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1、关于未成年人不良行为的调查报告未成年人是国家和家庭的希望和明天，加强未成年人思想道德建设，使之健康成长，是党和政府在新时期实施的战略工程、民心工程，是坚持以人为本，促进人全面发展的迫切需要。因此关于未成年人存在的不良行为问题一直是社会关注的热点，加强未成年人的思想道德建设、预防未成年人犯罪是构建和谐社会的重要课题之一。横岗水晶城小学关工委根据横岗街道关心下一代工作委员会工作思想，认真深入开展调研工作。现将调查情况报告如下：一、存在的问题（一）未成年人保护工作涉及单位较多，各单位只是围绕业务抓工作，难以协调和组织，在实际工作中有职责不清现象，没有形成齐抓共管的局面。（二）文化市场的整治亟待加强，
2、特别是网吧、游戏机室等场所对未成年人的危害很大，已成为一大社会热点问题。（三）未成年人的法制教育、思想品德教育开展得不够，一些地方存在死角死面。二、建议和对策当前，未成年人违法犯罪问题已成为社会关注的重点，应当引起各有关部门和全社会的高度重视，多管齐下，采取综合治理措施，从源头上预防和遏止未成年人违法犯罪的发生。为此，我们建议：（一）深谋共举，构筑未成年人思想道德建设的保障体系加强和改进未成年人思想道德建设，不仅是举国关心的民心工程，更是建党兴业的固本工程。区委、区政府十分重视未成年人的教育工作，把未成年人思想道德建设作为一项民心工程、基础工程、希望工程和社会系统工程来抓。党政主要领导及时听取
3、有关工作汇报，研究解决工作中的重大问题。各有关部门明确职责分工，各司其职、各负其责，加强协调、密切配合，形成工作合力。区文明办在未成年人思想道德建设中切实履行好统一规划、组织协调、督促检查的工作职责；区教育局大力加强和改进德育工作；区文化局努力为未成年人健康成长创造良好环境；团区委在主题活动中充分发共青团和少先队的作用；区妇联通过“家长学校”和“家庭教育宣讲团”活跃家庭教育，使“小公民”道德建设和“双合格”活动开展得有声有色；区青科中心积极宣传动员和组织全区中小学生参加青少年科技创新大赛，并在中小学校创建科技示范点，全面强化科普教育职能；区属新闻单位通过开设专栏、组织专访、征集建议、综合报道等
4、多种形式，积极营造“为了孩子，为了未来”的浓厚社会舆论氛围；区关工委的老干部和一些老专家、老教师、老党员等，也在加强和改进未成年人思想道德建设中日益发挥着重要影响和突出作用。各街道党工委、政府切实负起领导责任，党政一把手作为“第一责任人”，把加强和改进未成年人思想道德建设列入重要工作议程。对于重点工作任务，确定责任单位，加强督查和考核，推动工作落实。同时，增加财政对此项工作的专项投入，我区的德育研究、德育培训、德育活动、德育考察、德育资料建设经费逐年有所递增。对未成年人校外活动场所建设、精神文化产品的创作生产、公益广告的制作播出和重大道德实践活动不断加大投入，有必要的资金支持。（二）抓住关键，
5、打造德技双馨的教育工作队伍拥有一支政治稳定、业务精良的德育队伍，是搞好未成年人思想道德教育的关键。我区在充分发挥好中小学专职、兼职和校外三支德育队伍的作用的同时，建立健全家庭教育工作机构，建立一支热爱家庭教育工作、掌握先进科学的家庭教育知识与方法、善于开展家庭教育指导工作的专兼职家庭教育工作队伍，成立由教子有方的好家长组成的“家庭教育宣讲团”队伍。召开全区中小学、幼儿园德育工作现场会和工作研讨会等方式，积极推广先进经验和先进典型，找出存在问题和差距，不断探索未成年人思想道德建设工作的有效途径。各中小学校在教师中深入开展“三爱”、 “三全”、 “三让”教育活动，进一步提高教师职业道德，做到“学为
