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1、本文为自本人珍藏 版权所有 仅供参考2013 学年高一政治学年高一政治 第四课第四课我国政府受人民的监督我国政府受人民的监督精品精品章节课题课型讲学时间备注第二单元 为人 民服务的政府第四课 我国政府是人民的 政府新授第一课时 政府的权力：依法行使教学内容教 、学方法一、学习目标 （一）知识目标 1、识记依法行政的含义、任务及其具体要求。 2、理解政府提高依法行政水平的基本要求。 （二）能力目标 归纳分析政府依法行政的意义 辨证的观点看待政府权力。 （三）情感、态度与价值观目标 培养符合时代精神的法制观念、正确地权力观念。 二、重点难点分析 教学重点、难点 政府依法行政 三、学习过程 【引入新
2、课】 政府在国家的行政管理中有非常广泛而重大的权力，涉及到国家的安 危、社会的进步、人民的幸福。作为政府如何去行使手中的权力，才 能符合人民意愿，维护人民的根本利益呢？首要的一点就是要做到： 依法行政。 （一） 预习自测 1、我们的政府是的政府，权力是赋予的。权力不受 和监督，必然导致滥用，滋生腐败。所以，政府必须 ，按照法律规定的和行使权力，政 府行使权力必须接受的监督。 2、政府依法行政 （1） 政府依法行政的必要性 政府及其公职人员行使权力必须依据和。宪法和法 律是的主张和相统一的体现，从根本上讲，政府 坚持依法行政，就是坚持的根本宗旨，就是体 现的原则。 （2） 政府依法行政的具体要求
3、 A、合法行政：政府实施时，必须依照 的规定。 B、合理行政：政府实行行政管理时，要遵循的原则。 C、序正当：除涉及国家机密或依法受保护的商业机密，政府应该结合我国的国家性 D、高效便民：政府要履行，提高提供优质服 务。 E、诚实守信：政府公布的信息应该全面、准确、真实、政府的承诺要 兑现。 F、权责统一：政府依法履行职责时，应该依法承担，实现 和的统一。 （有权必有责；用权受监督；侵权要赔 偿） （3） 政府依法行政的重要性 政府依法行政是贯彻方略，提高水平的 基本要求，政府依法行政有重要意义： A、有利于保障。 B、有利于加强，保证政府及其公职人员 ，增强。依法行政，行政有据，群众监 督有
4、据。可以保证公职人员廉政。 C、有利于防止行政权力的和，提高行政管理水 平。防止因为能力等因素，造成缺失。 D、有利于带动全社会法律、法律、法律， 推进社会主义建设。 3、审慎用权，民主决策 （1）政府提高依法行政水平的基本要求 A、加强，提高，以严格规范 行为。 B、建立，促使行政权力授予有，行使有 、监督有。 C、加强的建设，促进严格执法、公正执法和文明执 法，提高 D、深化改革，努力形成，运转协调、 ，廉洁高效的行政管理体制。 （2）科学民主决策的典范 政府严格按照法定的和行使权力，履行职责， 坚持，才能真正对人民负责。 （3）政府实行民主决策的重要原则：依照的原则 少数服从的原则尊重的
5、原则 （二 ）知识点精讲精练 1、知识点一：政府依法行政 【自主学习一】政府依法行政 1、什么是依法行政 依法行政就是要求各级政府及其工职人员，严格依照宪法、法律规定 的权限和程序行使权利，依法处理各种事务。 2、为什么要依法行政 （1）依法行政是我国政府性质的要求。我国是人民民主专政的社会主 义国家，我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。 宪法和 法律是党的主张和人民意志相统一的体现，坚持依法行政，就是坚持质、政府性质， 积极思考并讨论问 题引导学生思考做到 依法行政对政府有 何要求？ 思考、讨论，积极 发表自己的看法。请同学们阅读教材 44 页，联系生活 中我们看到的、听 到的，
6、阅读课本，认真思 考并积极讨论。引导学生思考 积极讨论并踊跃发 言。结合我国的国家性 质、政府性质，思 考我国政府为什么 要坚持依法行政？为人民服务的宗旨，体现对人民负责的原则。 （2）依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求。 引导学生思考做到依法行政对政府有何要求？ 3、依法行政的具体要求 合法行政：实施行政管理时，应该依照法律、法规、规章的规定。 合理行政：遵循公平公正原则。平等对待每个公民，不偏私、不歧视， 管理措施恰当，避免简单、粗暴，甚至暴力行政。 程序正当：公开行政管理内容，遵循法律程序。注重听取群众意见， 接受群众监督，保证公民的知情权、参与权等各项权益。 高效便
7、民：积极履行职责，提高办事效率，提供优质服务。不推委拖 延，不互相扯皮，更不能不管不问。 诚实守信：政府公布的信息应全面、准确、真实，政府的承诺要兑现。权责统一：政府履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力、责 任的统一。 4、依法行政的意义 有利于保障人民群众的权利和自由，有利于加强廉政建设增强政府权 威，有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平，有利于 带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制 建设。 教师活动：引导学生思考，做到依法行政，从政府本身来看，我国政 府除了坚持依法行政的具体要求外，还应该怎么做？ 学生活动：思考、讨论并积极回答 二、审慎用权，民主
