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1、第一单元第一单元 公民的政治生活公民的政治生活 第一课第一课 生活在人们当家作主的国家生活在人们当家作主的国家【人民民主专政：本质是人们当家作主人民民主专政：本质是人们当家作主】 一、广泛、真实的民主 1、 国家 国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现，是经济上占统治地位 的阶级进行阶级统治的工具。阶级性是国家的根本属性。 2、 我国的国家性质 （1）国家性质的定义：指各阶级在国家中地位， 国家性质也就是国体。 国家性质是由占统治地位的阶级性质所决定的。 （2）我国的国家性质：工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的 社会主义国家。 3、我国人民民主专政 （1）本质是人们当家作主 （2）最
2、大特点：对占全国绝大多数的人民实行民主， 对极少数敌视和破坏社 会主义事业的敌对分子实行专政。因此，人民民主专政的本质是人民当家作主。（3）我国民主的特点：新型民主：具有广泛性和真实性。 人民民主的广泛性，不仅表现在人民享有民主权利，而且表现在民主主 体的广泛性。 人民民主的真实性，表现在人民当家作主的权利有制度、法律和物质的 保障，人民能够自己管理国家，也表现在随着经济的发展和社会的进步， 广大人民的利益得到日益充分的实现。 （4）我国专政的特点：新型的专政。 民主与专政的关系：辩证统一的关系。 对立：民主适用于人民。专政适用于敌对分子、势力。 统一：相辅相成，互为前提。民主是专政的基础，专
3、政是民主的保障。 二、坚持人民民主专政 1、原因 (1)坚持人民民主专政是我国的立国之本。(2) 坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证(3) 坚持人民民主专政是的时代新内容。 2、坚持人民民主专政被赋予新的时代内容。 【政治权利和义务：参与政治生活的基础和准则政治权利和义务：参与政治生活的基础和准则】 一、神圣的权利 庄严的义务 1、公民的政治权利和自由 公民依法参与国家政治生活、管理国家事务和社 会事务、表达意愿的权利和自由，就是公民的政治权利和自由。 (1)选举权和被选举权。特指选和被选为权力机关代表的权利即人大代表。 这是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与国家管理的基础
4、和标志。 (2) 政治自由。公民享有言论、出版、集会、结社、游行示威的自由。 自由与法律的关系：自由与法律的关系：自由和法律是统一的，自由是相对的，法律是自由的保障。(3) 监督权。公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。内容批评、建 议、申诉、控告和检举。 2、公民必须履行的政治义务 政治义务是指公民应对国家和社会承担的责任。 (1)公民有维护国家统一和民族团结的义务。 (2) 公民遵守宪法和法律的义务。 (3) 公民有维护国家安全、荣誉和利益的义务。 (4)公民有服兵役和参加民兵组织的义务。 二、参与政治生活，把握基本原则 1、坚持在法律面前一律平等的原则。 (1)内涵：公民平等地享受
5、权利、平等地履行义务、平等地适用法律。 (2) 表现（理解）： 任何公民在享有权利，履行义务方面一律平等；任何公民 的合法权利都受到保护；任何公民的违法犯罪行为都会受到法律的制裁。 2、坚持权利与义务统一的原则。 (1) 公民的权利与义务关系：公民的权利与义务是统一的，不可分离的。权利 和义务在法律上是相对应而存在的，都是实现人民利益的手段和途径；公民在 法律上既是权利主体也是义务主体；权利的实现需要义务的履行，义务的履行 确保权利实现。 (2) 要求：我们这样树立权利与义务统一的原则：要树立权利意识，珍惜公民 权利。同时，要树立义务意识，自觉履行公民义务。 3、坚持个人利益与国家利益相结合的