6、人师，行为示范”，并选派思想素质好、业务水平高、奉献精神强的优秀教师担任班主任。通过采取“走出去，请进来”、以会代训、外出培训、专项培训、分级培训、现场培训等形式加强德育工作者的教育培训，未成年人思想道德教育工作队伍的政治素质和业务素质得到不断提高，为开展好未成年人思想道德建设实践活动发挥关键作用。（三）净化社会环境，为未成年人健康成长创造良好空间营造良好的社会环境，对未成年人的健康成长至关重要。我区深入推进社会文化环境整治。以网吧、网络、游戏厅、书刊音像店等为重点，抓住重点环节，加大工作力度，严格执法管理，建立长效机制。健全完善网吧管理的政策法规，不断加大网吧管理力度，严管重罚接纳未成年人、
7、超时营业等行为，坚决取缔“黑网吧”。发挥“五老”人员作用，加强对互联网的监管。坚持疏堵结合，打击网络违法违规行为，封堵网上有害信息，倡导文明上网、绿色上网，为未成年人提供安全、健康的网络服务。继续净化荧屏、音频和出版物市场，刊登播出的内容和广告坚决杜绝导向不正、格调低下的问题。同时加大校园周边环境综合治理的力度，深入开展“扫黄打非”，加强对娱乐场所的管理，重点加强对中小学校周边地区和居民社区的有关文化经营户的监管力度，及时查处并制止向学生兜售不良出版物的行为。严厉打击暴力犯罪，不断增强未成年人安全感。加强对弱势儿童、流动儿童、离异家庭子女的教育、管理和保护，重视舆论，关注未成年人身心健康，进一
8、步优化未成年人成长的社会环境和人文环境。同时，充分考虑未成年人成长进步的需求，精心策划选题，创作、编辑、出版并积极推荐知识性、趣味性、科学性强的图书、报刊、音像制品和电子出版物等未成年人读物和视听产品。增加适合未成年人观看的影视节目的播放，组织送演出进学校、进社区、进农村，开展图书馆、科技活动中心等免费向未成年人开放等活动。（四）三位一体，推动形成家庭、学校、社会联动的教育网络未成年人的健康成长，家庭教育所处的地位和作用至关重要。有家庭思想道德教育的基础，才能使之与学校和社会的思想道德教育相辅相成、相得益彰。只有让家庭成为未成年人德育的“第一课堂”，与学校、社会一起构成相互支撑的教育阵地，才能
9、使未成年人思想道德教育真正落到实处。我区相关部门与教育部门、中小学、幼儿园密切配合，切实担负起指导和推进家庭教育的责任。坚持定期不定期以家长学校和家庭教育指导中心为主阵地，邀请家庭教育专家进行专业辅导。通过对个人修养、家庭伦理观念的熏陶、父母的道德垂范、父母期望构成的合理配置以及家庭气氛的情理交融等相关内容的辅导，帮助和引导家长树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法，提高科学教育子女的能力。在各种教育活动中强调传统教育的作用，让孝敬父母、尊敬师长、与他人和谐相处等这些基本的中华传统文化教育在教育中的作用逐步强化。开展组织学生免费观看青科中心天像厅、科技启蒙厅、影视厅。以家长学校、家庭教
10、育指导中心为载体，精心组织以“雏鹰奋飞、争做合格小公民”和小公民道德建设“五小”、 “四进”活动为主题的系列活动。定期对中小学生开展法制教育，提高未成年人的法制观念。在社区普遍成立家长学校，把加强未成年人的思想道德建设作为社区建设的一项重要任务，构建切实有效的校外教育体制和运行机制，及时了解和掌握社区内未成年人的基本状况，依托社区的各种活动阵地，发挥社区人才荟萃的优势，整合各种资源，组织开展富有特色的思想教育和文体活动，把学生参与社区实践活动的情况纳入学校对学生综合素质的考评之中，有效防范社会不良现象对未成年人的负面影响，使社区成为未成年人学习知识、陶冶情操、愉悦身心的乐园，使社会教育、家庭教
11、育和学校教育相互衔接，形成社会化、开放性的思想道德建设格局。同时，加强故居爱国主义教育基地、图书馆、文化馆、宣传文化中心、等公益性未成年人活动场所的建设和管理，免费向未成年开放，并组织形式多样的教育活动。（五）把握规律，彰显未成年人思想道德建设的生命力未成年人思想道德教育有其自身的特点和规律，不是学校教育的简单延伸和复制，也不是家庭教育的简单扩展和放大。坚持以科学发展观为指导，根据不同年龄段未成年人的认知能力、心理特点、道德需要，科学地规划道德教育的内容和目标，创造与此相适应的教育方法和形式。小学阶段着力巩固家庭道德启蒙教育的成果，系统地培养和训练小学生遵守最基本的日常道德准则和社会公德，养成
