勤奋务实、服务大局，操作到位、有效管理，廉洁奉公、健康情趣的工作环境和氛围。一是切实加强干部职工的学习教育，提高了干部队伍的整体素质。注重思想素

16、质教育，以开展从政道德教育“六个一”活动为载体，大力加强政治思想建设，以自己的一言一行践行作风建设相关要求；注重业务素质教育，以举办或参加各类业务培训会为载体，采取“走出去、请进来”等方式，大力开展素质教育，今年已组织参加中华人民共和国招标投标法实施条例 、 “六五普法”学习培训等参训活动 15 期，参训人员 48 人次；注重机关文化建设，积极发挥工会、妇工委组织的桥梁纽带作用和党支部的战斗堡垒作用，组织开展健康向上、丰富多彩的文化活动，努力营造积极向上、团结和谐的人文环境，先后组织赴外郊游、登山、观海、歌咏、看电影等文体活动，深入开展“走村入户，联心结对”和“慈善一日捐” 活动，组织干部职工先后走访慰问了 8 位老党员和困难群众。中心选送的对如何在实践工作中保持党的先进性和纯洁性的几点思考一文获“保持党的先进性和纯洁性”主题征文活动三等奖，被继续评为“区级文明机关”。二是深化落实机关效能建设八项制度