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1、华能榆社电厂 本质安全体系生产运行管理规范Q Q/ /H HN NY YS S- -SHEOSHEO O-O-027-2013027-2013环保监督管理规范环保监督管理规范2013-03-20发布 2013-03-20实施 华能榆社电厂 发布生产运行管理规范与程序 Q/HNYS- -SHEO O-027-2013 环保监督管理规范I目 录 前 言 .i 1.范围 .1 2.规范性引用文件 .1 3.术语和定义 .1 4.职责 .2 5.流程与风险分析 .2 5.1管理流程图 .2 5.2风险控制点 .2 5.3风险分析 .3 6.监督内容与要求 .3 6.1新、改、扩建项目环境影响评价及环保
2、设施竣工验收的监督 .3 6.2环保设施在运行、停用及检修的监督 .3 6.3污染物排放的监测 .4 6.4燃煤硫份、灰份的监督 .6 6.5粉煤灰综合利用的监督 .6 6.6分析与总结 .6 7.检查与考核 .6 8.相关/支持性文件 .6 9.报告与记录 .6 附录 .6 附图 1： 环保监督管理流程图.7前 言为了对华能榆社电厂的环保设备运行、污染物排放以及粉煤灰综合利用进行有效的监督，确保实 现对各类环保事故及环保设施故障的识别、预防和控制，依据国标污水综合排放标准 、 工业企业 厂界噪声标准 、 火电厂大气污染物排放标准 ，并按照华能集团华能电厂安全生产管理体系要求 、 华能国际本质
3、安全体系管理手册 ，结合华能榆社电厂实际，制定本规范。本规范由华能榆社电厂创建本质安全型企业领导小组提出。本规范由华能榆社电厂策划部组织编制并归口管理。本规范起草部门：华能榆社电厂策划部编制： 付 晖初审： 李战朋复审： 白晓忠审定： 李海平批准： 潘宇峰本规范由华能榆社电厂策划部负责解释。本标准修订版本号：C/0。本标准于 2013 年 03 月 20 日修订发布实施，本标准的历次版本同时废止。生产运行管理规范与程序 Q/HNYS- -SHEO O-027-2013 环保监督管理规范1环保监督管理规范1.范围1.1本规范规定了华能榆社电厂环保监督管理的监督范围、监督内容、监督指标及指标的监测
4、周期。1.2本规范适用于华能榆社电厂以下环保技术监督工作：1)新、改、扩建项目环境影响评价及环保设施竣工验收的监督；2)各类环保设施在运行、停用及检修期间的监督；3)各类污染物监测及排放的监督；4)燃煤中硫份、灰份的监督；5)粉煤灰综合利用的监督。2.规范性引用文件GB 8978 污水综合排放标准GB 12348 工业企业厂界环境噪声排放标准GB 13223 火电厂大气污染物排放标准GB 14848 地下水质量标准GB 18599 一般固体废物贮存、处置场污染控制标准GB/T 6719 袋式除尘器技术要求GB/T 13931 电除尘器性能测试方法GB/T 21508 燃煤烟气脱硫设备性能测试方
5、法GB/T 21509 燃煤烟气技术装备DL/T 414 火电厂环境监测技术规范DL/T 461 燃煤电厂电除尘器运行维护管理导则DL/T 514 电除尘器DL/T 748.10火力锅炉机组检修导则第 10 部分脱硫装置检修DL/T 938 火电厂排水水质分析方法DL/T 960 燃煤电厂烟气排放连续监测系统订货技术条件DL/T 997 火电厂石灰石-石膏法脱硫废水水质控制指标DL/T 5403 火电厂烟气脱硫工程调整试运及质量验收评定规程DL/T 5046 火力废水治理设计技术规程HJ/T 76 固定污染源烟气排放连续监测系统技术要求及检测方法HJ/T 178 火电厂烟气脱硫工程技术规范 烟
6、气循环流化床法HJ/T 179 火电厂烟气脱硫工程技术规范石灰石/石灰石膏法HJ/T 255 建设项目竣工环境保护验收技术规范-火力JB/T 8938 污水处理设备 通用技术条件JB/T 8471 袋式除尘器安装技术要求与验收规范JB/T 10921 燃煤锅炉烟气袋式除尘器中华人民共和国主席令 第 77 号 中华人民共和国环境影响评价法国务院令 第 253 号1998 建设项目环境保护管理条例国家环保总局令 第 13 号 建设项目竣工环境保护验收管理办法华能集团 火力环境保护监督技术标准3.术语和定义无生产运行管理规范与程序 Q/HNYS- -SHEO O-027-2013 环保监督管理规范2
