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1、1调研课题廉政文化进家庭在惩防体系中的作用吴礼松中共中央颁布的建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要中明确指出：“大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村。”充分说明党中央把廉政文化进家庭作为党风廉政建设和反腐败工作的基础性工作来抓，其意义深远。今年四月以来，江苏金桥盐化徐圩盐场投资有限公司纪委，在全公司副科级以上管理人员中，开展“廉政文化进家庭”活动，以构建家庭反腐倡廉防线，营造以廉为荣、以贪为耻的廉洁氛围，旨在培育一种充满正气的家庭廉政文化，引导职工家庭纠正那些可能受到的消极文化影响。通过加强家庭廉政文化建设，提高家庭成员的拒腐防变意识，营造出
2、家人共同助廉，共建和谐家庭的家庭廉政文化氛围，让家庭成为远离腐败的防腐墙。近期，对廉政文化进家庭情况进行了一次专题调研，探讨廉政文化进家庭在惩防体系中的作用。一、廉政文化进家庭很有必要所谓家庭廉政文化，是家庭关于廉政的知识、信仰、规范、价值观和与之相适应的行为方式、社会评价的总和，是廉洁从政行为在家庭文化和观念上的反映。它是以廉洁从政为理念和目标，以廉政理论、廉洁思想、廉洁制度、廉政纪律和廉政文化等表现形式的一种文化。它以廉政为主题，文化为载体，是廉政的思想和行为的组合、升华，是社会主义先进文2化的重要组成部份。 而家庭是社会的细胞，也是反腐倡廉的重要元素，在促廉、助廉方面责任重大、作用特殊。
3、大力推进廉政文化建设，使廉政文化在家庭中生根、开花、结果，在家庭中形成崇廉尚洁、“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围，具有重要现实意义。今年 4 月，为了强化廉政文化进家庭工作的落实，公司纪委按照金桥盐化集团公司纪委的统一部署，在全公司 120 名副科级以上管理人员中开展廉政文化进家庭主题活动。活动中，我们以家庭为单位做好活动安排和事项推进，并结合实际开展了：1、向 120 名管理人员赠送现代家庭助廉教育读本怎样创建廉洁家庭。2、组织管理人员家属到连云区检察院预防职务犯罪教育基地接受警示教育。3、向管理人员家庭赠送“廉内助”与“贪内助”光碟。4、为配合廉政文化进家庭工作的开展，以及对管理人员深入基
4、层工作的提升，开展“入户听诉”活动。为了收集大家对廉政文化进家庭活动的参与和认识情况，公司纪委 7 月初对 90 名管理人员进行了一次问卷调查：在“你对廉政文化进家庭参与”选项上，积极参与者为 100%；“在家庭成员参与方面”，调查显示，是现有管理人员的 2.9 倍；“在你身边的人，有多少人知道公司在开展廉政文化进家庭活动”选项上，选择 70%以上的占82.6%；“在你认为廉政文化进家庭活动能防止、遏制腐败现象”选项上，68%的人认为“能”，30%的人认为“能有点效果”；“在你认为通过廉政文化进家庭进活动身边人注重廉洁的”选项上，89%的认为在增多。这一情况说明，我们的管理人员及家庭成员均认为
5、：廉政文化进家庭很有必要，是构建和谐社会的必然要求。二、廉政文化进家庭活动，是惩防体系的重要内容和基3础性工作。当前，有这样一个现实，即：对党员干部“八小时以内”的监督比较有效，对其“八小时以外”的监督是一个薄弱环节。小家连着大家，大家连着国家，领导干部的家风连着党风和政风，可见，廉洁社会风气的形成与领导干部的家风息息相关。大力加强家庭廉政文化建设，使廉洁的观念成为家庭美德的重要内容，可以有效提高党员干部及其家属的廉洁意识，培育廉洁的家风，共同扎好后院“篱笆墙”，建立起抵御腐败的坚强防线。开展廉政文化进家庭，要有效起到“八小时以外”的监督功能，这就要求，在廉政文化进家庭中：一是要以建设家庭廉洁
