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1、1说明：安全生产许可证申请资料指南是申请安全生产许可证所需提供材料的框架性诠释，各施工企业在编制申请资料时可参考该指南的相关说明，认真充实申请材料的内容，做好申请工作。安全生产许可证申请资料指南注意：建筑施工企注意：建筑施工企业业首次申首次申请请安全生安全生产许产许可可证证、主、主项资质项资质升升级级或已或已过过期期后延期申后延期申请请安全生安全生产许产许可可时时，均，均应应当提供下列十四当提供下列十四项项材料。送市建委材料。送市建委质质量安量安全全处审查时处审查时先不必装先不必装订订成册，并同成册，并同时时提交提交经经法人法人签签名、加盖名、加盖单单位公章的位公章的 安安全生全生产许产许可可
2、证证申申请资请资料自料自查查表表 （可在市建委网站中下（可在市建委网站中下载载）至我委）至我委进进行初次行初次审查审查，申，申请请材料符合要求后再材料符合要求后再进进行装行装订订（申（申请请表和申表和申报报材料均材料均为为一式三份），一式三份），后登后登陆陆江西省建江西省建设厅设厅网站（网站（http:/ ）面向企面向企业业“安全生安全生产许产许可可证证管理管理”系系统统中中进进行网上申行网上申报报，申，申报时报时提交至提交至“南昌市南昌市”，并需打印，并需打印带带有条形有条形码码的申的申请请表封面。表封面。在在审查审查申申请请材料材料时时， ，应应提供相关提供相关证证件的原件件的原件备查备查
3、。 。联联系人：武静系人：武静 办办公公电话电话： ：83884383一、建筑施工企一、建筑施工企业业安全生安全生产许产许可可证证申申请请表（登表（登陆陆南昌市建委网南昌市建委网（ （）可下）可下载该载该申申请请表）表）二、企二、企业业法人法人营业执营业执照（复印件）照（复印件）三、建筑施工企三、建筑施工企业资质业资质等等级证书级证书（复印件）（复印件）注：在有效期内主注：在有效期内主项资质项资质未升未升级级的企的企业业提出延期申提出延期申请请的，只需提供上述的，只需提供上述一、二、三一、二、三项项。 。 （一式三份）（一式三份）2四、各四、各级级安全生安全生产责产责任制、安全生任制、安全生产
4、规产规章制度和操作章制度和操作规规程目程目录录及文件及文件（ （说说明：安全生明：安全生产责产责任制、安全生任制、安全生产规产规章制度和操作章制度和操作规规程必程必须须以企以企业业文件正文件正式式发发布。布。 ） ）（一）安全生（一）安全生产责产责任制任制1、指导思想：（1）安全生产、人人有责；（2）全面安全质量管理的三全“全企业、全员、全过程”；（3）纵向到底、横向到边。2、定义：就是将安全生产责任分解到企业的主要负责人、项目负责人、班组长以及每个岗位的作业人员和企业中各级职能部门身上。3、涵盖范围：（1）各级人员的安全责任制，重点在 6 种人员：主要负责人、分管安全生产工作负责人、总工程师
5、（技术负责人）、分公司经理、项目经理、安全管理人员；（2）企业中各职能部门的安全职责，重点在 7 个部门：安全管理部门、技术与质量管理部门、教育部门、设备管理部门、财务部门、生产经营部门、材料供应部门；（3）工程总承包与分包单位的安全生产职责。（二）安全生（二）安全生产产的目的目标标管理制度管理制度1、年度安全生产目标的确立，包括伤亡事故控制指标、安全生产达标目标、创文明工地目标；2、目标的纵向与横向分解；3、实现目标的主要措施；4、目标的考核与奖惩办法（季度考核、半年考核、年度考核）。（三）安全生（三）安全生产产定期定期检查检查制度制度1、定期检查制度规定，公司每季一次，分公司每月一次（没有
6、设立分公司的企业也是每月一次），项目部每周一次，专职安全员每天巡查一次；2、专项性检查制度：如脚手架大检查，施工临时用电、三宝四口、施工3机械等专门检查；3、检查内容及引用标准：内容有安全意识、安全制度、机械设备、安全设施、安全教育培训、操作行为、劳动防护用品使用、安全事故处理；引用标准为：国家法律法规、规范、标准规程等；4、事故隐患整改、处置和复查制度的建立，原则上应做到“三定四不推”，“三定”即：定人、定措施、定期对隐患进行整改；“四不推”即：班组不推给项目部、项目部不推给公司、公司不推给主管部门、主管部门不推给上级政府。（四）安全教育培（四）安全教育培训训制度制度1、推行安全关键岗位持证
