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1、大连长兴岛港区海事规划1第一章第一章 概述概述一、一、 规划背景规划背景大连是我国沿海主枢纽港口和集装箱枢纽港之一，是东北地区最大的外贸运输口岸。随着我国经济持续、快速发展，国家振兴东北老工业战略的实施，辽宁省将水运经济强省作为实现社会经济现代化的重要条件，提出了将大连港建设成为东北亚重要国际航运中心的水运发展战略，并以此为基础，实现大连市以及辽宁省经济可持续发展。长兴岛港区是大连港的重要组成部分，是大连市港口可持续发展的重要保障。为把大连港建设成为东北亚重要国际航运中心，进一步扩大港口规模，增强港口竞争力，适应世界航运业规模化、集约化、联盟化的发展趋势。 大连市港口与口岸局 委托交通部规划研
2、究院编制长兴岛港区总体规划 ，拟充分利用长兴岛及其周边水域、岸线、土地资源和交通位势等优越条件，将其发展为大连港又一个大型深水港区，满足大连市到 21 世纪中叶港口发展的长远需要。海事系统是确保港口建设与运营正常进行的重要支持保障系统。从长兴岛港区总体规划的规模来看，其建设和发展将对大连地区海事部门的机构设置、人员编制、监管设施配置、业务管理等方面产生重大影响。为了保证海事系统布局与港区总体规划配套， 大连市港口与口岸局委托交通部规划研究院编制了 大连长兴岛港区海事系统总体规划专题分报告。旨在根据长兴岛港区总体规划的发展需求，通过分析长兴岛港区及渤海湾水域水上交通运输安全大连长兴岛港区海事规划
3、2管理的发展趋势和需求，明确长兴岛港区海事系统的建设规模，更好的指导海事业务的开展，提高海事工作的质量和水平，为港区各项生产的顺利运行提供可靠保障。二、二、 规划依据与参考资料规划依据与参考资料1、大连市港口与口岸局 关于“编制大连长兴岛港区海事系统总体规划委托书”的函；2、大连市港口与口岸局 与交通部规划研究院 签订的大连长兴岛港区总体规划工作合同 ；3、交通部国家水上交通安全监管和救助系统布局规划 ； 4、大连市港口与口岸局、交通部规划研究院 长兴岛港区总体规划 ；5、交通部海事局 中国海事发展纲要 ；6、交通部规划研究院海事系统总体布局规划 ；7、辽宁海事局辽宁海事发展纲要（ 2006-
4、2020 （初稿） ；8、辽宁海事局辽宁海事局“十一五”期建设规划 ；9、交通部规划研究院编制完成的 全国沿海甚高频（VHF）安全通信系统总体布局规划 ；10、交通部规划研究院编制的 三主一支持规划调整 -水运主通道、港口枢纽部分 ；11、交通部规划研究院编制的 大连港 VTS 工程初步设计 ；12、大连市港口与口岸局 、辽宁海事局提供的统计资料。大连长兴岛港区海事规划3三、三、 规划范围规划范围本规划的研究范围是：长兴岛港区及其附近水域，主要研究内容如下：1、对长兴岛港区及附近水域的水域环境、港区、航线、航道现状、船舶交通情况、船舶交通事故情况、海事管理现状等进行分析，找出影响船舶交通安全和
5、水上交通运输的主要因素。2、结合辽宁海事局海事管理现状，分析长兴岛港区的建设与发展对海上安全监督管理、海上搜救协调指挥、海上船舶污染与防治等的需求情况。3、分析长兴岛港区及附近水域海事管理现状和需求，依照辽宁海事发展纲要，提出长兴岛港区海事系统的规划原则发展目标。4、根据发展目标提出长兴岛港区海事系统总体规划方案。并依照港区建设情况，提出长兴岛海事系统规划方案的分期方案，提出投资匡算。6、对规划方案进行总体评价，并提出实施规划方案的政策与措施。四、四、 编制规划的基本思路编制规划的基本思路根据长兴岛港区总体规划建设规模和布局方案，从海事 业务管理的要求出发，说明目前海事设施和管理现状，并分析
