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1、1安全生产 2000 天以上煤矿先进经验材料注重投入注重投入, ,强化管理强化管理, ,扎扎实实做好扎扎实实做好企业的安全工作企业的安全工作张掖市响水河煤矿 张掖市响水河煤矿为市直国有煤炭开采企业，始建于1993 年,年生产能力 15 万吨，从业人员 619 人，辖有响水河一号矿，响水河二号矿两处生产矿井。多年来,我们始终坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，以“一通三防”为核心，现场管理为重点，安全投入为基础，安全质量标准化为目标，本着“重投入、查隐患、促整改、抓防范、保安全”的工作思路，狠抓安全生产各项工作措施的落实，努力避免伤亡事故。截止 2010 年 6 月底，我矿所属两
2、处生产矿井自建矿以来未发生过人身伤亡事故，百万吨死亡率连续十七年为零，轻伤事故发生率也逐年减少。企业先后获得“甘肃省 2004 年度质量标准化样板矿井” 、 “ 甘肃省2004 年度 A 级矿井” 、 “2005 年度全国依法生产先进煤矿” 、“2007 年度甘肃省煤炭安全生产先进单位” 、 “2008 年度甘肃2省安全生产 1000 天先进单位” 、 “ 2009 年度甘肃省安全生产1000 天以上先进单位”等荣誉称号。上述成绩的取得，离不开省、市安监部门及时、有力的督促与指导，也是我们一贯坚持“以人为本,安全为先,求实创新”管理理念的结果,我们的体会是：一、做足安全投入帐，为矿井的一、做足
3、安全投入帐，为矿井的“一通三防一通三防”工作提供工作提供可靠的基础保障。可靠的基础保障。矿井能不能避免重大灾害事故，关键是要看“一通三防”工作做的怎么样，而足额及时的安全投入，则是做好“一通三防”工作的前提，也是做好“一通三防”工作的基础保障，如果忽视安全投入，不能正确处理安全生产与经济效益的关系 ，就很容易打开灾祸之门。我们认为，对煤矿企业来讲，安全投入是利息最高的储蓄，是做好煤矿安全工作的基础。响水河一号矿、二号井矿均是在探采取得多项成果的基础上立项建设的。为了摸清煤层的赋存规律，采掘巷道多沿煤层布置，这几年随着采掘的加深, 两井都出现了通风线路过长，系统不尽合理的状况,若管理稍一松懈,就
4、会出现局部瓦斯积聚。而二号矿浅部采空区多，水患危害比较大。这都是3直接威胁矿井安全的重大隐患。从 2004 年开始至今，我们累计共投入安全专项资金 1500 多万元，累计新掘巷道 2860 米,构筑各类安全设施 3200 平米,购置设备 368 台件,重点对一、二号矿的通风、运输、提升、排水系统进行了技术改造。投入资金 200 多万元，安装了两井的瓦斯监测监控系统。二号矿在生产中始终坚持“有疑必探，先探后掘”的原则。累计探放水 65000 立方米，排除了采空区水患。足额及时的安全投入，优化了矿井的生产系统,强化了安全监测监控能力,提高了矿井抗击灾害的能力,这从源头上为矿井遏止重大灾害事故的发生
5、提供了强有力的保障。二、立足实际，健全完善安全生产管理体系，把安全生二、立足实际，健全完善安全生产管理体系，把安全生产责任层层落到实处。产责任层层落到实处。我矿所辖的两处矿井，相距较远，如果没有强有力的安全监管体系，各井口负责人就会为赶任务、赶效益而忽视安全。针对这种情况，我们着手完善了安全管理体系，除各井口成立安全管理科、各区队成立安管小组、各班组设立安管员外，矿还成立了生产安全监察部，共配备 10 人。专门负责两井的生产安全监督检查工作。这形成了纵到底，横到边全4员性的安全生产管理网络。同时矿与监察部、监察部与各井口、井口与各采掘区队之间年年都签定安全生产管理目标责任书，将安全生产目标层层
6、分解，逐级落实到监察部、井口、采掘区队、班组、个人,并且与经济责任制考核挂钩，与职工的个人收入挂钩，做到责任明确，奖罚分明。这一做法不仅将安全责任层层落到了实处，而且极大调动了领导干部管理安全工作的积极性。三、完善规章制度，强化现场管理，提高安全生产工作三、完善规章制度，强化现场管理，提高安全生产工作的质量。的质量。随着时间的推移，矿井原有的规章制度很多已不适合企业安全生产的要求。近几年，我们结合矿井“一通三防”专项整治工作、煤矿安全生产评估工作及煤矿安全生产月宣传工作，先后完善和制定了各类规章制度。针对“一通三防”工作的严肃性和重要性，我们制定了排隐患制度。针对顶板管理方面时有职工抱着侥幸心
