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原嘉义厅舍(郡役所

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原嘉义厅舍(郡役所_第1页
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原嘉義廳舍(郡役所、市役所)興築沿革 日本治台後,1 8 9 5 年(明治 2 8 年)將嘉義縣改為台南縣嘉義支廳;7 月支 廳改稱為支部出張所,1 1 月於嘉義出張所內開設野戰郵局、診療所及警察署 1 8 9 7 年 (明治 3 0 年) 台灣行政區域調整為六縣三廳,嘉義支廳改設嘉義縣,1 9 0 1 年(明治 3 4 年)廢嘉義縣設嘉義廳,由 1 9 0 5 年(明治 3 8 年) 〈嘉義街汙物掃除 施行略圖〉可看到當時嘉義廳舍設置位置1(圖 1 ) ;由於 1 9 0 6 年(明治 3 9 年)3 月發生嘉義大地震,造成嘉義市街大災害,嘉義市區乃重新規劃建設(邱麟翔, 1 9 8 5 ,p 6 1 ) 圖 2 為 1 9 0 6 年 4 月 2 9 日嘉義廳令第 1 4 號公佈的〈嘉義街市區計 畫圖〉 ,圖中「廳」字位置近似圖 1 〈嘉義街汙物掃除施行略圖〉 「嘉義庁」之位 置,即標示嘉義廳舍所在地,正位於市區改正計畫道路幹道上 【圖 1 】嘉義街汙物掃除施行略圖 資料來源:1 9 0 5 年台灣總督府公文類纂〈嘉義廳ヨリ污物掃除規則施行方稟申 ノ件〉 1 1905 年台灣總督府公文類纂〈嘉義廳ヨリ污物掃除規則施行方稟申ノ件〉 【圖 2 】1 9 0 6 年嘉義街市區計畫圖,資料來源:陳正哲,1 9 9 9 :p 1 4 1 9 1 8 年(大正 7 年)嘉義廳著手從事新廳舍的建築計畫,根據 1 9 1 9 年(大 正 8 年) 《嘉義廳行政事務及管內概況》 ,新廳舍的建築理由包括舊嘉義廳舍位於 市區改正的幹道上,且空間狹小不敷使用等兩項因素。

1 9 1 8 年新廳舍的設計經 費為 1 8 萬 5 千 3 4 2 . 9 5 圓,1 9 1 9 年追加經費為 2 1 萬 3 4 6 圓,加上基地收購與拆 遷安置費用,興建嘉義廳舍總預算經費為 2 5 萬圓,同年 3 月與二川幸三郎2土木 營造業簽約,於 3 月 2 0 日正式動工 嘉義廳舍動工後隔年 1 9 2 0 年(大正 9 年)台灣地區施行地方制度改制,併 嘉義廳於台南州,設嘉義郡為台南州下一郡,轄嘉義街,嘉義郡役所設置於原嘉 義廳治所在地3,即於嘉義街中,圖 3 可看到當時嘉義郡役所設置位置,與 1 9 2 0 年地方制度改正前的嘉義廳舍位於同處;而根據 1 9 2 3 年《台南州概況》記載, 地方制度改制後由台南州辦理的建築營繕事業包括嘉義郡役所增築,總經費為1 1 萬 9 千 5 5 2 圓推測文獻中所謂「嘉義郡役所增築」 ,即承襲 1 9 1 9 年「嘉義 廳舍」興築計畫 另 1 9 4 4 年(昭和 1 9 年) 《臺灣建築會誌》第 1 6 輯第 1 號〈改隸以後に於け る建築の變遷(一) 〉及 2 、3 號〈改隸以後に於ける建築の變遷(二) 〉 ,紀錄井 手薰、宇敷赳夫、梅澤捨次郎、小笠原竹市、尾辻國吉等 19 人對於台灣 1895 年以後建築變遷的談話會內容。

在第 1 號中羽牟秀康提出嘉義廳舍即後來之嘉義 市廳舍,落成於 1921 到 1922 年左右(大正 10 年-11 年左右) ;並補充嘉義市廳 舍在加建完成後,其後面作為公會堂使用(臺灣建築會,1944 年:pp36-37) 第 2、3 號中則由尾辻國吉的談話得知,嘉義廳舍中間及右翼原由宇敷赳夫設計, 地方制度改正後到 1921 年再由尾辻國吉設計完成左翼(臺灣建築會,944 年: p73) 2 二川幸三郎為新竹地區的土木營造業(岩崎潔治,1912:p256) ,在嘉義地區設有「二川嘉義出張所」 3根據 1923 年(大正 12 年) 《台南州概況》 嘉義廳舍 由於談話會中具體提出嘉義廳舍之完成年代,符合《嘉義廳行政事務及管內 概況》與《台南州概況》之相關記載可判斷該談話會為嘉義廳舍之興建及後來 成為嘉義郡役所提供真實而可信之史料而現況之舊嘉義市政府左右兩翼有不同 之裝飾元素,推測即由於宇敷赳夫及尾辻國吉前後參與設計之結果 嘉義街另設有嘉義街役場,其建築位於嘉義郡役所西南側,1 9 2 0 年以前為 「嘉義廳農會」辦公室,由嘉義街役場 1 9 2 9 年(昭和 4 年) 《大嘉義》一書中分 別可見「嘉義郡役所」與「嘉義街役場」之照片(圖 4 、圖 5 ) ;從 1 9 2 8 年(昭 和 3 年)大日本陸地測量部〈嘉義〉二萬五千分之一地形圖中更可看到「嘉義郡 役所」建築的量體配置。

