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1、理论研究 实践研究总第三六卷 第一八七期 Vol . 36. No. 187026 伟大的力量来自于哪里 解读社会力量办馆助馆3王子舟摘 要 从历史的角度对中西社会力量办馆助馆的历史传统进行梳理,认为社会力量是近代图书馆发展的原动力。中外社会力量办馆助馆活动存在显著差别的根源在于社会制度不同,而目前弱势群体的激增与知识资源的供给不足是社会力量兴起办馆助馆热潮的现实原因。社会力量办馆助馆有四种模式:独立建馆办馆、 捐资建馆与捐书助馆、 与公共图书馆合作、 志愿者服务。中国图书馆事业的发展应走“ 官办民助 ” 与“ 民办官助 ” 相结合的道路。目前社会力量办馆助馆热潮将引发一场具有中国特色的新图书
2、馆运动。参考文献23。关键词 社会力量 办馆助馆 图书馆发展 公民社会分类号 G250ABSTRACT Social forces for library operation emerged at the beginning of the new millennium.They have fourpatterns: independently establishing and operating libraries; donating money and books to support libraries; cooperatingwith public libraries;and volun
3、teer services .They are supplementary to the development of public library and theguarantee of cultural rights of the citizens .The author proposes a way of“private organizations supporting publicly2runlibraries, and public organizations supporting private libraries”.Social forces for library develo
4、pment will cause a newlibrarymovementwith Chinese characteristics . 23 refs .KEY WORDS Social force. Library operation. Library development . Civil society .CLASS NUM BER G250进入新世纪以来,我国各种社会力量参助 图书馆活动异常活跃。星星点点的社会个体自 办的乡村图书馆(室)不断破土生长,并有蔓延 之势;一批批由非政府组织(NGO)或民间草根 组织捐资兴办的中小学图书馆(室)、 农民工子 弟小学图书馆(室)像新春的种子一样
5、,快速散 落在各地;一些大型企业捐出数千万资金在基 层创办了成百上千的图书馆(室) ;还有大量来 自海内外的青年学子组成的志愿者自发组织起 来到贫困乡村办图书馆,帮助那里的孩子和村 民阅读、 学外语和使用电脑。各种社会力量为 什么纷纷热衷办起了图书馆?他们的办馆助馆 能起到怎样的社会作用?他们的行为对中国图 书馆事业的发展将会产生什么影响?这些问题非常值得关注、 探讨与思考。本文将对这些问题进行梳理与解读。1 早期传统:社会力量是近现代图书馆事业的发动机图书馆从古代藏书楼发展为近现代图书馆的一个重要标志,是各国图书馆事业有了完备的公益性图书馆体系,即国家图书馆、 公共图书馆、 大学图书馆、 专
