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1、1黄河基层单位如何以科学发展观指导党 风廉政建设论文关键词： 黄河 基层单位 科学发展观 指导 党风廉政建设论文摘要：黄河基层单位如何以科学发展观指导党风廉政建设的新实践，如何实现治黄事业全面协调可持续发展，达到事业发展、黄河安全、队伍稳定和职工生活改善，是摆在治黄工作中的主要任务，应当切实抓紧抓好。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须进一步创新体制和机制，加大从源头上预防和惩治腐败的力度，消除滋生腐败的土壤和条件，从而实现践行治水新思路和维持黄河健康生命新理念，在改革发展、防洪防凌、调水调沙、标准化堤防建设、水管体制改革、经济发展、职工生产生活条件的改善等方面的稳步发展。党风和廉政问题关系
2、党和国家的生死存亡，关系治黄事业科学发展大局，关系党员干部个人命运和家庭幸福。作为工作在治黄工作领导岗位上的同志，要从个人自身做起，切实加强党性修养，认认真真学习，老老实实做人，干干净净做事。严于律己，清正廉洁。牢固树立正确的人生观、价值观，遵守领导干部廉洁从政的规定，严格按制度办事，按程序办事，自觉接受各方面的监督。弘扬新风正气，提高党员干部拒腐防变的意识和能力，以优良的党风促进各项治黄事业的健康发展和个人素质的全面提高。 一、强化党的领导促进党风廉政建设要加强对党风廉政建设的领导。坚持不懈地抓好党员干部的思想教育工作，形成长效机制。就要把制度建设与管理创新贯穿于反腐倡廉的各个环节，建立完善
3、2的规范机制，切实从源头上堵住产生腐败的漏洞。要把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，将党风廉政建设工作的实际成效，作为一项重要内容列入到干部的考核评价中去。要抓好监督，加大查办力度。严格落实优化发展环境责任制，坚持谁主管谁负责，谁分管谁把关，完善服务窗口建设，提高服务水平，建立巡查制度，强化工作纪律，狠抓责任审计，以解决群众反映突出的问题为重点，坚决查办违纪违法案件，惩处腐败分子，深入扎实开展好反腐败斗争，为推动治黄事业更好更快发展而共同努力。（一） 加强和改善党的领导加强和改善党的领导，就要牢固树立创新理念，坚持创新工作方式和工作方法，改革和完善党的领导方式和执政方式，不断提高领导水
4、平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，克服官僚主义和脱离群众等问题。切实抓好党风廉政建设，促进治黄事业和经济发展。努力加强班子自身建设，改进工作作风，使发展思路更加清晰，工作更加务实，制度更加健全。自觉地执行党风廉政建设有关规定； 把矛盾化解在萌芽状态，确保了职工队伍的稳定和生产的发展。以人为本，加强自身建设学习制度不放松。 认真接受党内、党外群众的监督。并对全场党风廉政建设和反腐败斗争工作坚持进行定期研究，做到有制度、有监督、有检查、有落实。一是要通过理想、信念、宗旨教育，引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权利观；二是要通过艰苦奋斗教育，引导党员干部树立勤俭的生活态度
5、，要提倡淡泊名利，无私奉献的精神；三是要通过党纪政纪国法教育，大案要案警示教育，加强党员干部遵纪守法的自觉性。 （二）标本兼治是逐步加大反腐败治本力度的根本途径3随着市场经济体制改革的不断深化、体制转轨和结构调整，党的建设面临着许多新情况、新问题。客观上存在着诱发腐败的多方面因素，制度上也有不少漏洞，为了促进治黄事业全面协调可持续发展和科技治河、维持黄河健康生命理念的形成，必须深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须标本兼治，逐步加大反腐败治本的力度，把党风廉政建设作为学习实践科学发展观活动的重要一课，以强化党员干部的宗旨意识、党性修养和作风建设。通过开展形式多样的集中学习和自学活动，促进广大党
6、员干部从思想上认识到建立惩治预防腐败体系的重要意义，把握了建立惩治预防腐败体系的战略部署。通过深化改革和完善体制、机制、制度，逐步建立起与治黄事业经济发展相适应的教育、制度、监督三者并重、相互配套的防范和惩治体系，最大限度地遏制腐败现象的产生。二、强化党风廉政建设的机制创新强化党风廉政建设的机制创新，不能局限于形式，而要结合治黄事业和实际工作需要，因地制宜地制定好具体目标，制定和完善党员领导干部的行为准则和道德规范，是党风廉政建设的有关制度更加符合实际，行得通、做得到。用科学发展指导工作实践，把科学理论与实践有机结合起来，坚持改造客观世界和改造主观世界相统一，切实按照客观规律去谋发展，就会不断
7、提高干事创业能力；不断促进党风廉政建设和两个文明建设。因此，党风廉政建设和反腐败斗争不能仅仅局限于惩处腐败行为，而应把发现并改革那些可能诱发腐败现象的体制、制度性因素放在重要位置，这是党风廉政建设和创新的重要内容。这就需要在治黄经济体制改革和发展的进程中，就要对可能诱发的腐败机会做出研究并有针对性的制定出相应的反腐败配套制度和措施，做到防范于未然。同时，还要随着政治经济体制改4革的不断深化和治黄事业的发展进程的加快，在旧的腐败形式不断消失的同时，新的腐败问题有可能产生，党风廉政建设和反腐败斗争将贯穿于整个全过程和各个方面。同时要及时追踪新的腐败现象苗头，根据实际效果调整党风廉政建设工作措施和反