6、原则。在我国国家和公民个人利益在根本 上是一致的。 【政治生活：有序参与政治生活：有序参与】 一、当代中国人的政治生活 当代中国人的政治生活内容： (1)行使政治权利，履行政治性义务是政治生活的基本内容。 (2) 参与社会公共管理活动是我们政治生活的重要内容。 (3) 参加社会主义政治文明建设 发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明是社会主义现代化建设的重要 目标。实现这一目标就要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。(4)关注我国在国际社会中的地位和作用 二、我们总要参与 我们总会参与（积极有序地参与政治生活） 1、参与政治生活，必须明确政治生活的作用 政治生活更多地涉及社会公
7、共管理和公共利益问题，与每个人的切身利益息息 相关。 2、参与政治生活，学习政治知识 3、参与政治生活，贵在实践第二课第二课 我国公民的政治参与我国公民的政治参与 【民主选举：投出理性的一票民主选举：投出理性的一票】 一、选举方式的选择二、 选择选举方式的主要依据 1、选举方式要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平来确定。 2、我国选举方式必须体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。必 须采用符合人民群众根本利益的选举方式。我国将在相当长的一段时间内实行 直接选举和间接选举相结合的方式。这是符合我国国情的。课本课本 P17P17 相关链接相关链接 三、珍惜选举权利 1、公民参
8、与民主选举的意义（为什么）选民参加选举的态度和能力是影响选举选民参加选举的态度和能力是影响选举 效果的重要因素。效果的重要因素。公民只有不断提高参与民主选举的素养，才能更好地管理国 家事务和社会事务、管理经济和文化事业。 2、怎样行使选举权公民（怎么办） ，参与民主选举的态度是否积极参加选举是 衡量公民参与感、责任感的 重要尺度。如何投出自己神圣的一票，是 公民政治参与能力能力和政治素养高低的体现。公民行使选举权应出于公心， 以人民利益为重；要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础 上，谨慎投票。 【民主决策：作出最佳的选择民主决策：作出最佳的选择】 一、重要性角度选举方式含 义优
9、 点局 限 性直接选举由选民直接投票选举 被选举人的方式每个选民都有直接表达 自己意愿的机会，选举 热情高在选民人数众多的情况下， 直接选举的组织工作和技 术工作都有相当大的难度， 选举成本也比较高选 民间接选举由选民选出的代表选 举产生上一级代表机 关的代表或政府成员 的选举方式在选民较多、分布较广 尤其是交通信息不发达 的情况能保证选举权利。 减低成 本，提高效率。难以表达每个选民的意愿， 甚至会出现对公民意志的 片面反映和扭曲等额选举正式候选人名额= 应选名额可以充分考虑当选者结 构合理性一定程度上限制了选民的 自由选择，选民误以为已 “内定” ，积极性受影响候 选 人差额选举正式候选人
10、名额 应选名额提供了选择的余地，被 选举人之间形成了竞争， 有助于选民了解候选人如果不加以有效规范，易 导致虚假宣传、贿赂选民 等1、 政府的决策涉及社会各阶层利益，关系千家万户的生活，因此，决策是否 科学很重要。 2、通过民主选举，选举出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、 制定决策，是决策能反映人民根本利益的重要保证。 二、参与民主决策的多种方式 内容内容方式方式依据依据 意义意义 社情民社情民 意反映意反映 制度制度公民向决策机关反映意见、公民向决策机关反映意见、 提出建议提出建议电话、信电话、信 函、传真、函、传真、 电子邮件、电子邮件、 新闻媒体新闻媒体拓宽民以反映渠拓宽
11、民以反映渠 道，是决策机关道，是决策机关 进行科学决策的进行科学决策的 重要依据重要依据是决策反映社是决策反映社 情民意情民意专家咨专家咨 询制询制专家学者利用自己掌握的专家学者利用自己掌握的 专业知识专业知识 等，对专业性、等，对专业性、 技术性较强的重大事项进技术性较强的重大事项进 行分析论证行分析论证论证会论证会 座谈会座谈会专家学者的专业专家学者的专业 知识、相关信息知识、相关信息 等等提高决策的科提高决策的科 学性、可行性学性、可行性重大事重大事 项社会项社会 公示制公示制决策机关将涉及社会公众决策机关将涉及社会公众 利益的各项决策进行公示，利益的各项决策进行公示， 让公民了解后发表