7、理、麻痹心理，不认真执行敲板问顶工作，从而引发零星事故，我们制定了严格的交接班制度、打眼放炮审批制度及出煤（渣）审批制度。对三违人员从经济上与行政上进行严历处罚，使从业人员感觉到违章5违不起，违章就没有饭吃，从而体现制度的严肃性和严历性。安全监管人员对现场安全监管负完全责任，通过这些制度的严格实施，强化了从业人员的现场安全意识，有效的杜绝了从业人员的违章行为。四、坚持四、坚持“以人为本以人为本”的管理思路，加强安全培训教育，的管理思路，加强安全培训教育，提高从业人员的防范意识。提高从业人员的防范意识。人，是实现安全生产的执行者，也是实现安全生产后的受益者。多年来的安全生产实践，使我们深刻地认识
8、到，干部职工安全思想和业务素质方面的隐患，是影响安全生产的最大隐患。一个企业要安全发展，必须在提高干部职工的业务素质和自主保安意识方面下足功夫。我们针对职工素质低,安全意识差、安全技能低的问题，制定了“安全生产、培训先行”的培训理念，针对不同的人群、不同的岗位，我们编制了不同的培训教材，建立了不同的培训制度，制定了长远培训规划和年度培训计划。职工受训率及复训率从建矿初期的 45%提高到现在的 100%。同时,注重职工的安全教育,坚持入情入理，情中有理，理中含情，以情感人的教育方法,合理利用好班前 10 分钟和每周的安全活动日等学习时间，运用正6反两方面的典型，鼓励职工进行安全话题大讨论，人人谈
9、认识、谈不足、找差距，引导职工自己教育自己。此外，要求领导干部在做职工的思想工作时杜绝一瞪眼、二红脸的传统教育方法，开展与职工交心谈话活动，通过交流掌握职工的思想动态，摸准职工的思想脉搏，从而使安全教育能够触及到职工的灵魂，使职工由“要我安全”向“我要安全”转变，由“他律”向“自律”转变。从而从根本上提高从业人员的综合素质和自我保安能力,对职工安全教育和安全培训的重视,使矿井的安全有了可靠的保证。五、狠抓安全标准化建设，着力夯实安全基础，推进煤五、狠抓安全标准化建设，着力夯实安全基础，推进煤矿向本质安全型发展。矿向本质安全型发展。多年的生产实践使我们认识到: 煤矿安全质量标准化是煤矿安全生产的
10、基础，是建立煤矿安全长效机制的主要内容和根本途径，是关系煤矿企业生存发展和职工群众切身利益的“生命工程” 、 “民心工程” 。把我矿辖有的两处矿井建设成安全质量标准化矿井应是安全工作的主要目标，为实现这一与矿有利，与职工有利的目标，我们每年都组织生产骨干认真学习甘肃省煤矿安全质量标准化标准及考核办法实施细7则 ，宣讲建设矿井安全质量标准化的重大意义，使生产骨干及广大从业人员做到认识明确、思想统一，把规范操作标准化转变成各级管理人员及从业人员的自觉行动；其次是从标准、目标、责任、控制考核等各个环节着手建立完善的安全质量标准化工作体系，层层分解安全质量标准化目标，始终使安全质量标准化工作处处有人抓
11、、事事有人管；再次是建立安全质量标准化考核制度，把职工的收入同安全质量标准化工作挂钩，每月考核，每季总结，一以贯之，坚持不懈地抓安全质量标准化工作。这几年我们重点做了以下工作：“一通三防”方面：严格通风管理制度、严格一炮三检制度、瓦斯管理制度；机电运输方面：狠抓“四个一条线”标准，即“照明一条线、缆线一条线、管网一条线、轨道一条线” 。杜绝电气设备失爆；采煤工作面做到“三直一平两畅通” ，两道无杂物，严格按照回采工艺开采。掘进工作面实行工程质量考核制度，把巷道掘进质量分解为中腰线敷设质量，巷道成形质量，巷道支护质量及轨道铺设、管线敷设质量。将上述项目与掘进人员工资挂钩，那一个项目不达标，就按比
12、例扣不达标部分的工资，以此来确保巷道工程质量达标。8过去的几年，尽管我们取得了一些成绩，但与兄弟单位尤其是与三大煤业公司及河东地区的地县国有煤矿比起来，我们的差距还很大，在以后的生产中，我们将认真借鉴这些单位在安全管理方面好的经验，重点做好以下工作：一是进一步增大安全投入，积极采用先进的技术和装备，坚持不懈地抓矿井安全质量标准化工作。二是继续摆正安全管理与经济效益，眼前利益与长远利益的关系，以风定产，不超能力开采，同时加大安全工作力度，创新工作方法，力争使我矿在以后的生产中安全工作在以前的基础上有更进一步的提高。三是继续树立“以人为本、安全为先、求实创新”的管理理念，坚持抓好人的思想工作，规范从业人员的工作行为，使企业的安全管理进一步规范化和标准化。四是进一步加强从业人员安全培训教育，坚持提高从业人员的安全素质。五是进一步改善从业人员的工作环境和工作条件，通过不断改进生产工艺和更新设备，进一步消除职工的作业风险，着力提高企业的本质安全度。9二 0 一 0 年六月二十一日