6、存在的主要问题，明确港区发展对海事业务的需求；根据海事管理现状与需求，以辽宁海事发展纲要为指导，提出海事管理的发展目标和规划原则，确定总体规划方案；最后对规划方案进行总体评价，并提出规划方案实施需采取的政策与措施。详见图 1 所示。大连长兴岛港区海事规划4图 1 规划编写工作思路图五、五、 规划的主要结论规划的主要结论1、长兴岛港区的发展建设，其附近海域船舶交通流量会有一现状存在的问题需求分析业务发展分析业务保障分析总体发展思路规划目标规划原则总体布局规划实施对策和措施影响因素基本建设情况管理区域现状 管理对象特点管理机构现状管理手段现状管理对象发展分析管理手段发展分析大连长兴岛港区海事规划5
7、个跨越式增长，船舶交通密度将明显加大；而港区周边水域水产养殖业、捕鱼业的存在和发展，使港区通航环境进一步恶化。此外，北方地区冬季冰凌对港口通航环境易造成破坏，冬季寒潮大风也会严重影响港航生产，甚至导致重大海上交通事故。上述因素的存在，使得长兴岛水域船舶交通安全和防污染形势更加严峻。因此稳定水上安全形势，加强对长兴岛港区水域和船舶的监督管理，将成为今后辽宁海事局面临的重要任务之一。2、为了支持辽宁省水运经济快速发展，履行相关国际公约义务，缓解水上交通安全和防污染的严峻形势，保证长兴岛港区各项生产业务的顺利进行，应在港区内设置海事管理机构并配套建设海事支持保障设施，提高水域安全监督管理能力和海事服
8、务水平。3、长兴岛港区海事发展的总体思路：按照国际海事组织(IMO)的有关规定，以辽宁海事局总体发展目标和长兴岛港区发展规划为指导，合理布置海事基础设施，加强监管技术装备和执法力量建设，充分发挥海事支持保障功能，体现 “先进、支持、保障、促进”作用，满足长兴岛向大型综合性国际深水港区发展的需求。4、海事发展规划方案以海事机构设施建设为基础，以监管技术装备建设为龙头，建成全面覆盖港区重点水域的数字化、现代化的船舶动态监控系统；通过建设海事信息基础网络和业务信息系统，提高海事管理能力和服务水平；配备相应的监管机动力量，改善海事执法手段，提高搜救和防污染应急反应能力。5、根据长兴岛港区远景发展规模要
9、求，相关海事系统建设投资总计约需 2.28 亿元。大连长兴岛港区海事规划6第二章第二章 现状及评价现状及评价一、一、 港区地理范围港区地理范围大连长兴岛港区位于辽东半岛、大连市渤海一侧海岸线的中段，属瓦房店市辖境。长兴岛全岛陆域面积 252.5km2，东西最长30km，南北宽 11km，海岸线总长 91.km。相邻的交流岛乡包括西中岛、凤鸣岛和相对较小的交流岛、骆驼岛四个自然岛屿，海岸线长 97.7km。根据港区总体规划，长兴岛港区地理范围主要包括长兴岛、西中岛、凤鸣岛等三个接近半岛形态的自然岛屿，港址南距旅顺约59 海里，北距营口港约 101 海里，长兴岛八岔沟地理坐标为：3931N，121
10、16E。二、二、 自然条件自然条件（一）气象长兴岛地处辽东湾东岸，属海洋性气候，受季风影响较大。根据长兴岛海洋站相关观测资料统计，其气候特征值如下：气温：多年平均气温 10.0，极端最高气温 32.8，极端最低气温-19.2。降水：年平均降水量 578.3 mm，年最大降水量 877.9mm，日最大降水量 142.2 mm。降水量主要集中在 6 9 月，降雪期为11 月至翌年 3 月。冬季降水较少，占全年降水的 8。风况：受季风影响，冬季多偏北风，夏季多偏南风 ，多年平均风速为 5.1 m/s。全年中春季风力最强， 1964 年曾实测最大风大连长兴岛港区海事规划7速 40m/s。近期观测资料表
11、明大风日数日渐增多。雾：每年的 710 月份多雾，尤以 8 月份为最多。能见度 1 km 的雾日数年平均 18.3d。年最多雾日数 34d，年最少雾日数9d。相对湿度：多年平均相对湿度为 67.5，最大月平均相对湿度 86，最小月平均相对湿度为 59。（二）地震根据中国地震动参数区划图 （GB18306-2001） ，本地区的建筑物地震设防烈度宜按 7 度设计。三、三、 港区概况港区概况（一）长兴岛港区现状长兴岛港区八十年代曾是大连港新的大型港区的备选港址之一，新港址选定大窑湾以后，长兴岛迄今尚未进行大规模的港口 及工业开发，因此港区及附近水域船舶交通量极少。目前，长兴岛仅在八岔沟新建的新港船