6、业图书馆、 私人开放图书馆等类型已经初步形成,并构成一个完整的体系。从发展过程来看,无论哪种类型的图书馆,社会3本研究系2008年中国图书馆学会资助项目“ 社会力量参助图书馆事业发展的政策与模式 ” 研究成果之一。 该节内容的原文有一万多字,发表于 图书馆论坛 2009年第6期,为了对本课题进行完整介绍,作者又 提炼出大意作为一节载于本文之中,特此说明。王子舟:伟大的力量来自于哪里 解读社会力量办馆助馆 Wang Zizhou: Source of Great Strength: Social Forces forLibraryOperation2010年5月 May, 2010027 力量都
7、是它们产生与发展的原动力或发动机。西方大学图书馆要早于公共图书馆出现,其中许多著名大学图书馆都是社会知识精英捐建的。如欧洲最早的大学巴黎大学的图书馆,就是1250年由教父索邦(Robert de Sorbonne)捐建的;牛津大学著名的博德利图书馆的成立,来源于1439年公爵汉弗莱(Humphrey)与1598年外交家托马斯 博德利(ThomasBodley)的捐助;美国哈佛大学的捐建者是剑桥大学文学硕士约翰 哈佛(John Harvad,16071638) ,学校图书馆就是在他1638年病逝后,利用其捐出的一半遗产约780英镑中的资金和320卷藏书建设起来的1。世界上著名的国家图书馆同样离不
8、开社会贤达的捐赠,如法国国家图书馆、 英国国家图书馆、 美国国会图书馆、 中国国家图书馆。社会贤达的捐赠是其能迅速发展壮大的重要力量之一。社会贤达捐赠的书籍中多有珍善本,补足了人类文化史上的阙失遗漏,使得人类记忆更为完整,人类文化得以传承。还有许多慈善家,他们为公共图书馆形成一种积极的社会事业作出了杰出的贡献。19世纪末,美国著名的钢铁大王卡内基在英语世界捐建了多达2519座公共图书馆2,他成为美国现代公共图书馆事业的重要推动者。晚清末年,中国 面向 公众开 放的 安 徽安 庆 藏 书 楼(1901)、 浙江绍兴古越藏书楼(1903)、 湖南图书馆兼教育博物馆(1904)等,也都是有公益心的有
9、识之士倡导兴办的。可以说,无论是西方还是中国,非政府、 非市 场的社会力量都是近现代图书馆事业的启动者。 那些知识精英、 社会贤达、 公益慈善家们,在做出 捐助图书馆的行为之前,较之当时的行政管理者 更早、 更敏锐地意识到了图书馆的社会价值。如 英国的历史学家托马斯 卡莱尔(Thomas Car2lyle,17951881)曾因不满大英图书馆苛刻借阅 条件而于1841年组织同好创办了私立的会员图 书馆 伦敦图书馆,他曾说过:“ 一本好书是人 类灵魂的最纯洁的基础。 创设图书馆是我 们可以预见成功而做的一件最伟大的事,这是一 件最与人无争的事,但我知道没有什么事从根本 上说能比它更重要。任何人都
10、可以读一本好书 而变得更聪明。他同样成为光明和秩序的核心,洞察周围的事务。 ”3以卡莱尔为代表的那些参助图书馆事业的人们,他们的善举推动了图书馆 事业的发展,他们的公益意识也成为了珍贵的思想资源而被后人永远珍视。2 历史经验:中外社会力量办馆助馆的 不同特点中外社会力量办馆助馆都有悠久的历史,然而对比国内外社会力量办馆助馆的历史经验,我们发现中外社会力量办馆助馆的活动存在显著的差别:(1)国外发达国家社会力量办馆有很强的连续性,甚至形成了一种文化传统,有的私人图书馆能生存近百年而至今仍享誉世界。如美国金融家摩根(John PierpontMorgan,18371913) 1890年创建的皮尔庞
11、特 摩根图书馆已有120年的历史; 1928年铁路经营家亨利 爱德华 亨廷顿(Henry Edwards Huntington, 18501927)自建的亨廷顿图书馆至今也有80年。而我国因解放后私有化的取缔、 乡绅与富商阶层消失等原因,私人图书馆的历史被迫中断而无法形成连续性。许多民国期间建立起的著名私人图书馆,如浙江南浔镇刘承干的嘉业藏书楼(1924) ,叶景葵、 张元济、 陈叔通等成立的上海私立合众图书馆(1939)等,在20世纪50年代以后皆夭折殆尽。(2)国外社会力量参助图书馆的形式非常多样化,或独立创办开放的私人图书馆,或捐资给地方建图书馆,或与图书馆合作办馆,或向图书馆捐资赠书,
