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1、王万良同志在全省电力设施和电能保护工作电视会议上的讲话发布时间： 2013-04-01 信息来源： 电力处 字体：大 中 小 王万良同志在全省电力设施和电能保护工作电视会议上的讲话（2013 年 3 月 28 日）同志们：今天的会议是一次十分重要的会议。刚才，省公安厅任建军副厅长、山东电力集团公司张方正副总经理分别就有关工作提出了明确要求；淄博市经信委、德州市公安局和聊城供电公司分别作了交流发言；表彰了 2012 年度全省电力设施和电能保护工作先进单位和先进个人。会议达到了总结工作、交流经验、分析形势、明确任务、推动工作的目的，开得很好。下面，我讲两点意见。一、2012 年全省电力设施和电能保
2、护工作取得新成效去年是贯彻实施山东省电力设施和电能保护条例的第二年。一年来，在各级党委、政府的领导下，各有关部门和企业进一步抓好条例的深入实施，积极履行职责义务，全省电力设施和电能保护基层基础工作明显加强，政府主导、部门协调、企业为主、群众参与的工作机制进一步建立，依法行政、隐患排查、措施防范、管理服务等各项工作深入开展，涉电外力破坏事件明显减少，形成了全省电力设施和电能保护工作持续稳定、有力有效的较好局面。工作上，突出的有以下几点：一是组织领导和工作协调机制进一步完善。全省 17 市及各区县都成立了由政府分管领导任组长的领导小组，电力设施和电能保护列入政府重要工作议程。电力行政执法队伍建设深
3、入推进，目前全省已有烟台、淄博、潍坊、东营、日照、滨州、莱芜、聊城等 8 个市，章丘、青州、冠县等 14 个县（市、区）设立了电力执法机构，枣庄、菏泽、临沂、济宁等 12 个市组建了用电检查队伍，其中烟台市经编制部门批准，在全省率先成立了编制 4 人的电力执法监察支队。各级公安部门深化警企合作机制，建立完善了省、市、县三级电力设施保护和反窃电联合工作办公室，政、警、企联合执法工作逐步常态化、规范化，发挥了重要作用。二是集中整治和排查清除了一批电力设施重大安全隐患。去年全省共清理输电线路保护区内违章树木近 80 万棵，制止危及电力设施安全的违章施工 3000 多起，整治违章建筑 700 余处、违
4、章放炮采石场近 150 处，有效防止了外力破坏事件的发生。青岛市成立以常务副市长为总指挥的电网建设指挥部，加大违章建筑清理力度，协调城管部门拆除线路保护区内违章建筑 20 余处。淄博市将难以处理的安全隐患纳入市政府重点督查事项进行专项督办，提高了各区县对电力设施保护工作的重视程度，320 项重大安全隐患得到集中整治，有力保障了电网的安全运行。三是各产权单位自身防范防控工作进一步加强。各级供电企业积极落实电力设施和电能保护“人防、物防、技防”措施，强化三级护线管理，加强护线队伍建设，联防共管工作成效显著。完善电力设施标志设置，按照标志设置规范要求对现有电力设施保护标志逐步整改并完善配置。加强技防
5、措施建设，为重点变电站加装电子围栏防盗系统，组织安装实施配电变压器防盗报警系统和输电线路铁塔在线监控系统，目前全省 500 千伏等级及以上变电站已实现了电子围栏防盗系统全覆盖。四是供用电管理和服务水平进一步提升。山东电网推进配网提升工程，加快老旧城区“一户一表”改造，确保供电到户、服务到户，为居民用电增容、实施峰谷电价、推行阶梯电价创造条件。拓展居民电费交纳渠道，增加客户缴费方式，实现城区“十分钟缴费圈”、农村“村村有缴费点”目标。强化电力故障报修服务管理，突出“城乡一体化”服务理念，提高居民客户报修抢修速度，着力打造“三十分钟”抢修圈。规范停电公告和停电信息发布，加大信息发布密度，实现高危客
6、户通知到户，居民客户通知到社区。山东电网供电可靠性和供电企业服务质量全面提高。青岛供电公司适应智能电网发展需要，建设完成了全国商业运营规模最大的山海湾智能小区示范项目，为我省开展居民用户电力需求侧管理，推进光伏、风电等分布式电源接入应用做了有益的尝试。五是全省电力设施保护社会环境明显好转。各级公安机关充分发挥市县两级“三电”联席会议及电力设施保护和反窃电办公室职能，建立多部门联动、多层次联手、多警种联合作战的打击整治模式，密切配合，齐抓共管，深入开展专项打击活动，保持了对各类违法犯罪的高压态势。潍坊、烟台等市实现了 220 千伏级及以下电力设施盗窃、破坏案件“零发案”，取得了良好的社会效果。2
7、012 年全省电力设施和电能保护工作取得显著成效，得益于各级政府和各部门领导的重视与支持，得益于各级经信和公安部门、供电企业的密切协作、齐抓共管，得益于各级各有关部门和企业广大干部职工的恪尽职守、甘于奉献，特别是工作在电力设施和电能保护工作第一线的同志，付出了辛勤劳动和汗水，做出了巨大贡献。在此，我代表省经信委向全省工作在电力设施和电能保护战线上的同志们一年来所做的工作表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!二、深化认识，加大措施，全力抓好 2013 年全省电力设施和电能保护工作今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是实施“十二五”规划承前启后的关键之年，加强电力设施和电能保护，确保电力的可
