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1、乡镇党委书记在落实党风廉政建设乡镇党委书记在落实党风廉政建设“两个责任两个责任”动员会上的讲话动员会上的讲话同志们：今天，我们召开落实党风廉政建设“两个责任”动员会议。这是一次非常重要的会议，不得不召开的会议。所为“两个责任”，概括讲就是党风廉政建设党委负主体责任，纪委负监督责任。通俗一些讲，就是在党风廉政建设上，各级党组织，党组织负责人，必须抓，必须摆上第一位置抓，抓好了是本职，抓不好是失职，是要追究责任的，作为纪委，就是裁判，就是法官。也就是说要把党风廉政建设作为一项长期的、必须狠抓的、统揽各个方面、渗透各个领域、过程的重大任务。习近平总书记在庆祝建国 65 周年招待会上明确讲到，我们必须
2、准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我们应该认为，党风廉政建设也是其中重要内容。大家知道，从去年到今年从上而下进行的党的群众路线教育实践活动，实质也是在抓党风廉政建设工作。这段时间，从上而下召开了很多的会议，包括全国的群众路线教育总结大会、全省的总结大会、全市的总结大会、村委换届选举工作会议以及“两个责任”的会议和培训，还有社会主义核心价值观的培训等，始终都突出了一个主题，那就是从严治党。层层传导压力，人人明确责任，把抓好党建作为最大的政绩来谋划、部署、落实、考核。过去，我们巨书记、郝主任参加我们的会议，是带着关心、关注、感情参加我们的会议，那么今天，很大程度上是带着一份责任参加的，因为他
3、们既是包乡镇领导，更是落实“两个责任”包联领导，两位领导参加我们今天的会议，更是负有责任地参加我们今天的会议。下面，我先讲三点意见，也就应该是与大家的共同学习。一、认清形势，转变思想。也就是说，我们必须转变思想，如果你原来怎么认识现在继续怎么认识，原来是什么样的工作方法现在还是什么样的工作方法，遇到同样的问题，还是过去的思维、过去的方式、过去的态度、过去的手段和措施，那是绝对不适应形势的，绝对要落伍的，绝对要受害的，受大害的。因此，必须转变思想，叫转也得转，不转也得转，谁转得彻底，谁转的快，谁转的到位，谁才会工作顺当，胜任工作，才会顺利安全。就“两个责任”来讲，这个责任你担也得担，不担也得担，
4、担好、担坏天壤之别。因为我们的身份、我们的岗位、我们的使命就已经决定了必须这样。关于必须认清形势、转变思想的话，从上而下可以说是讲透了，习近平总书记在党的群众路线教育实践大会上讲到，“全党同志必须在思想上真正明确，党的执政地位和领导地位并不是自然而然就能长期保持下去的，不管党、不抓党就有可能出问题，甚至出大问题，结果不只是党的事业不能成功，还有亡党亡国的危险。”他引用邓小平同志的一句话讲，在目前历史转变时期，问题堆积如山，工作百端待举，加强党的领导，端正党的作风，具有决定的意见。他还讲到这些年来，在一些地方和单位四风问题越积越多，党内和社会上潜规则越来越盛行，政治生态和社会环境受到污染，根子就
5、在从严治党没有做到位，有些地方和单位看起来党在管党、治党，但没有管到位上，没有严到份上。只要真管真严、敢管敢严、长管长严，而不是管一阵放一阵，就没有什么解决不也的问题，就不至于使小矛盾积重难返，小问题酿成大患。习总书记还讲到，一切何必当真的观念，一切干一下得了的想法，一切得过且过的心态都是万万要不得的。从严治党，必须增强管党治党意识，落实管党治党责任。历史和现实都告诉我们，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。在一些领导干部眼中，抓党建同抓发展相比要虚一些，不容易出成绩，一年开几次布置一下就可以了，不必那么上心用劲。还有一些人认为，在发展社会主义市场经济条件下，从严治党面临两
6、难选择，过宽没有威慑力，会导致越来越多的人闯红线，最终法不责众;过严会束缚人手脚，影响工作活力，干不成事，甚至还会影响自己的选票。这些认识都是不对的。又讲到，把抓好党建作为最在的政绩，如遇我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢，各级党委要把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。中纪委王岐山书记讲的一句话更透彻，党风廉政建设哪有只领导不负责的道理。综上所述，我们更应该进一步明确这样四点:第一，落实“两个责任”，是履行党章赋予职责的基本要求。实行党风廉政建设责任制，