8、决策 1、提高政府依法行政的水平 （1）加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。 依法行政就是要求各级政府及其公职人员，严格依照宪法、法律规定 的权限和程序行使权利，依法处理各种事务。加强立法工作，提高立 法质量，是政府依法行政的前提和基础。只有把政府的职权和责任义 务依法律形式予以届定，政府才能有章可循，做到依法行政，规范政 府管理行为。 （2）建立责权明确的执法体制，促进行政权力授予有据、行使有规、 监督有效。 这是要求理顺政府各职能部门的关系，依法明确各自职权，并建立健 全各项规章制度，规范政府职能部门的权力行使程序，完善监督、制 约机制，防止部门之间职能交叉、权责不明，导致
9、互相推委、扯皮。 （3）加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法， 不断提高执法能力和水平。 行政执法人员的素质和作风关乎政府形象，要加强执法人员的职业道 德建设，进一步强化执政为民观念，加强法律培训，提高依法行政、 依法办事的能力。 （4）深化行政管理体制改革，形成行为规范、运转协调、公正透明、 廉洁高效的行政管理体制。 这是要求根据当前行政管理体制存在的问题，进一步深化行政管理体联系生活中我们看 到的、听到的政府 行政行为，思考、 讨论政府依法行政 的具体要求。教师提问：按照政 府依法行政的具体 要求，政府依法履 行职能，会有什么 意义的？ 学生活动：思考讨 论，回答问题。
10、教师点评：思考、讨论并积极 回答制改革，提高政府行政效率。 2、坚持科学民主决策 政府工作与社会发展和人民群众的根本利益息息相关，只有做到依法 行政，坚持科学民主决策，才能真正对人民负责。 教师活动：请同学们阅读教材 45 页三峡工程材料，谈谈对政府依法行 政，坚持科学民主决策的感受。 【课堂练习】 1.政府依法行政，必须坚持 合法、合理行政 公开行政、遵循法定程序 高效便民，诚实守 信 增强责任意识，有权必有责A. B. C. D. 2008 年 11 月 16 日燕赵都市报报道，河北省大名县法院对行政诉 讼审理全面“提速” ，依法判决“民告官”案，件件都当庭宣判，行政 机关败诉率竟达到 8
11、0以上。这些案件没有一起被上级法院改判。运 用相关知识，完成 23 题。 2我国民间传统中有“屈死不告官”这么一条人生训诫，人们要告 “官”时一般是非常慎重的，不到万不得已不会上法庭。现在“民告 官”案件的增加 A说明不依法行政的现象普遍存在 B表明公民的依法维权意识不断 增强 C说明国家依法保护公民的合法权利 D表明我国社会主义民主的发 展程度已相当完备 3在这些“民告官”案件的审理过程中，行政机关败诉率较高。这说 明 行政机关的行政行为亟待进一步规范 行政机关的执法水平有待进 一步提高 行政机关依法行政的意识亟待加强 行政机关是管理国 家行政事务的机关 A B C D 4. 由于政府的法规
12、、政策的修改或撤销给企业合法权益造成的损失， 要建立合理的补偿和处置机制。政府要为自己的决策不当或政策变化 给企业造成的损失“买单” ，这给我们的启示有 A.我国人民民主广泛性的体现 B.政府要审慎用权，民主决策 C.人民民专政国家性质的体现 D.社会主义民主程度的倒退 5.政府及其公职人员行使权力必须依据 A.政府工作的实际需要 B.是否有助于处理具体问题 C.宪法和法律 D.政府的红头文件 6.政府必须坚持坚持依法行政，因为这 是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求 宪法和法律 是政府的主张和人民意志相统一的体现 有利于维护人民利益，保障 人民群众的权利和自由 有利于推动社会主义民
13、主法制建设A. B. C.D. 7一个城管执法人员，发现几名小摊贩占道贩卖日用品，不仅影响附 近商店的正常营业，还造成了交通阻塞。城管执法人员依照城市综 合治理管理条例 ，没收这些小摊贩的商品。对此正确的认识是 。学生活动：阅读课 本，认真思考并积 极讨论。请同学们做出以下 练习。A是合理合法的，因为是依照法律、法规、规章的规定 B是合法行政，但欠合理，应当先对小贩讲清道理 C体现了政府的高效便民和诚实守信 D侵害了小商贩的合法权益 8 “先定事，后定人，以事选人，干好留任，干不好让位” ，山西新绛 通过改革在干部中形成了“不干事不能当干部，不干好事不配当干部” 的氛围， “太平官”做不下去了
14、。 “干好留任，干不好让位”会促使政 府官员 依法行政 审慎用权 真正做到对人民负责 大搞形象工程和政 绩工程 A B C D 【课堂小结】 本课学习了依法行政的含义、任务及其具体要求。 【四】课后作业（或知识拓展或巩固提高等） 思维导图 练习册相关试题 【时政新闻】 吉利汽车已正式与福特汽车签约，以 18 亿美元成功收购沃尔沃汽车， 获得沃尔沃轿车公司 100%的股权以及相关资产（包括知识产权） 。吉 利集团将保留沃尔沃轿车在瑞典和比利时现有的工厂，同时也将适时 在中国建设新的工厂。 （2010 年 3 月 29 日中新网）学后记邢台市第十中学讲学稿年级： 高一年级科目： 政治 使用人： 主
15、备： 赵江燕审核： 高中政史地组 时间 2010 年 4 月 2 日章节课题课型讲学时间备注第二单元 为人 民服务的政府第四课 我国政府是人民的 政府新授第二课时 权力的行驶，需要监督教学内容教 、学方法一、学习目标 （一）知识目标 1、了解建立健全制约和监督权力的机制。 2、理解我国的行政监督体系。 （二）能力目标 归纳分析监督政府权力的内涵、途径和意义 辨证的观点看待政府权力。 （三）情感、态度与价值观目标 培养积极参与民主监督的政治素养，体会政府自觉接受监督的意义。 二、重点难点分析教学重点、难点 建立健全行政权力制约和监督机制 教学方法 教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。 三、学习过程 引入新课 上节课，主要从政府如何行使权力方面学习了政府的有关知识。但是， 权力是