(圖 6 ) 【圖 3 】1 9 2 6 年嘉義街市區平面圖 資料來源:嘉義街役場,1 9 2 6 年 【圖 4 】嘉義街役場 資料來源:嘉義街役場 1 9 2 9 年 【圖 5 】嘉義郡役所 資料來源:嘉義街役場 1 9 2 9 年 嘉義郡役所嘉南大圳 【圖 6 】嘉義郡役所建築量體 資料來源:1 9 2 8 年大日本陸地測量部〈嘉 義〉 嘉義市文化局 《嘉義寫真 2 》 則收錄兩張嘉義郡役所舊貌照片 (圖 7 、圖 8 ) , 可清楚見到當時郡役所建築特徵,包括紅磚外牆,開口部點綴西洋古典式樣裝 飾,中央及兩側磚牆面飾有白色水平橫飾帶, 「玄關」及二層外廊則飾有西洋古 典柱式柱列,屬於典型的辰野式樣建築,與同時期落成的臺北帝國大學醫學院附 屬病院(1 9 1 6 年) 、台中火車站(1 9 1 7 年) 、台灣總督府(1 9 1 9 年) 、台灣總督 府專賣局(1 9 2 2 年)等建築具有類似的建築風貌(圖 9 ) 【圖 7 】嘉義郡役所舊貌 資料來源: 《嘉義寫真 2 》p 1 3 【圖 8 】嘉義郡役所舊貌 資料來源: 《嘉義寫真 2 》p 1 2 【圖 9 】1 9 1 6 年落成臺北帝國大學醫 學院附屬病院,同為辰野式樣建築嘉義街於 1 9 3 0 年(昭和 5 年)1 月 2 0 日施行市制,由嘉義郡獨立,直屬台 南州管轄,原街役場建築直接作為市役所繼續使用,郡役所也繼續使用。

不過 1 9 3 0 年 1 2 月 2 1 日晚到 2 2 日凌晨發生的台南州大地震,卻造成郡役所、市役所 等公共建築物的損壞,由 1 9 3 1 年(昭和 6 年) 《台灣建築會誌》 〈台南州下震災 建物調查〉記載嘉義郡役所及嘉義市役所兩棟建築構造概況及破壞情形如下: 1 . 嘉義郡役所廳舍 構造:二層磚造,石板瓦屋頂,二層樓板為鋼筋混凝土 本廳舍的一樓為稅務出張所公眾集會場,可看到磚造獨立柱受到震害,其他 地方雖然看不出什麼異狀,但樓上的壁面粉刷,漆蝕天花板剝落,磚造外牆及隔 間牆在各空間有無數的裂縫產生,由於可能瀕臨危險,因此在院內的廣場以搭建 臨時帳棚提供應急辦公之用,另外臨時事務所也正在積極準備興建中(羽牟秀 康,1 9 3 1 年:p 3 1 ) (圖 1 0 ) 【圖 1 0 】嘉義郡役所 1 9 3 0 年地震破壞概況 資料來源:羽牟秀康,1 9 3 1 年:p p 3 0 ~ 3 1 2 . 嘉義市役所廳舍 構造:二層樓磚造,平屋頂及二層樓板都是鋼筋混凝土造(原本為嘉義廳農會其 他團體的共同辦公室,大正 9 年地方制度改正後作為街役場使用,昨年市制施行 後繼續當作市役所廳舍) 本廳舍稍微向東北角傾斜,受害比郡役所廳舍還要嚴重,若放任它不管,西 北角的汽車或交通的震動,可能會造成房屋自然倒塌,難保不會發生危險,因此 市役所臨時轉到女子公學校的雨天體操場繼續辦公(羽牟秀康,1 9 3 1 年:p 3 1 ) 。