7、党委主体责任和纪律监督责任是法定之责，要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调、部门各负其责，依靠群众的的支持和参与，领导领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。第二，落实“两个责任”是贯彻落实中央和省、市、县重大决策部署的客观要求。第三，落实“两个责任”，是坚持党要管党、从严治党的迫切要求。第四，落实“两个责任”是对反腐败理念思路的重大创新。我们作为最基层的一级来讲，实践中，大家都有感受，不应是与我无关，而应摆上重要位置，担负起应担的责任，不应是看别人吧，看看再说，首先应该是作为我们古陶镇的地位、作为来讲，更应该是重视再重视，明确再明确，落实再落实。二、明确责任，认真履职落实
8、“两个责任”，首先我们要明确两个概念。 第一个概念是:“一岗双责”，就是谁主管谁负责的原则。就党风廉政建设来讲，你分管哪一块，哪一领域，那么就必须既对这个领域的工作负责，也要对这个领域的党风廉政建设负责，这与我们这些年在安全生产领域的一样。 第二个概念是:“一案三查”。哪个领域出了事，哪一块出了事，不仅要查当事人，还查纪委书记或者分管纪委的领导、监督的领导，还要查一把手、主要负责人的责任。 因此，我们作为领导干部，必须明确自己在党风廉政建设上担什么责任，尽什么责任。(一)党委、党组或镇党委、各村党(总)支部班子集体责任。 (十个方面)1、统一领导部署。落实县委、县纪委工作部署和要求，结合实际，
9、专题研究制定我镇党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施。每半年至少组织召开一次落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设领导组会议，研究解决具体问题。每半年至少听取一次各村党(总)支部党风廉政建设工作汇报，推动责任落实。每年对党风廉政建设和反腐败工作任务进行责任分解，明确领导班子、领导干部的职责和任务分工，并按照计划推动落实。每年年底向县委和县纪委报告党风廉政建设责任制落实情况。组织对各村党(总)支部党风廉政建设责任制执行情况和廉洁从政情况进行检查考核。2、健全工作机制。完善责任体系，改进检查考核办法，真正把主体责任落实到位。全面落实中央关于加强反腐败体制机制创新和制度保障一系列措施，推进纪检监察
10、双重领导体制具体化、程序化、规范化。3、领导和支持反腐。领导、组织并支持执纪执法机关依纪依法履行职责，专题研究部署，切实解决重大问题。优化执纪执法环境，为执纪执法机关开展工作创造条件、提供便利。严格落实查办腐败案件以县纪委领导为主的要求，全力支持和保障纪委及其他执纪执法机关查办案件。支持纪检监察机构转变职能，落实镇纪委书记在镇党委中不分管其他业务工作，确保专司监督职责，突出抓好主业的要求。4、选好用好干部。严格落实中央党政领导干部选拔任用工作条例、关于加强干部选拔任用工作监督的意见和党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)，建立后备干部任用推荐制度、实名推荐干部制度和干部提名责任追究制度，
11、把好选人用人关。保障和落实干部群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权，增强工作透明度、公信力。5、加强作风建设。大力弘扬党的优良作风，牢固树立党的宗旨意识和组织纪律观念，反对特权思想、特权现象。坚持不懈地解决“四风”突出问题，强化执纪监督问责，建立和完善作风建设长效机制。6、维护群众利益。认真落实直接联系群众制度，不断完善维护群众权益机制，畅通群众诉求渠道，从解决人民群众最关心、最直接和最现实的问题入手，加强纠风治乱工作，坚决查处和纠正损害群众利益的行为。健全领导干部定期接访制度，认真处理群众来信来访，切实解决群众反映强烈的热点难点问题。7、加强党内监督。加强对党内监督工作的领导，
