思考及政策措施

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1、1昭通市人民政府昭通市人民政府关于加强节能工作的政策措施关于加强节能工作的政策措施“十二五”期间,围绕省下达的“单位生产总值能耗累计下降12%”的节能指标,我市确定了推进节能工作的主要政策措施:一、加一、加强领导强领导 (一)把节能工作列入各级政府重要议事日程,主要领导要亲自抓,建立相应的协调机制,明确责任和分工,切实下大力气,采取强有力措施,确保实现“十二五”节能目标。 二、二、严严把准入把准入(二)严禁投资新建或改扩建,影响县区节能指标完成、国家产业政策非“鼓励”类型的高耗能项目,严格能耗准入管理。 三、三、强强化化结结构构调调整整(三)加快构建节能型产业体系。鼓励发展战略性新兴产业,发展

2、服务、现代物流、旅游和金融业,支持社会资本进入基础产业、基础设施、公用事业、社会事业、金融服务等领域,推动产业结构优化升级。 (四)加快淘汰落后生能、工艺、技术和设备。不按期淘汰落后产能的企业,要依法责令其停产或予以关闭,依法吊销排污许可证和停止供电,依法吊销生产许可证。(五)培育再制造示范企业、规范旧件回收体系建设。鼓励废物循环利用、再生资源回收产业。 2四、四、优优化用能化用能结结构构(六)发展高效清洁能源。鼓励发展风能、太阳能、生物质能、地热能、水能等可再生能源和替代能源。(七)支持农林废弃生物质能的开发利用及产业化发展,大力发展沼气池,促进生物质能技术进步。 (八)加快煤层气(煤矿瓦斯

3、)抽采利用,做好煤层气(煤矿瓦斯)综合利用工作。(九)推动太阳能热水器与建筑的较好结合,促进建筑节能。(十)推广应用水源热泵和地源热泵供热、制冷技术。五、抓好重点五、抓好重点领领域域节节能能 (十一)强化工业节能。突出抓好有色、电力、化工、建材等重点耗能行业的节能工作,鼓励企业发展精深加工,延伸产业链,推动企业调整产品结构;加快燃煤锅炉、电机节能改造、余热余压利用、能量系统优化,强化对标管理。(十二)推进建筑节能。推动新建住宅和公共建筑严格实施节能设计标准,推动既有建筑的节能改造,发展新型墙体材料。 (十三)加强交通运输节能。积极推进节能型综合交通运输体系建设,发展公共交通交通;加快淘汰老旧汽

4、车、船舶,鼓励发展节能环保型交通工具。 (十四)引导商业和民用节能。在公用设施、宾馆商厦、写字楼、居民住宅中推广采用高效节能办公设备、家用电器、照明产品;推进节能产品惠民工程;积极推动餐厨废弃物资3源化利用和无害化处理。(十五)抓好农村节能。加快淘汰和更新高耗能落后农业机械、装备,加快农机设施更新改造;大力发展农村户用沼气和大中型畜禽养殖场沼气工程;推广省柴节煤灶,因地制宜发展小水电、风能、太阳能以及农作物秸秆气化集中供气系统。 (十六)推动政府机构节能。重点抓好政府机构建筑物和采暖、空调、照明系统节能改造以及办公设备节能,公务用车实行百公里油耗考核,办公用水、用电、用气等数据进行全面统计。

5、(十七)培育节能服务体系。积极推行合同能源管理,引进先进节能技术和管理经验,推进节能技术改造。 六、加大六、加大监监管力度管力度 (十八)建立节能目标责任制和评价考核体系。每年定期公布各地区能源消耗情况,将能耗指标纳入经济社会发展综合评价和年度考核体系,实行工作问责制。 (十九)加强电力需求侧和电力调度管理。改进发电调度规则,优先安排清洁能源发电,对燃煤火电机组进行优化调度,实现电力节能、环保和经济调度。 (二十)控制室内空调温度。除特定用途外,夏季室内空调温度设置不低于26摄氏度,冬季室内空调温度设置不高于20摄氏度。(二十一)全面提高信息化水平。推动信息化和工业化深度融合,发展电子商务,完

6、善电子政务网络建设,降低行政4成本。(二十二)加大节能监督检查力度。严禁淘汰设备异地再用,严禁生产、销售和使用国家明令淘汰的高耗能产品,严厉打击报废机动车和船舶等违法交易活动。 七、建立健全保障机制。七、建立健全保障机制。 (二十三)鼓励和支持节能技术推广应用、节能技术服务。引导合理消费,倡导健康、文明、节俭、适度的消费理念,大力倡导节约风尚。(二十三)拓宽节能工程融资渠道。加大对节能项目信贷支持力度,引导社会各方对节能工程投入,鼓励企业推行合同能源管理。 (二十四)实行节能奖励制度。对节能管理、节能科研、节能技术推广工作中做出显著成绩单位及个人给予表彰和奖励。(二十五)市级财政每年安排2000万元,用于节能奖励、节能培训、节能宣传、节能产品推广工作,对年节能量超过2000吨标煤的节能技术改造工程,给予每吨节能量150元的奖励。二一一年六月十九日

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