7、4.职责4.1总经理的职责4.1.1贯彻执行国家、地方和上级主管部门环境保护方针、政策、法规及有关环境保护管理制度和规 定。4.1.2负责公司的环境保护工作，对国家承担法律责任。主管副总经理应在总经理的委托下做好电厂 的环境保护领导工作。4.1.3定期召开环境保护领导小组（或环境保护技术监督网成员）会议，根据国家环保部门和上级主 管部门对环保的要求，研究制定公司的环境保护工作规划，并督促实施。4.1.4组织制定的环境保护实施细则和考核办法。4.2策划部环保科职责4.2.1在主管副总经理的领导下，贯彻执行国家、地方和上级主管部门的环境保护方针、政策、法规 和监督管理工作的各项规章制度。4.2.2
8、对照国家的有关环保规定，根据公司的环保实际情况，负责编制环境保护年度计划和长远规划， 并监督执行。4.2.3负责和组织公司环境监测、污染调查、环境治理以及监督环保设施的运行。4.2.4组织和参与各项环保工程方案的制定、审查和竣工验收等工作，监督环保“三同时”的执行。4.2.5负责确认及认可环保设施的停运、检修和投运。4.2.6负责污染事故的调查、分析、处理，编写事故报告。4.2.7监督、指导环境监测工作；整理、分析各项监测数据，建立监测台帐及原始数据库，做好各种 报表的按时上报工作。4.2.8监督环境保护专项费用的使用。4.3各部门的职责4.3.1运行部化水专业负责工业废水和生活废水处理装置的
9、运行及废水排放的监测工作，负责记录和 监察。4.3.2脱硫部运行专业负责监视烟气在线监测仪表的运行情况。4.3.3运行部化学专业负责入厂煤和入炉煤的硫份和灰份的检测。4.3.4检修部与脱硫部负责电除尘器、脱硫系统的运行、维护和检修。4.3.5运行部检修专业负责废水处理装置的检修。4.3.6检修部热工专业负责烟气、废水在线装置的维护监督。4.3.7综合服务中心负责贮灰场的运行、维护和检修。5.流程与风险分析5.1管理流程图管理流程图见附图附图 1 1。5.2风险控制点5.2.1.脱硫除尘等环保设施安全性评价：对脱硫除尘等环保设施安全性评价所发现的重大缺陷进行整 改，控制风险。5.2.2.组织与职
10、责：确保环保技术监督组织健全，各级监督人员职责明确并得到落实；确保有关人员 持证上岗。生产运行管理规范与程序 Q/HNYS- -SHEO O-027-2013 环保监督管理规范35.2.3.标准符合性：环保监督标准应符合国家、行业及上级主管单位有关规定和要求。5.2.4.仪器仪表：仪器仪表应定期进行检验，确保其合格、有效。5.2.5.监督计划：应结合电厂的实际情况制订、审批、上报年度环保监督计划。5.2.6.实施过程：对可研、设计、基建（技改） 、运行（备用） 、检修过程中的环保监督项目应实行全 过程监督管理，做到环保设施“三同时” 。5.2.7.监督档案：建立和健全环保技术监督档案、规程、制
11、度和技术资料，确保技术监督原始档案和 技术资料的完整性和连续性。5.2.8.评价与考核：定期对环保监督工作进行检查、评价与考核。5.2.9.总结：定期编写技术监督报表、总结报告和单项监督报告，同时内容完善，并按规定按时上报。5.3风险分析5.3.1由于对脱硫除尘环保设施没有进行有效评价，可能导致重大隐患不能及时发现并采取措施，造 成环保设施停运事件。5.3.2由于未建立环保技术监督三级网络，可能发生各级人员的岗位职责不明，可能导致监督工作失 控，未能及时发现隐患，造成经济损失。5.3.3因日常环保监督工作未按照火电行业环境监测管理规定的要求执行，可能发生污染物排放 超标，造成环境污染、环保事故。 5.3.4未能及时向上级单位及技术监督部门报送环保监督计划、总结，可能导致监督工作失控，影响 企业社会形象。5.3.5由于对实施过程缺少监管，相关环保设施不能实现三同时，造成对环保设施建设过程中环保工 作不能进行有效把控。5.3.6未制