12、意见、让公民了解后发表意见、 建议建议公示公示公民享有对涉及公民享有对涉及 公众利益的决策公众利益的决策 的知情权，这是的知情权，这是 公民参与民主决公民参与民主决 策的前提和基础策的前提和基础有利于提高决有利于提高决 策的透明度和策的透明度和 公众参与度公众参与度社会听社会听 证制度证制度对同公众利益密切相关的对同公众利益密切相关的 重大事项，公民充分发表重大事项，公民充分发表 意见、提出建意见、提出建 议议听证会听证会决策机关拟定的决策机关拟定的 决策方案可能存决策方案可能存 在不足在不足听证于民的目听证于民的目 的是为了决策的是为了决策 利民。利民。三、公民直接参与民主决策的意义 1、有
13、助于决策充分反映民意，体现决策的民主性； 2、有助于决策广泛集中民智，增强决策的科学性； 3、有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施； 4、有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强关心公共生活的责任感。 【民主管理：共创幸福生活民主管理：共创幸福生活】 一、最广泛的民主实践 1、性质性质：自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。自治组织。 2、自治途径（内容）农村村民自治农村村民自治城市居民自治城市居民自治自治区域自治区域 农农 村村城城 市市自治机构自治机构 村民委员会村民委员会居民委员会居民委员会法律依据法律依据 村民委员会组织法村民委员会组织法居民委员会组织法居民委员会
14、组织法最高代表最高代表 村委会主任村委会主任居委会主任居委会主任途途 径径选举：直接投票选举自己满意的人选举：直接投票选举自己满意的人 担任村委会干部。担任村委会干部。是村民自治的是村民自治的基基 础础，是村民参与民主管理的，是村民参与民主管理的主要途主要途 径径。 决策：村民会议等形式。决策：村民会议等形式。 管理：村民自治章程和村规民约等管理：村民自治章程和村规民约等 来规范行为。来规范行为。 监督：村务公开、民主评议、定期监督：村务公开、民主评议、定期 报告报告选举：干部由居民民主选举产生选举：干部由居民民主选举产生 决策：居民会议讨论决定决策：居民会议讨论决定 管理：日常事物居民管理管
15、理：日常事物居民管理 监督：实行办事公开制度，定期向居民监督：实行办事公开制度，定期向居民 会议汇报工作，接受居民监督和质询会议汇报工作，接受居民监督和质询作作 用用带领村民实行村民自治，管理本村带领村民实行村民自治，管理本村 公共事务和公益事业，保障村民切公共事务和公益事业，保障村民切 实行使民主管理权利。实行使民主管理权利。城市居民委员会在维护居民合法权益，城市居民委员会在维护居民合法权益， 办理本居住地区居民的公共事务和公益办理本居住地区居民的公共事务和公益 事业，调解居民纠纷，协助维护社会治事业，调解居民纠纷，协助维护社会治 安，反映居民意见、要求和建议等方面安，反映居民意见、要求和建
16、议等方面 发挥重要作用发挥重要作用 。 二、发展基层民主的意义 1、是发展社会主义民主政治的重要内容； 2、是人民当家作主最有效的途径； 3、是社会主义民主最广泛而深刻的实践； 4、是发展社会主义民主政治的基础性重点工程。 【民主监督：守望公共家园民主监督：守望公共家园】 一、公民实行民主监督的方式 信访举报制度信访举报制度人大代表联系群众制度人大代表联系群众制度舆论监督制度舆论监督制度 含含 义义 方方 式式信函、电话、手信函、电话、手 机短信、走访、机短信、走访、 当面指出等当面指出等通过人民代表大会以议案、质通过人民代表大会以议案、质 询的方式询的方式电视、广播、报纸、杂志、电视、广播、报纸、杂志、图书等图书等 特特 点点是我们行使监督是我们行使监督 权的重要途径之权的重要途径之 一，是我们实行一，是我们实行 民主监督的有效民主监督的有效 方法方
