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1、51关于建筑施工企业合同管理问题的探讨关于建筑施工企业合同管理问题的探讨三期项目经理部 常 莉 摘摘 要要 本文阐述了建筑施工企业合同管理中常见的主要问题，分析了产生这些问题的主要原因，同时提出了解决这些常见问题的意见和建议。 关关键词键词 合同管理；问题；原因分析；意见和建议一个企业的经营成败和合同与合同管理有密切关系。因此，必须十分重视合同及合同管理。合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。全过程就是由洽谈、草拟、签订、生效开效，直至合同失效为止。我们不仅要重视签订前的管理，更要重视签订后的管理。系统性就是凡涉及合同条款内容的各部门都要一起来管理。动态性就是注重履约全过程的情况变化，特
2、别要掌握对我方不利的变化，及时对合同进行修改、变更、补充或中止和终止。本文就近年来建筑施工企业合同管理中常见的一些问题，结合本人在合同全过程管理实践中所取得的一些经验进行浅在分析，并提出自己的观点和建议，目的是在今后的合同管理中使其逐步完善，加强管理，以维护企业的合法权益。、建筑施工企业合同管理中常见的主要问题(一)合同签订阶段的问题1、合同主体不当。合同当事人主体合格，是合同得以有效成立的前提条件之一。而合格的主体，首要条件应当是具有相应的民事权利能力和民事行为能力的合同当事人。2、合同文字不严谨。不严谨就是不准确，容易发生歧义和误解，导致合同难以履行或引起争议。依法订立的有效的合同，应当体
3、现双方的真实意思。而这种体现只有靠准确明晰的合同文字。3、违反法律法规签订的合同是无效合同。合同法规定，违反法律、行政法规的52强制性规定签订的合同属于无效合同，而无效合同是不受法律保护的。(二)合同履约阶段的问题1、应变更合同的没有变更。合同变更包括合同内容变更和合同主体的变更两种情形。合同变更的目的是通过对原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的实现。作为我们建筑施工企业，更重要是为了维护自己的合法权益。关键在于变更要及时。2、应签证确认的没有办理签证确认。履约过程中的签证是一种正常行为。但有时往往由于工期紧、施工工作面大；再加上施工人员的经营意识淡薄、对此并不重视。签证办理就会不及时，
4、也就会造成漏签、不签。比如在 BOP 永久变更及维修工程中就有这方面的问题，签证办理滞后，就给我们预结算工作带来困难。二、针对出现以上问题的原因分析在合同管理中出现以上问题，本人从对合同和合同管理的认识上分析认为：对合同与合同管理的关系缺乏认识。合同管理是合同洽谈、草拟、签订、履行、变更、中止、终止或解除全过程的管理。合同产生在合同管理的前期阶段。在这一阶段往往受到高度重视。一旦合同签订了，施工任务到手了，合同就束之高阁了，甚至忘记了合同履行过程是实现权利义务的过程，而仅仅把它看成是生产过程。因此，合同管理的问题大多数产生在中期和后期履行阶段。但这并不是说前期阶段就没有问题。前期阶段所出现的问
5、题，多数是由于急于签成合同而过于草率或者对发包人的迁就。（一）针对合同签订阶段的问题，分析其原因具体表现为：1、有些分包商为了获得某个项目的分包合同，总包单位在进行分包单位资格评审时，虽然其具有符合合同当事人所要求的民事权利能力和民事行为能力，但在合同签订后分包商又将项目转包给其他不具有上述两种能力的分包商，这种情况将对本企业的信誉和效益造成损失。2、本人认为出现合同文字不严谨的原因是合同文本没有采用标准的合同示范文本，容易发生歧义和误解，导致合同难以履行或引起争议，即使采用了示范文本，但每个具体的合同总会有大量的文字修改，如果没有经过细致的审查和确认，同样会出现文字不严谨的现象，在合同结算时