12、或积极到图书馆做义工等。相比之下,我国民间参助图书馆的形式远不如欧美国家丰富,捐资捐书助馆的多,独立办馆、 合作办馆、 志愿者义工服务等都较少。即便是在改革开放后二十年的社会力量办馆助馆的升温期里,各种基金会与民间社会个体对图书馆的捐助最主要的形式仍是赠书。出资兴建图书馆,捐资给图书馆,与图书馆合作办馆,志愿者为图书馆提供服务等,这些形式都还处于很低的水平或者是萌芽状态。(3)国外参助图书馆的社会力量的主体呈现多元化,既有私人,也有大量社会团体、 机构、 企Journal ofLibrary Science in China总第三六卷 第一八七期 Vol . 36. No. 187028 业等
13、,主体层次丰富、 类型多样。如在私人办馆中,美国甚至还有面向公众开放的12个总统图书馆。美国的基金会在支持图书馆事业的发展上也不遗余力,经常投以巨额资金,如2000年起,比尔和梅琳达 盖茨基金会在五年内投入2亿美元现金和价值2亿美元的设备,为1万多个美国图书馆和3千多个加拿大图书馆提供资助4。而国内社会力量办馆助馆的主体相对单一,主要以基金会及港澳同胞、 华侨等私人为主,投入的财力物力也相对有限。农村农民个人办馆、 企业无偿捐助图书馆是近几年才有的现象。(4)国外发达国家为民间慈善、 公益行为提供了良好的法律与政策支持环境。慈善公益组织以及私人向图书馆提供资金捐助时,政府会在税收政策上给予不同
14、程度的优惠待遇;遗产税的征收也避免了食利阶层的出现,有助于富人生前将财富回馈社会。而我国的法律政策相对来说还很不完善,支持环境还不宽松。另外,西方发达国家由于有宗教慈善意识、 人道主义精神、 社会改良思想、 公民责任与民主参与观念、 回报社会的感恩情怀等等的相互作用,社会个体的慈善意识与公益精神已经普及,而我国内地公民的慈善意识、 公益精神还很淡薄。这些导致了我国社会力量办馆助馆水平低于西方发达国家。当然,探究上述差别背后存在的原因,我们会发现这主要是社会制度的差异造成的。西方发达国家基本上都是民主法治政体,公民社会发育相对比较完善。而在一个民主法治尚不健全的国家里,社会主要由政府与企业市场两
15、极构成,以控制为最高秩序原则的政府和以逐利为最高追求原则的市场填满了社会空间,而以权利为最高价值原则的公民社会几乎没有立锥之地,社会力量参助图书馆事业的可能性、 可行性也就降到了零点甚至滑向了负数。3 现实机缘:弱势群体的激增与知识资 源的供给不足进入21世纪,各种社会力量纷纷办馆助馆,这与当时国内社会两极分化严重、 弱势群体庞大,以及公共文化、 教育等知识资源严重供给不足与分配不公有着直接的关系。3. 1 排斥性弱势群体的扩大与社会不公的凸显改革开放以来,由于社会发展导向的偏差,国内产生了大量的社会排斥性弱势群体。截至2007年,城市低保人口超过0. 2亿,农村贫困人口为0. 15亿人(按农
16、村绝对贫困人口收入标准低于785元测算)5,外出农民工约2. 1亿6。全世界有10亿多人仅靠每天不到一美元的收入维持生活,而我国就约占2亿人。由于弱势群体数量庞大,又缺乏最低社会保障,他们与富人群体的差距越来越大,社会分配不公引发的矛盾日益突出。社会各界有识之士对此忧心忡忡,国内外非政府组织、 非营利机构以及社会个体纷纷伸出援助之手,对弱势群体施以援助。他们在扶贫、 帮贫的过程中意识到知识贫困与物质贫困相比是更深层的一种贫困,也是导致物质贫困的重要原因之一,而且它还能进行代际传播。因此,许多组织与个人开始到贫困地区建图书馆或捐赠书刊电脑给当地中小学图书馆,试图达到“ 授人以渔 ” 的扶贫效果。3. 2 公共文化、 教育等知识资源供给不足与分配不公在教育上,中国公共教育的财政投入占GDP的比重一直平均不足3% ,低于20世纪世界各国511%的平均水平,甚至低于发展中国家411%的平均水平。联合国教科文组织曾指出,中国是用占世