6、文化为首要目的。家庭是社会的细胞，家庭廉政文化是反腐败文化的基础，家庭廉政文化教育是形成社会廉洁文化的有效途径。近年来，腐败文化的蔓延严重影响了人们的价值观念和取向。传统文化中的一些消极观念以及市场经济逐利性规则滋生的文化理念，使一些不正当的价值诉求被强化。权钱交易、权色交易时有发生，一些集团腐败、家庭腐败案件也呈多样化、复杂化趋势。现实中，一些清政廉洁的干部被耻笑、被孤立，坚持原则的干部被打击报复，腐败仿佛成了一种可气而不可治、治也治不了的现象。这些现象表明，腐败文化有蔓延的趋势。为此，社会急需培育一种充满正气的廉政文化来引导人们形成正确的观念，这就要求我们要以建设家庭廉洁文化作为首要工作。
7、通过廉政文化进家庭，对家庭成员进行长期的、广泛的、深入的勤廉教育，筑牢家庭反腐倡廉堤坝，从而推动全社会廉洁文化氛围的形成。二是要促进领导干部廉洁从政。从历史和现实中不难看出，领导4干部能否廉洁自律，勤政为民，家庭环境的影响不可低估。从近年查处的贪污贿赂腐败案件来看，领导干部的配偶、子女是案件知情人或收受贿赂的经手人的占有相当的比例。据纪检部门调查统计：19982003 年，中央纪委查处的省（部）级干部案件中，涉案省（部）级领导干部有 36%的人都与其配偶、子女及其配偶违规经商牟利有关系，在被追究刑事责任的人中，这一比例高达 66%。在许多贪官身后，往往有一个贪婪的内当家。这些“贪内助”对其配偶
8、的腐败行为视而不见，或亲自帮其配偶受贿、索贿、转赃等，使幸福家庭走向灭亡。相反，孔繁森、郑培民、牛玉儒等人民的好公仆，之所以高风亮节，死而后已，非常重要的是他们身后有一个贤内助。他们坚决抵制腐败现象和不正之风，严格管好子女和亲属，在家庭常吹“廉政风”，常算“廉政帐”，当好“家庭纪委书记”，帮助配偶守好“家门”，把好“后院”。他们理解关心配偶的工作，努力营造温馨和谐的家庭环境，支持配偶正确履行党所赋予的职责，人民赋予的权力，为党和人民的事业鞠躬尽瘁。由此可见，家庭内助的“廉”与“贪”，对领导干部来说影响其举足轻重。因此，廉政文化进家庭，必须以促进领导干部廉洁从政作为关键点。以领导干部、干部家庭为
9、重点教育对象，教育他们“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心”。通过廉政文化进家庭，教育领导干部和家属在思想上保持高度警觉，相互教育、影响和监督，努力增强家庭细胞拒腐防变的免疫力。三是要以建设和谐家庭、和谐社会为基本点。我们大家非常清楚，腐败是影响家庭和谐的重要因素。每个腐败案件都是社会不和谐的音符，它影响社会的安定、和谐和发展。一些领导干部因为自身的腐败问题，给家庭成员带来了5诸多的伤害，有的甚至家破人亡。因此，要通过廉政文化进家庭，靠家庭成员自觉抵制和预防腐败，为家庭成员正常工作和幸福生活创造良好的环境。只有这样，社会的基石才能牢固，才会和谐。另外，腐败问题，还极大地影响到社会的和谐稳
10、定，降低了人民群众对党和政府的信任感，有的甚至对政府产生抵触情绪。为此要通过廉政文化进家庭，开展家庭助廉教育活动，提高家庭成员的廉洁意识和综合素质，使家庭成员自觉做到廉洁自律，自觉抵制腐败，维护好家庭和社会的和谐稳定。由此可以看出，廉政文化进家庭活动有助于完善教育、制度、监督并重的惩防体系的建立，江苏省委关于构建预防腐败工作机制的意见中就明确指出：“有效预防腐败是我们党执政能力的重要标志，是反腐倡廉深入发展的必然要求。”三、廉政文化进家庭工作还存在三方面不足 自廉政文化进家庭活动开展以来，廉政文化进家庭工作取得了一些成效，但仍存在一些不容忽视的问题：(一)环境不优。群众对反腐倡廉工作的关注度和
11、参与度不高，甚至出现了明显的“腐败麻木症”。有的认为贪污腐败是领导干部才会犯的事情，廉政建设的矛头应该主要是针对领导干部及其家庭成员，与自己无多大关系；有的则存有“笑贫不笑贪”心态，不是崇廉颂廉，而是颂贪崇贪，导致对廉政文化不仅不主动吸纳，反而还反感抵触。(二)氛围不浓。由于是企业在开展廉政文化进家庭活动，没有形成整体的社会宣传效应，廉政文化在文化领域中没有占据主流位置，存在数量少、种类少、形式单一，内容不够丰富等问题。宣传的方式、手段相对单调，投入的宣传工作比6例相对较少，有关廉政文化进家庭活动的参与面不广（仅限于企业内部），未形成社会的强势宣传效应。(三)特色不够。在开展廉政文化进家庭活动
