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1、1四四川川巴巴中中 南南江江黄黄羊羊文文化化观观光光体体验验园园区区建建设设项项目目 招招商商专专案案23一、总论一、总论（一）项目名称南江黄羊文化观光体验园区建设项目。（二）项目筹建单位概况南江县畜牧局成立于 1997 年 11 月 21 日，为县政府直属事业单位。南江县畜牧食品局局机关内设办公室、法制股（挂南江县饲料工业办公室牌子） 、业务科教股（挂南江黄羊选育保种办公室牌子） ，下辖动物防疫检疫站（与兽医卫生监督检验所两块牌子） 、饲草饲料站、畜禽品种改良站、南江黄羊科学研究所、南江黄羊产业发展中心、饲料兽药监测管理所。南江县机构编制委员会下达县畜牧食品局事业编制 80 人，其中局机关
2、16 人，事业站所 64 人，在编人员人头经费及日常运转费用全额纳入县财政预算。现有在职职工 77 人，退休职工 28 人。（三）项目拟建地点选择在南江县杨坝镇罐坝村。该村是南江县城至十八月潭景区的连接点，距十八月潭 22 公里，距县城 25 公里，幅员面积 16.7平方公里，最低海拔 950 米，最高海拔 1650 米，有人口 274 户1019 人，耕地 983 亩，林地 2.3 万亩。是玛特索夫式战斗英雄肖国宝的故乡。全镇森林植被保存良好，森林覆盖率达 64.9%，林木蓄积量 10.54 万立方米。境内山岭起伏，层峦叠嶂，溪河如织，空气清新。该镇南江黄羊养殖规模较大，集中成片，还出产核桃
3、、高山蔬菜等农产品。（四）项目建设内容与规模以南江文化、狩猎文化为南江黄羊文化的核心。围绕着两个核心文化建设南江黄羊文化村、南江黄羊狩猎俱乐部，将畜禽的养殖与销售，4果树、蔬菜的种植，餐饮、住宿以及观光休闲集于一体，总面积约为10000 亩（含狩猎场） ，满足普通游客和高端游客的需求。（五）项目建设年限规划建设期 3 年（即 20142016 年） ，市场推广及培养期 2 年（即 20172018 年） 。第一阶段（2014 年）：启动基础设施建设，重点进行水电路的基础设施配套工程建设。以黄羊文化为主体的园区建设初见成效，完成南江黄羊标准化养殖小区、林果花卉区三大主体工程建设。启动民俗文化新村
4、和绿化长廊建设工程。到 2015 年，完成民俗文化新村、农业工程、黄羊养殖小区建设。第二阶段（2015、2016 年）：全面完成生态农业园及休闲娱乐项目的建设工程，形成各具特色和优势的功能区，与旅游形象协调的生态农业园风格初步形成。完善生态旅游设施的配套供给，调整旅游产品结构，完成民俗文化新村、绿色长廊工程建设，初步建成旅游设施完善、旅游产品结构合理、服务质量和管理水平接近国际标准的农业旅游示范区。到 2016 年底，园区全面投入运营。第三阶段（20172020 年）：园区成为旅游繁荣地带和旅游热点景区之一，成为国内一流的生态农业旅游示范区基地。推出生态农业园的郊野乡村生态旅游和健身性旅游项目
5、，现代生态农业旅游示范功能进一步完善，带动全县乃至全市农村经济的发展，实现预期的社会经济生态效益目标。二、项目建设的必要性和条件（一）项目建设的必要性分析52008 年以前，四川主要以成都市为中心，重点发展川西、川南旅游景区，汶川地震后，西线部分旅游资源被破坏，人们旅游安全意识提升，对旅游的消费需求也提出了新的要求，光雾山、米仓山旅游区得天独厚的生态自然资源被国内外专家所赞许，南江旅游逐步进入人们的视野。省政府领导、省旅游局高度重视南江旅游业发展，拟将用三至五年时间，把光雾山、米仓山打造成为继九寨、峨眉之后又一个世界级旅游景区，为我县旅游业发展提供了前所未有的机遇。南江有丰富的绿色产品资源，特