8、靠运行和有序供应，对于全省经济社会的稳定健康发展有着重要的意义。电力设施和电能保护工作一刻也不能放松。我们必须清醒认识当前工作面临的新形势、新要求，把思想进一步统一到省委、省政府对这项工作的要求上来，从推动经济发展、构建和谐社会、保障改善民生的全局高度，进一步提高做好电力设施和电能保护工作重要性的认识，认真抓好各项工作措施的落实，大力推进难点和薄弱环节工作的依法整治，努力取得工作的新成效。（一）要始终绷紧加强电力设施和电能保护工作的弦不放松。我省是电力生产和需求大省，近年来随着电力建设步伐的不断加快，尤其是银东直流等输电线路的投运，电网网架结构和设备规模不断扩大。目前，山东电网已拥有 220
9、千伏及以上变电站 342 座，输电线路总长 2.4 万公里，其中 500 千伏变电站30 座，变电容量 4500 万千伏安，输电线路长度 5600 公里。全省电力装机达 7358 万千瓦。山东电力集团公司拥有的电力用户超过 3500 万户。电力工业快速发展在显著提高电力供应保障能力的同时，也对电力设施和电网安全运行提出了更高要求，电力设施和电能保护工作面临许多新情况、新问题和新挑战，从今年全省电力设施和电能保护执法检查情况看，我们工作中仍然存在着一些突出矛盾和问题。一是各地市政、绿化、旧城改造等工程建设与电力设施相遇关系处理的矛盾依然突出，施工过程中挖断地下电缆、剐蹭高压线路等破坏电力设施的情
10、况仍时有发生，威胁电网的安全稳定运行，防范和整治难度很大。二是一些重点超高压输变电设施技防设备防外力破坏能力不足，运行维护单位与当地经信、公安部门缺乏沟通联系渠道，电力设施安全防护还存在一些隐患。三是部分农村地区群众对电力设施和电能保护的相关法律法规了解不够，保护意识不强，窃电和破坏电力设施的案件仍时有发生。四是目前我省部分市、县电力行政执法体系尚不健全，还不能完全满足十分繁重复杂的电力设施和电能保护工作需要。为此，我们各级各部门和有关企业要不断深化认识，全面分析，冷静头脑，在充分肯定电力设施和电能保护工作取得成绩的同时，更要看到工作的不足和存在的挑战及压力，坚持高标准高要求，绷紧电力设施和电
11、能保护工作的弦不放松，扎扎实实抓好每一项工作，为全省电力的稳定可靠供应提供强有力的工作保证。（二）坚持抓好条例宣传贯彻，增强广大群众依法用电和护电意识。各级各部门和各有关单位要坚持不懈、卓有成效地组织开展好电力设施和电能保护的宣传、教育活动，广泛宣传电力设施和电能保护的重大意义。要充分利用现场执法、检查、巡视维护的时机，深入乡村社区，把保护电力设施和加强人身安全结合起来开展教育、普及知识，加强对沿线群众的法制教育，使广大群众充分意识到任何单位和个人都有保护电力设施和电能的义务，对危害电力设施和盗窃电能等违法行为都有权制止。同时，要建立保护电力设施举报涉电犯罪案件奖励办法，对提供破获涉电重大案件
12、重要线索，为保护电力设施和电能做出突出贡献的单位和个人，给予表彰奖励，充分调动广大群众参与电力设施和电能保护工作的积极性，进一步增强全社会电力设施和电能保护意识。（三）深入做好三防体系建设，提高输变电设施安全防范保护能力。要在现有变电站电子防盗围栏、视频监控系统等保护措施的基础上，进一步加大重点输变电设施技防设备投入，提高对变电站围墙和输电线路杆塔的监控防范力度。要充分吸取寿光变电站接地铜排被盗案件教训，加强 500 千伏变电站“人防、物防、技防”三防体系建设，进一步完善内部安全保卫措施，提高变电站运行值班人员安全防范意识，坚决避免类似事件再次发生。山东电力检修公司要尽快建立起与各地经信、公安
13、部门的沟通联系机制，一旦发现危及超高压电力设施安全的事故隐患，第一时间向当地有关部门汇报解决。要结合新农村电气化建设，按照低压配电线路绝缘化工艺设计要求，加快推进全省农村电网升级改造，有效提升农村电网反窃电和防外力破坏水平。（四）加快推进行政执法机制建设，依法履行电力行政主管部门职责。各级经信部门要强化电力设施和电能保护基础基层“双基”工作，健全工作协调机制，推进执法队伍建设。要坚持“两条腿”走路，一方面要积极争取编制部门支持，设置执法机构，增加工作人员，充实执法力量，另一方面要建立完善与公安、供电等部门的联合执法办公机制，加强协调配合，充分调动各方面力量，形成执法合力。要严格按照山东省电力设
14、施保护区内施工作业管理办法要求，加强对电力行政执法工作的监督管理，建立完善行政审批制度，规范行政执法行为，组织开展电力设施保护区内重大隐患的清理整治行动，确保电力设施安全稳定运行。要定期组织开展法制培训，加强电力、行政等方面法律法规学习，确保各级电力行政执法人员及用电检查人员准确把握电力行政执法的基本准则和法律依据，正确理解产权人的法律保护责任和义务，熟悉执法工作程序，规范执法行为，为依法履行电力设施和电能保护职责奠定基础。同志们，全省经济社会发展对电力的需求提出了更高要求，电力设施和电能保护工作担负着保障电力运行安全的重要职责，做好电力设施和电能保护工作任务艰巨、责任重大。让我们在省委、省政府的正确领导下，继续深入贯彻实施山东省电力设施和电能保护条例，加大措施，扎实工作，不断开创全省电力设施和电能保护工作的新局面，确保电力的稳定可靠供应，为促进全省经济社会的稳定持续健康发展作出新的更大贡献！