(圖 1 1 ) 【圖 1 1 】嘉義市役所 1 9 3 0 年地震破壞概況 資料來源:坂本登,1 9 3 1 年:p 2 0 根據《台灣日日新報》1 9 3 0 年 1 2 月 2 4 日報導,嘉義市役所、嘉義郡役所 等建築於震後經專家鑑定均有不堪使用的疑慮4;不過根據 1 9 3 1 年(昭和 6 年) 《台南州管內概況及事務概要》記錄「嘉義郡廳舍改造其ノ他工事」所用經費, 1 9 3 0 年(昭和 5 年)度支出 1 1 5 圓,1 9 3 1 年(昭和 6 年)度支出 1 萬 4 千 8 5 圓,推測郡役所建築於震災後應經過整修而繼續使用而原嘉義市役所建築應遭 到拆除,根據 1 9 3 5 年(昭和 1 0 年) 《嘉義市制五週年紀念誌》記載,震災後市 役所遷往嘉義女子公學校講堂繼續辦公;另外 1 9 3 0 年嘉義市制施行時,原本已 編列預算興建新的嘉義市廳舍,可能因為震災的因素,1 9 3 2 年(昭和 7 年)中 止市廳舍的新築計畫,和郡役所談判折衝數次後,以預算內的經費向郡役所收購 郡役所廳舍 (圖 1 2 ) ;嘉義郡役所則移到新收購的嘉南大圳組合事務所 (圖 1 3 ) , 由 1 9 3 2 年〈嘉義市區計畫平面圖〉可見當時嘉義市役所建築量體及嘉義郡役所 之坐落位置(圖 1 4 ) 。

4 1930 年《台灣日日新報》 〈嘉義の合同廳舍今後使用に堪へぬ〉 【圖 1 2 】新裝シタル嘉義市役所 資料來源:兼嶋兼福,1 9 3 2 年 【圖 1 3 】嘉義郡役所 資料來源:嘉義市役所,1 9 3 5 年 【圖 1 4 】1 9 3 2 年嘉義市區計畫平面圖 資料來源: 1 9 3 3 年台灣總督府公文類纂〈嘉義市市區改正其ノ他工事資金等借 入許可ノ件〉 整修後成為嘉義市役所的原嘉義郡役所, 「玄關」部位以彎折連續牆面取代 原有成對雙柱,二層外走廊也以壁面取代原有柱列,另中央高起處屋頂及開口部 裝飾趨向簡化;另由 1 9 4 4 年《臺灣建築會誌》 〈改隸以後に於ける建築の變遷 (一) 〉井手薰談話中得知,原嘉義郡役所由於二樓在地震後破壞甚劇,整修後 之二樓僅作為倉庫使用(臺灣建築會,1 9 4 4 年:p 3 7 ) 整體來說,整修完成後 的嘉義市役所建築,除考慮增加壁量提高建築耐震性能之外,式樣上亦呈現當時 流行的現代主義建築風貌;由 1 9 3 6 年,1 9 3 9 年《躍進台灣大觀 續篇-非常時 下の臺灣全貌》等書中亦可看到嘉義市役所建築 1 9 3 6 年~ 1 9 3 9 年間不同角度之 建築風貌(圖 1 5 、1 6 、1 7 ) 。

嘉義市役所嘉義郡役所 【圖 1 5 】1 9 3 5 年嘉義市役所 資料來源:嘉義市役所 【圖 1 6 】1 9 3 9 年嘉義市役所 資料來源:嘉義市役所 【圖 1 7 】1 9 3 9 年嘉義市役所 資料來源:大塚清賢,1 9 3 9 年:p 4 6 1 戰後 1 9 4 5 年 1 2 月 1 日國民政府於嘉義市成立嘉義市政府 (省轄市) ,據 《嘉 義縣志》記載,市政府辦公廳舍乃接收使用原日治時期市役所及稅務出張所兩棟 建築物;1 9 5 0 年廢嘉義市成立嘉義縣政府,嘉義縣政府沿用日治時期原市役所 建築作為縣衙(賴子清,1 9 8 2 :p p 3 3 7 6 ) ;由《嘉義寫真》可見一楨台灣省政府 主席俞鴻鈞 1 9 5 3 年 7 月 2 8 日前往嘉義縣政府參觀的一張相片,由相片所見當時 嘉義縣政府廳舍二樓部分已成為木構造雨淋板建築(圖 1 8 ~ 2 2 ) ,與 1 9 3 9 年嘉義 市役所相片呈現大異其曲之風貌,縣政府一樓部分則大致維持 1 9 3 9 年之風貌 究 1 9 4 0年~ 1 9 5 3年原嘉義市役所建築風貌改變的成因,嘉義市政顧問林山 生先生5表示,1 9 4 1 年(昭和 1 6 年)1 2 月 1 7 日凌晨 4 點嘉義地區烈震為造成嘉 義市役所建築再次受損的原因,震災後由於物資缺乏,嘉義市役所僅能以雜木整 修原市役所二樓維持市政運作,即形成 1 9 5 3年所見嘉義縣政府廳舍所見形貌; 由上述 1 9 4 4年井手薰對於嘉義廳舍的談話中也可得知,原嘉義郡役所二樓於 1 9 3 0 年(昭和 5 年)的地震後整修作為倉庫使用,而離 1 9 4 4 年最近的地震,應 該就是 1 9 4 1年年底的嘉義大地震,嘉義廳舍二樓部分除中央部位外全毀,地震 後的嘉義廳舍二樓以木頭改建, 在之前。

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