6、承包商往往会处于被动状态，给企业造成损失。3、违反法律、法规的合同也时有发生，究其原因主要是：（1）合同管理人员不熟悉法律、法规条文，或者法律意识淡薄；（2）在合同签订时，合同用词不够准确，有模棱两可或含义不清处，合同条款就会出现不符合有关法律、法规的现象。（二）针对合同履约阶段的问题，分析其原因具体表现为：531、应该办理合同变更或索赔的项目没有办理，本人认为主要原因有：施工技术人员只管技术，不关心合同和经营，也没有与合同管理人员相互交流、沟通；而商务合同人员不深入现场，不了解现场实际情况。这样 “只奉献无收益”的现象就时常发生。2、签证但没有办理签证确认的事情也时有发生，本人认为主要原因是
7、施工人员经营意识淡薄，办理签证不及时；施工记录不完整、不全面，工程量确认不及时，以至于造成漏签、不签。三、意见和建议（一）提高管理人员素质提高管理人员素质是企业合同管理的首要任务，又是当前的迫切需要，本人认为可以从以下几个方面开展：1、组织管理人员包括技术、合同以及企业管理人员的在职定期培训。可根据企业与市场的实际，组织管理人员进行在职培训。培训内容包括与合同有关的法律法规、合同条款、合同示范文本如 FIDIC条款等。合同管理需要信息沟通和处理，所以培训可以采用内部培训和外部培训相结合方式进行，加强内外部的信息沟通，可以及时了解和掌握合同管理方面的最新动态和最新方法。2、建立岗位责任制。对管理
8、人员必须实行岗位责任制，明确他们的责、权、利，建立竞争机制，对有贡献的企业领域和管理人员给予奖励。（二）健全企业合同管理的组织和制度1、组织健全：合同管理涉及到企业的各个职能部分，为此企业要由上而下地建立和健全合同的管理机构，使企业合同管理覆盖企业的每个层次、每个部门，落实到个人。2、制度健全：企业要就合同管理全过程的每个环节，建立和健全具体的制度或大纲，使合同管理有章可循。这些环节包括：合同的洽谈、草拟、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履约跟踪、变更、中止、解除、终止等。同时企业各层次都应根据上面的制度编制各部门可操作的合同管理程序，例如编制现场施工记录程序、索赔程序、签证程序等。3
9、、定期检查：企业管理部门定期检查合同管理组织和制度是否适应合同管理的需要和市场需要，对不适应部分进行必要的调整。即对合同管理体系进行动态控制，及时调整，不断完善。(三)大力推行建设施工合同示范文本履约率与合同的质量有很大关系。好的合同文本有利于履约。大力推行合同示范文本，将有利于堵塞由于合同管理人员法律水平和语文水平而产生的漏洞，有利于明54确合同主体的责任，有利于合同争议的解决。对于有些发包方没有使用示范文本而自行草拟的文本，我们应当在审查时注意对照示范文本，防止错漏或产生歧义。（四）积极参加“重合同、守信用”活动，提高企业合同管理水平上述三项治理对策，都是企业内部战略措施，积极参加“重合同
10、守信用”活动则是一项外部措施，目的是借助外部措施，推动内部的合同管理。企业应主动、积极参与“重合同、守信用”活动，营造“重合同、守信用”的氛围。四、结束语企业合同管理是市场经济条件下企业管理的一项核心内容，企业管理的方方面面都应围绕着这个核心而开展。只有这样，合同管理才能真正到位，履行责任才能真正落实。合同管理过程中存在问题是避免不了的，只有定期和不定期地总结合同履行的全面情况，提炼成功的经验，汲取教训，提出改进合同管理工作的建议，对提高企业合同管理，增进企业效益具有很大的实际意义。在实际工作中，我深深体会到：制订制度固然重要，执行制度更为重要。无章可循不行，有章不循也不行。而且，随着市场的规范运作和市场形势的发展变化，合同管理上也会不断产生新的问题，提出新的要求，这就需要我们不断完善原有的合同管理制度。