6、别是农副土特产品资源，但是南江地处山区，农业经济受自然条件的限制不可能形成规模化生产；煤、铁矿等工业资源目前已接近枯竭，要引进大型的工业项目，同样受自然环境条件的限制难以做大做强，同时大型的工业项目给环境造成的污染和破坏对南江经济发展会得不偿实。依托富集的旅游资源，大力发展旅游产业，把旅游业作为县域经济统筹发展的战略平台，则能够带动我县相关产业融合发展。旅游吃、住、行、游、购、娱等巨大的市场需求，则能给南江相关产业带来巨大的发展空间和消费品市场，绿色资源不仅能得到充分利用，而且精深加工的经济效益将会成倍增长，城镇、交通、文化、工业、服务业等相关产业的发展，将随着旅游产业的壮大得到快速的发展，形
7、成产业综合体，国民收入将成倍增长，实现社会经济跨越发展。南江具有高品位的旅游资源，光雾山、米仓山景区的开发建设，南江旅游产业的综合打造，不仅能带动本地区社会经济快速发展，而且将成为川东北地区旅游业发展的重要支撑，带动川东北地区旅游业及社会经济的发展。南江县委、县政府高度重视旅游业发展，坚持政府主导，发动全民参与，发扬老区人民实干拼搏、艰苦创业的精神，大力发展旅游经济，积极开发建设光雾山、米仓山旅游区，6通过近几年的努力建设，全县入境旅游稳健增长，假日旅游空前繁荣，旅游接待和收入等经济指标高于全县国民经济增长平均水平。为此南江县把挖掘特有的旅游资源，充分利用资源优势和区位优势，重点培育个性化、新
8、型精品化的旅游项目作为经济发展的重点，根据乡村旅游的实质，加大南江县乡村旅游发展力度，打造乡村旅游的新形象，力求建设成为特色鲜明、种类多样、精致优美的川陕郊野乡村旅游区。（二）项目建设条件分析1、地质条件：光雾山、米仓山旅游区地处米仓山构造带，北临陕西汉中，南濒四川盆地，东依大巴山主脉，西接龙门山。米仓山主脉总体呈东西向延伸，地势北高南低，属于扬子准地台北缘边缘沉降带龙门山大巴山边缘沉降带的一部分，其地质结构古老、稳定，无大的地质灾害发生。2、气候条件：光雾山、米仓山旅游区地理坐标为东经 10638501070556，北纬 323112324429，地处南北冷暖气流交汇带，属北亚热带湿润季风气
9、候四川盆地东北边缘区，雨量丰沛，气候湿润宜人，气候垂直变化较明显。年均气温 13，7 月均温 20，1 月均温-2.5，极端高温 30，极端低温-17。年日照时数 1570h，年总积温4700，10的活动积温3900。无霜期 200 天，初霜最早 10 月 10 日，终霜最晚 3月 20 日。年均降雨量 1350mm。降雪期一般为 11 月至翌年 2 月，常年积雪厚度平均为 20cm，最厚约 1m。年均相对湿度 75%，最大为 80%。3、交通条件：航空：汉中机场距离光雾山、米仓山旅游区 58 公里，需 1 小时车程；广元机场距离光雾山、米仓山旅游区约需 2 小时车程。达7州、南充均有机场。公
10、路、铁路：巴中地区已进入大交通建设， “巴中广元高速公路、乐坝巴中铁路相继开通，巴中汉中、巴中南充、巴中达州高速公路、巴中达洲铁路正在兴建。特别是巴中汉中高速公路的建成，南江的交通状况将会得到彻底改变，进入光雾山、米仓山旅游区十分方便，将融入成都、重庆、西安三大都市三小时经济圈。景区内部交通设施正抓紧建设，预计三年内形成内环线。4、公用设施：光雾山、米仓山旅游区移动通讯已覆盖 80，目前正加紧建设，三年内实现全覆盖。医疗卫生设施逐年改变，水、电、路基本能满足项目建设需要。旅游城镇建设公用设施全面能满足项目建设需要。 5、施工条件：景区项目建设其交通条件比较方便，一般性物资供应可从汉中、南江两地
11、采购；大型机械能够进场施工；部分施工用电需自备；施工条件较旅游城镇建设艰苦。6、政策优势：南江县委、县政府高度重视旅游业的发展，为进一步扩大对外开放，增强招商引资实效，鼓励重大产业化项目的引进，实现县域经济新跨越，根据国家有关法律法规和省市有关规定，结合我县招商引资工作实际，制定了南江县投资鼓励办法 。对凡符合南江县发展规划和功能定位，在我县投资兴办符合国家产业政策的企业在用地、税收等方面给予优惠。（三）项目建设的资源条件评价1 1、农业资源、农业资源全县有耕地 42.3 万亩、森林 249.7 万亩，境内物华天宝，资源富集，素有大巴山“百宝箱”之美誉。被国家林业部命名为“中国核桃之乡” 。