8、腐败措施，从而促进党风廉政建设及反腐败工作的有效性。确保治黄领导干部立党为公、执政为民的要求制度化、科学化，用科学发展观和完善的机制保证党的先进性。三、促进党风廉政建设的工作措施促进党风廉政建设是深入贯彻落实科学发展观的重要保证，是党的“十七大”对切实改进党的作风、着力加强反腐倡廉建设提出的具体要求。 一定要坚持全心全意为人民服务的思想，真诚倾听群众疾苦，多为群众办好事、办实事，权为民所用、情为民所系、利为民所谋，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、预防、制度建设，从源头上防治腐败，确保党风廉政建设责任制在黄河基层单位的贯彻落实。 （一） 构建党风廉政建设的长效机制要使党风廉政建设工作持续健康
9、地发展，制度建设与创新的一个重要内容就是立足于防范和惩治，构建一种高效、长效的党风廉政运行机制。一是强化和完善激励机制，充分发挥正激励和负激励的双重作用，建立符合治黄经济体制和可持续发展的以薪养廉、以俸养能的制度，将治黄领导干部的升降奖罚与本人能力素质和业绩挂钩；二是完善监督约束机制通过党内法制建设和民主集中制的完善加强党内监督，加强广大党员和群众对各级领导干部的监督；三是增强惩处机制，建立行之有效的惩处腐败制度，强化惩处法规、制度的刚性要求，简化查处程序，促进公正与效率。综合运用政治、经济、法律和社会舆论等多种手段，尤其要加大经5济惩处的力度，使腐败分子得不偿失，同时加大舆论监督的工作力度，
10、使腐败分子身败名裂。（二）推进党风廉政建设法制化推进党风廉政建设法制化，必须适应新形势、科学发展和可持续发展不断完善廉政立法。制定好党风廉政建设和反腐败工作的具体制度与措施。要适应新形势发展要求，坚持科学发展、可持续发展的治河理念，使管理制度与措施具有前瞻性。结合治黄工作实际，根据市场经济发展的新形势和反腐败过程中出现的新情况，不断完善党风廉政建设制度与措施，通过有效的机制和体制来保证依法行政、依法严惩腐败，推进党风廉政建设法制化，维护法律、法规和规章制度的严肃性。使广大治黄领导干部不断增强立党为公、执政为民的自觉性，坚定理想信念，树立正确的政绩观和利益观，自觉做遵守纪律、为人民服务的模范，弘
11、扬新风正气，不断提高拒腐防变的意识和能力。 三、加大监督管理力度促进党风廉政建设和反腐倡廉工作是治黄工作的一项重要内容，要根据治黄工作的特点，切实加大监督管理力度，把反腐倡廉教育纳入党员干部教育培训中，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，着力解决党员干部廉洁自律方面的问题，使广大党员干部自觉地讲党性、重品行、做表率，坚决纠正损害群众利益的不正之风。同时，通过多种形式加大对反腐倡廉工作的监督，坚决查处违纪违法案件，全面推进党风廉政建设的开展。要在加大监督检查力度的基础上，抓住领导干部思想道德建设特别是拒腐防变教育这个根本，不断夯实廉洁从政的思想道德基础、筑牢
12、拒腐防变的思想道德防线，使领导6干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观。既要加强正面教育和引导，又要做到常监督、勤检查，做到防微杜渐，警钟长鸣，使广大党员干部都能常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，树立良好的廉洁从政意识。 四、加强对权力的有效制约 要结合治黄工作特点和工作实际，认真抓好党员干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，严格禁止党员干部利用职务上的便利谋取不正当利益，切实有效地加强对权力的有效制约。加强对领导班子和关键岗位工作人员对大额资金使用、重大事项决策等事项的监督和制约，保证不在利用职务上的便利谋取不正当利益等方面出现违法违纪行为。各级领导干部
13、都应认真学习实践科学发展观，落实党风廉政责任制，遵守廉洁自律各项规定，把握操守、心系群众，多干实事、多干好事，努力做到亲民、为民、务实、清廉，为促进党风廉政建设献计出力。 五、强化党风廉政教育 以科学发展观为指导，强化党风廉政教育。把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好；加强反腐倡廉宣传教育，严格执行领导干部廉洁自律有关规定。围绕黄河安全和经济建设这个中心，坚持从严治党，坚决惩治腐败，促进治黄经济又快又好发展，促进人水和谐和职工队伍稳定。紧紧围绕加强党的执政能力建设为目标，坚持标本兼治、综合治理；建立健全教育、制度、监督并重的惩治预防腐败体系。认真落实党风廉政建设责
14、任制，积极完善和落实各项规章制度，从源头上筑牢拒腐防变的防线，大力加强民主政治建设，深化政务7公开，提高工作透明度。以科学发展观为指导，改革创新，扎实工作，以坚强的党性、优良的作风，促进黄河开发与治理工作的全面发展。综上所述，黄河基层单位党风廉政建设是一项系统工程，要仅仅围绕黄河工程建设、防凌防汛、养护资金管理使用、财务管理等重点开展好监督检查，制定切实可行的党风廉政建设目标责任制和具体工作措施。强化对基层领导干部的教育、管理和监督。任期内要进行廉政考核，离任前要进行廉政审计。认真落实工作规划，真正做到按制度办事，用制度管权、管事、管人。要强化领导责任，认真落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设和反腐倡廉工作贯穿于黄河治理开发和治黄经济工作的全过程。