12、厂有一个万吨级码头，其余多为设施较为简陋小型渔港，在长兴岛北侧复州湾内，分别有两个地方小型船厂。近年来，随着我国水上运输的快速发展和沿海建港热潮的逐步兴起，长兴岛周边良好的深水岸线资源日益引起多方面的关注，港区规划区域内的长兴岛八岔沟一带，除地方政府新建的小型渔港和船厂以外，港资背景的兴宇公司已开始在八岔沟一带破土回填，拟修建若干船坞和码头等设施。（二）长兴岛港区发展规划根据港区总体规划，长兴岛港区的总体定位： 是大连港和建大连长兴岛港区海事规划8设东北亚地区重要国际航运中心的重要组成部分，是东北地区临港工业大规模发展的主要依托和我国重要的临港工业基地，是繁荣地区经济和吸引国际资源的重要战略资
13、源，是大连乃至东北地区港口可持续发展的重要保障。根据港区发展序列， 长兴岛港区的发展将以临港工业开发为先导，有序开发深水岸线，逐步扩大商业港的中转运输功能，远期成为工业港与商业港 结合、商工贸并举的多功能、现代化的大型综合性国际深水港区。长兴岛港区近期以临港工业功能、装卸储运功能和工业物流功能为主，远期将逐步具备大规模的中转运输、运输组织、现代综合物流、商贸、信息、综合服务等功能。长兴岛港区散、杂货预测运输容量为 0.91.3 亿吨，其中大宗干散货运输容量 0.5 亿吨以上；葫芦山湾南岸集装箱码头运输容量可达 20002500 万 TEU。其中，起步工程运输需求为 300 万吨。1、港区陆域布
14、局规划根据港区总体规划，整个港区以长兴岛与西中岛之间的葫芦山湾为中心，向北延伸至长兴岛北侧岸线（复州湾南侧岸线）、向南延伸西中岛与凤鸣岛之间的董家口湾，近、中期的主要港口功能区集中在葫芦山湾及其向葫芦山咀以东延伸的水域，预留长兴岛北部马家咀高脑山小礁段岸线 作为远景预留临港工业深水港口岸线，董家口湾作为远景预留大型商业港区。各港区码头规划布局如下：葫芦山湾北侧：以临港工业服务功能为主， 自西向东依次布置了大型散货码头预留区、通用及散杂货码头作业区、大型修造大连长兴岛港区海事规划9船基地、预留工业港岸线等四个主要功能区。大型散货码头预留区，规划设想将主要用于满足未来2530 万吨级大型散货码头等
15、建设需要。通用及散杂货码头作业区，建设 510 万吨级的多用途和通用散杂货码头，主要为临港工业区的原材料、产品、设备及其它物资进出服务，为充分利用资源，码头经营应以公共运输服务方式为主。大型修造船基地，主要建设大型船坞、船台、舾装码头设施等。预留工业港岸线，主要用于建设临港工业企业所需的特殊或专用设施。葫芦山湾南岸：建设大型集装箱码头和通用码头，最终形成一个超过大窑湾港区现有容量的新的大型深水港区。葫芦山湾南侧：以面向整个东北地区的大型商业港中转运输功能为主，根据大连市港口的总体功能布局、港口发展趋势和资源总体状况，规划该港区远期（ 2020 年以后）逐步将成为继大窑湾港区之后的又一个大型集装
16、箱港区，同时兼顾部分散杂货中转运输功能。除建设大型专业化集装箱码头、多用途码头和通用散杂货码头及其生产作业区和生产辅助设施以外，同时安排与其规模相适应的大型国际综合物流园区。长兴岛北侧石化港区： 马家咀小礁段岸线规划为石化工业港口岸线，石化港区分别在港区东、西各建设一道防波堤，在西防波堤外侧的深水海域布置 23 个 30 万吨级左右的大型原油码头，通过栈桥和西防波堤接岸。根据功能的不同， 石化港区总大连长兴岛港区海事规划10体分东、西两大部分，东部面向口门形成顺岸码头，岸线长度1066m，可供建设 2 个 10 万吨级码头及相应的陆域配套设施；西部为一长约 1480m、宽约 840m 的矩形港池，沿港池周边布置 5 万吨级以下成品油及液体化工品码头，原油及成品油通过管道输送至后方罐区。远景及预留发展港区 :董家口湾为港口远景预留发展区，接续葫芦山湾南岸大型集装箱港区的主要功能。规划在湾口南、北两端分别建设防波堤形成单口门，使湾内水域全部得到有