12、文明礼貌的行为习惯，懂得诚实公正、善良等最基本的人类美德；突出抓好学校德育教育，坚持以课堂为主渠道因材施教，分层次地开展丰富多彩的思想道德实践活动。通过综合利用校内外的教育资源，坚持从本地实际出发，适应未成年人的成长特点，组织开展“做一个有道德的人”、志愿者活动、18 岁成人宣誓仪式等主题教育活动，深入开展社会主义核心价值体系教育，引导未成年人树立和践行社会主义荣辱观，推动形成知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的社会风气。尤其是在各中小学校大力开展教育活动，各学校根据具体培养目标和学生年龄特征的不同，在教师的指导下，充分尊重学生的主体地位，调动学生的主动性、积极性和参与性，开展以提高理论联系实际能
13、力和以服务社会能力为关键的实践活动，如洋话连篇、和谐之声、七彩画笔、红舞鞋、创意无限等内容丰富、形式多样、生动活泼的校内外社团活动，激发学生的兴趣和爱好，培养学生的综合能力，使其个性得到张扬，为学生的多样性发展提供最大的可能。学生在实践中了解自我、认识社会、开阔视野、拓展知识、磨炼意志、增长才干，学真知、做真人、长真才。同时，坚持贴近实际、贴近生活、贴近未成年人的原则，从未成年人的思想实际和生活实际出发，把开展实践活动与学校的活动课、劳技课、特色教育紧密结合，坚持面向基层，面向未成年人的教育思路，开展小、巧、土、实的教育活动，寓教于乐，寓教于学，激发未成年人的兴趣，培育未成年人的科技意识、劳动
14、意识、创造意识、环境意识，增强他们的动手能力和自主能力。（六）落实监护人监督责任，发挥学校教育作用采取措施教育和督促未成年人的父母和其他监护人认真履行监护职责，社会、和学校都要关心和履行教育职责，把家庭教育、社会教育、学校教育三者有机结合起来，使未成年人特别是留守儿童、单亲和再婚家庭儿童能得到较好的教育和成长。家庭和学校应该共同努力，全面落实九年制义务教育，使每个孩子都能受到相应的教育，从源头上杜绝少年违法犯罪的发生。此外，教育部门应努力争取项目，多渠道筹措资金，新建、改建、扩建学校，满足适龄少年就学需求，使他们能够得到更多知识、技能的教育和培训，增强适应社会的能力。（七）创新发展，为未成年人
15、打开奔向美好生活的希望之门创新是一个民族发展、一个地区发展的源泉和不竭动力。面对日新月异的社会和多样化的思潮，力求顺应时代、顺应变化，结合实际，用含有时代体温的、具有吸引力的方法和手段引导和教育未成年人。我区作为的故乡，近年来以弘扬精神为重点，积极开展培育民族精神的教育活动，充分利用纪念日、传统节日、重要和重大历史事件纪念日，组织未成年人到爱国主义教育基地参观学习，观看广场升国旗仪式、报告会、巡回宣讲、文艺演出等各种形式，对他们进行革命传统教育和民族精神的教育，培养学生树立正确的世界观、人生观、价值观，不断增强民族自尊心、自信心和自豪感，不断增强对党对祖国对社会主义的凝聚力和向心力。在全区大力
16、开展学习经典、浸润人生等倡导国学的活动，在越来越响亮的诵读经典声中，让未成年人在博大的中华文化中学习成长。在大力倡导志愿精神的当今时代，各级各类组织积极组织广大未成年人参加社会上各种有益的公益活动和事业，把深刻的教育内容融入到生动有趣的课外活动之中，用优良的革命传统和现代化建设成就教育学生，培养他们爱党、爱国、互助友爱、助人为乐的思想风貌和精神情操。同时，注重总结推广基层创造的新鲜经验，认真发现那些来源现实生活、凝结群众智慧、富有旺盛生机的新做法、新创造，做到在总结基层成功经验的基础上不断改进创新。在创新发展的实践中，教师和家长懂得如何开启和引导学生有健康的心智，生存能力、生活能力，更多的孩子能自己规范自己，自己成功自己，自己塑造自己。广大未成年人在创造中体验成功，在实践中感受成长的快乐，在健康愉悦中走向通向美好未来之门。深圳市龙岗区横岗水晶城小学2012 年 11 月 6 日