12、“云顶绿茶”和“云顶茗兰”是四川省唯一获得 AA级绿色食品品牌的产品。翡翠米被评为 A 级绿色食品。南江被农业8部命名为“中国南江黄羊之乡” ，被专家誉为“世界第二，亚洲第一” 。有野生动物 195 种，其中有金猫、云豹、金钱豹、黑熊、红腹角雉、穿山甲、大鲵等国宝重点保护野生动物 41 种，省级保护动物 17 种。有野生植物 2000 多种；稀世独有的巴山水青杠，被誉为“植物活化石” ，其它还有红豆杉、鹅掌楸、娑罗树、连香树、银杏等珍稀植物 20 种。大坝林区被中外专家称为“四川盆地北缘山区重要的生物基因库” ；大小兰沟自然保护区以“珍稀物种种植资源基因库”享誉中外，2002 年被列为中德合作
13、自然保护区自然资源保护项目。2 2、南江黄羊资源、南江黄羊资源南江黄羊是发源于南江县的新品种；南江黄羊命名早，推广早，有先发优势；南江黄羊已经初步形成从“育种养殖加工流通”为一体南江黄羊产业链；南江县具有辐射三省（直辖市）的地理优势；南江县具有独特的风景旅游资源，已经成为著名的风景旅游胜地，每年吸引大量的游客来到此地。目前，南江黄羊的产能不大；南江黄羊的品种和品质认证缺乏科学认证和保障；南江黄羊实物价值开发利用不够，南江黄羊的精神文化价值开发不够；南江黄羊的品牌价值缺乏通盘的考虑和持续的运营。南江县独特的旅游资源每年吸引大量的游客来到南江县休闲度假；游客来到南江会品尝当地特色美食南江黄羊；游客
14、离开时一般会带一些当地的特色纪念品（礼品）南江黄羊及其相关制品；南江黄羊本身具备观赏和娱乐价值。三、建设规模与建设方案三、建设规模与建设方案（一）建设规模9南江黄羊文化观光体验园区项目建设规模为：一村四区一廊。民生文化新村、特种养殖区、南江黄羊狩猎区、现代农业区、优质林果花卉区、绿色长廊。（二）建设方案（二）建设方案1 1、民俗文化新村、民俗文化新村规划占地 1000 亩。以杨坝镇罐坝村为核心，打造罐坝村罐坝塘聚居点、庄子沟聚居点，实行餐饮休闲于一体的农家乐，重点推出黄羊餐饮、新居墙面、休闲广场点缀绘制、制作黄羊图腾图案、艺术雕塑，突出黄羊羊公馆、南江黄羊文化宫、南江黄羊美食广场、特色家庭旅馆
15、、羊车游羊村、大型主题活动等项目开发。（1 1）南江黄羊公馆区。）南江黄羊公馆区。该区集自然牧场和参与性场馆为一体，游客与动物亲密接触，并体会到牧场的简单快乐。其主要内容：南江黄羊 show：游客在羊公馆区观赏南江黄羊斗羊，亲眼看到母羊产子，向游客销售饲喂青草。（2 2）南江黄羊文化宫。）南江黄羊文化宫。主要展现南江黄羊的发展历程和南江10地区文化等，同时设计了一些参与性活动和公共空间，具有科教功能，也增强了游憩趣味感。其主要内容：展示：南江黄羊的图片、影响及实物标本以及南江县千年的历史遗存等；表演：每天两次表演非物质文化遗产的南江民歌和民间绝技。手工：辟出一块场地来展示南江独有的赶场土陶烧制
16、工艺，游客可以参与学习体验陶器制作。开发以土陶器南江黄羊为装饰题材，作为纪念品出售给游客。（3 3）南江黄羊美食广场。）南江黄羊美食广场。该广场是游客餐饮、娱乐活动的集聚地，餐厅主要有家庭餐厅、自助餐厅等多种形式；食品以村里自己生产的各种肉类、蔬菜作料理，享受新鲜和生态；运用牧场的南江黄羊羊肉进行炭烤，可以成为这里非常出名的一道风味。公共开放的广场供游客自由活动，一家人可以自带餐布和食物进行野外聚餐。（4 4）富有地方特色的家庭旅馆。）富有地方特色的家庭旅馆。不仅满足了羊文化村的停留住宿功能，还使住宿区也成为了一道风景线。家庭旅馆使游客暂时远离了喧闹的城市，十分古老怀旧，很多厌倦都市生活的游客在此体会到了另一种生活方式。重点建设农舍改造工程，把生态农业园内的改造成为具有特色的家庭旅馆。农舍改造工程做到九个一，即一栋农家楼，一套特色接待室，一个手工作坊，一块菜园，一块果园，一圈禽，一栏猪，一个停车位，一个沼气池。规划年接待旅游客人达 10 万人次以上。2 2、特种养殖区、特种养殖区（