12、中、我们召开了座谈会、发放了倡议书、组织了警示教育等一系活动，并将其融入到实际工作中去，来推动廉政文化进家庭活动的开展。但总的来看，还缺乏应有的特色，活动载体还需进一步拓展和丰富，活动内容还需进一步充实，活动形式还需进一步改善，增强感染力、说服力、影响力，以吸引更多家庭成员去自觉接受。四、做好廉政文化进家庭工作的对策 开展廉政文化进家庭工作，不但要把握自己的优势，在成绩上继续开拓进取，同时要根据廉政文化进家庭工作中的薄弱环节和关键点，有针对性地研究对策，采取措施，持续运作，务求实效。(一)加强舆论宣传。在廉政文化进家庭活动中，我认为仅有企业在搞，形不成足够的优势。象广播、电视、报纸、刊物等大众
13、传媒的宣传；计算机、互联网、网络的舆论信息；电影、电视剧、音乐等精神产品的推广和助推作用，是企业能力所达不到的。企业只能在自己的范围内，加强对企业管理人员及家庭成员的家庭文化、廉政文化的渗透、影响。要为家庭廉政文化建设创造良好的舆论环境和社会环境，并进一步树立宣传一批“廉洁之家”典型、家庭道德楷模，使群众学有榜样、行有标杆，将需要政府部门的提倡和参与。(二)加强思想教育。廉政文化进家庭活动要强调以人为本，突出思想道德教育，倡导廉洁家风，切实以家庭的和谐促进社会的和谐。一是在教育对象上求“广”，既要针对领导7干部家庭，也要针对普通干部家庭及群众，要教育干部家属尤其是领导干部家属当好家庭的：宣传员
14、、监督员、守门员、战斗员，时时在家里“吹廉风”、“把廉脉”、“念廉经”、“敲廉钟”，对不义之财不取，份外之物不收，坚决做到不干预配偶的政务、不利用配偶的职权和影响办私事，争当廉洁文明家庭的模范。二是在教育内容上求“实”，要以“勤政、廉政”为主题，开展从政道德教育，引导广大干部尤其是领导干部树立正确的权力观、地位观和利益观；要加强法律法规、党纪政纪条规教育，组织学习了解党员领导干部廉洁从政若干准则、国有企业领导人员廉洁从业若干规定、江苏省委关于构建惩治腐败工作机制 5+1 文件以及中纪委重申的领导干部廉洁自律的相关规定；要开展正面典型示范教育，认真总结和大力宣传廉洁从政和“廉内助“典型，在各级领
15、导干部家庭中开展当好“贤内助”教育活动，使各级领导干部的配偶及家庭成员进一步增强党纪、政纪和法制观念，增强廉洁自律意识，增强拒腐防变和抵御各种风险的能力，为反腐保廉构筑坚固的家庭防线；要深入解剖典型案例，加强警示教育，引以为戒，警钟长鸣。三是在教育形式上求“活”，采取家庭廉政学习交流、评选“廉内助”、赠送廉政刊物等形式，积极探索新形势下家庭廉政教育的有效途径和方法，使家庭廉政教育经常化、制度化，全面延伸到广大干部家庭中去，使领导干部的“8 小时以外”有人监督。 (三)开展廉政活动。文化的传播与弘扬离不开一定的载体，廉政文化进家庭需要依托于丰富多彩的廉政活动来体现。一要将“廉政文化进家庭”融入荣
16、辱观教育活动中，大力开展社会主义荣辱观教育，引导家庭读书思廉、美德养廉、亲情8助廉、举家守廉。二要将“廉政文化进家庭”融入到争创五好家庭等各项活动中，要面向家庭，开展形式多样的道德修养、廉政文化、文明礼仪等知识的讲座、培训和咨询。三要将“廉政文化进家庭”融入公民道德实践活动中，组织家庭成员积极参加各种道德实践活动，不断提高家庭成员的思想道德素质。四要将“廉政文化进家庭”融入到地方特色文化建设中，利用地方的历史文化、革命传统、廉政文化教育基地等资源，抓住传统节日等时机，开展生动活泼的廉政文化活动，寓廉政教育和道德教育于丰富多彩的活动之中，使“廉政文化进家庭”活动凸显地方特色、人文特色和家庭特色。五要将“廉政文化进家庭”融于家庭日常活动之中，积极推行家庭读廉书活动，提高家庭成员素质，培养家庭倡廉理念，激励领导干部家属在家庭做一个好成员，形成爱国爱民爱家的良好社会风范。开展廉政文化进家庭活动，以增强领导干部个人及家庭廉洁自律的内在动力，把廉洁从政的要求内化为个人的自觉行动，使预防腐败工作达到惩防体系工作要求。