12、认真执行党内监督的各项制度，落实好民主生活会、重要情况通报和报告、谈话和诫勉、述责述廉、报告个人有关事项等重要工作制度，及时研究解决党内监督工作的重要问题。积极探索有效途径，加强对党委领导班子及成员的监督，加强对下一级党组织及其领导班子，特别是主要负责人的监督。8、强化权力制约和监督。坚持用制度管权管人管事，加强内控机制建设，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。推行权力清单制度，依法公开权力流程。9、注重源头防腐。认真落实中央建立健全惩治和预防腐败体系20132017 年工作规划、省委、市委贯彻落实的实施办法和县委贯彻落实的实施意见，全面推进惩治和预防腐败体系建设。贯彻落实党风廉政
13、建设法规制度，注重抓早抓小，从源头预防和治理腐败行为。10、加强反腐倡廉宣传教育。把反腐倡廉宣传教育纳入全镇党的宣传教育和干部培训工作总体部署和年度安排。深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，增强党员干部党性观念和拒腐防变能力。围绕廉洁自律和廉洁从政，以正反两方面典型事例组织开展对党员干部进行经常性的示范教育和警示教育。(二)党委书记、各村党(总)支部书记、主要负责人的责任。 (5 个方面) 必须牢固树立抓好党风廉政建设是本职，不抓是失职，抓不好是渎职，切实担起第一责任人的责任，即第一责任人的责任人，同时对班子成员负监督责任。1、履行领导责任。对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大
14、问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。2、强化组织推动。及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，主持召开有关会议结合实际进行专题研究和安排部署，坚持做到专门研究、责任分解、明确职责。每年对班子成员、村党(总)支部书记进行一次约谈，督促履行好“一岗双责”。3、加强教育监管。坚持原则，敢抓敢管，管好班子，带好队伍。定期与班子成员、村党(总)支部书记进行廉政谈话，督促领导班子成员、村党(总)支部书记廉洁从政。及时了解掌握班子成员、村党(总)支部书记存在的苗头性、倾向性问题，早提醒、早预防、早纠正。4、重视和支持查案。每年至少亲自安排查处一起有影响、有力度的违纪违法案件。对重大
15、违纪违法问题 ，亲自坐镇指挥，帮助纪检监察部门排除干扰。5、带头清正廉洁。严格遵守廉洁从政和廉洁自律各项规定，以身作则，管好自己。带头贯彻执行中央“八项规定”精神，自觉践行“三严三实”要求，时刻自重、自省、自警、自励，树立清正廉洁的良好形象。教育和管理好亲属和身边工作人员，不利用职权和职务上的影响为其谋取非法利益。严格执行民主集中制和党内组织生活制度，自觉接受组织和群众监督。牢固树立群众观念，亲自处理群众来信来访，切实维护群众利益。(三)党委(党组)、支部班子的班子成员的责任(4 个方面)按照“一岗双责”要求，党委领导班子成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，对职责范围内的
16、领导干部负监督责任。1、落实分管职责。对职责范围内的党风廉政建设定期研究、布置、检查。针对分管部门存在的突出问题和信访举报，要具体批办查处相关案件。2、加强工作指导。严格落实“一岗双责”，把党风廉政建设工作融入到分管业务工作中统筹部署。指导和支持镇党委切实履行党风廉政建设工作的主体责任;指导和支持镇纪委履行监督责任。积极指导分管部门研究制定加强党风廉政建设的具体措施，督促完善制度规定，加强风险防控。督促和指导分管部门加强党风政风行风建设，切实解决和纠正损害群众利益的突出问题和不正之风。3、强化日常监管。加强对分管部门党员干部经常性教育管理和监督。经常对分管部门同志廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责情况进行督促检查，形成责任传导机制。4、保持廉洁自律。严格执行廉洁从政和改进作风各项规定，以身作则，遵纪守法。管好亲属和身边工作人员。自觉接受组织和群众监督。(四)纪委监督责任 (7 个方面)镇纪委要按照党章和中央纪委“转职能、转方式、转作风”要求，认真落实党风廉政建设责任制，切实履行监督责任。1、加强组织协调。协助镇党委加强党风建设和组织协调反腐败工