7、上岗制度：企业内“三类人员”经省建设主管部门考试考核合格，特种作业人员经安全生产管理部门或建设主管部门培训合格并持有证书；2、企业内部安全教育培训的对象：三类人员的年度培训，特殊工种作业人员的年度培训，各层次管理人员和技术人员的年度培训，三级安全教育培训，待岗复工、转岗、换岗人员的培训。以上培训应达到建设主管部门规定的培训学时要求；3、培训内容：根据不同对象、政府主管部门有关规定结合生产实际确定，主要内容有：安全生产法律、法规、规范标准、操作规程及各工种的安全技能；4、年度培训教育的档案记录。（五）安全技（五）安全技术术管理制度管理制度1、危险源的识别与评价：各企业应根据实际情况确定危险源，如
8、高处坠落、物体打击、坍塌、中毒窒息、触电。制定消除和控制危险源的措施；42、重大危险源的应急救援预案，内容包括：有针对性的安全技术措施，监控措施，检测方法，应急救援人员的组织，应急材料、器具、设备的配备等；企业和工程项目均应编制应急救援预案，工程项目的应急救援预案应上报企业审批；3、施工组织设计（或施工方案）的编制与审批制度。编制者及审核者都必须有工程师职称，一般工程的安全技术措施由分公司技术负责人审批，大型工程或重要的施工方案由企业总工程师审批；4、安全技术交底制度：（1）专项施工方案的技术交底；（2）分部分项工程的技术交底；（3）总承包单位向分包单位的技术交底；（4）作业班组对作业人员的交
9、底；（5）对新进场工人的技术交底；5、安全技术规范标准和操作规程：含国家、地方、行业和企业内部的标准与规程；6、安全设备和工艺的选用制度，还要建立危及施工安全的工艺，设备、材料淘汰制度。（六）施工机械（六）施工机械设备设备管理制度管理制度1、制定设备安装、验收、检测、使用、定期保养、维修、改造、报废制度，建立设备管理档案台帐；2、大型设备装拆安全控制制度。装拆应由有资质的企业承担、人员有相应资格，还要制定装拆的专项方案，装拆过程的监控措施，安装后的检测；3、特种设备管理制度。主要指压力容器、起重机械等，落实专人管理，并执行国务院特种设备安全监察条例的规定；54、安全检查测试工具的管理：如经纬仪
10、、水准仪、传感器、力矩扳手、接地电阻测试仪、漏电测试仪等。包括证照管理、接准检定管理。（七）施工机具、（七）施工机具、劳动劳动保保护护用品采用品采购购管理制度管理制度1、建立公司与分公司（项目部）的分级采购制度，重要的施工机具必须由公司统一采购；2、 “三证“齐全：（1）实行许可证制度的产品应有生产许可证；（2）产品合格证或产品检验合格证；（3）使用说明书；3、租赁或采购二手设备时，必须进行性能鉴定或检测。（八）安全生（八）安全生产资产资金投入管理制度金投入管理制度1、应建立安全生产资金提取制度：公司如何提取，按产值或按利润占一定比例；工程项目部：由建设单位按规定支付；2、安全生产资金的使用，
11、做到专款专用，建立使用台帐；只能使用在三个方面：劳动防护用品、安全教育、保障安全生产的技术措施；3、制定资金使用的年度计划、审批、监督管理、验收制度，还应提供资金实际使用的发票。（九）分包（九）分包单单位及人位及人员资员资格管理格管理1、对分包单位资质、安全许可证、工商营业执照审查；2、对分包单位从业人员资格审查：技术人员职称、项目经理证书、三类人员考核合格证书、特种作业人员证书、五大员证书、工人岗位技能证书等；3、确立分包单位的安全职责和安全指标；4、审查审批分包单位的施工组织设计或专项方案；5、对分包单位进行安全检查及隐患整改。6（十）（十）伤伤亡事故亡事故报报告和告和处处理制度理制度1、
12、建立报告制度。依据有（1）工程重大事故报告和调查程序规定（建设部令第 3 号）；（2）特别重大事故调查程序暂行规定（国务院令第 34 号）；（3）企业职工伤亡事故报告和处理规定（国务院令第 75 号）。及时如实地向安全生产监督管理部门、建设行政主管部门和其他有关部门报告。特种设备发生事故的，还应向特种设备安全监督管理部门报告。2、事故处理。按四不放过的原则：（1）事故原因不查清楚不放过；（2）事故责任者和职工未受到教育不放过；（3）事故责任者未受到处理不放过；（4）事故隐患不整改不放过。（十一）施工（十一）施工现场现场消防安全消防安全责责任制度任制度1、消防制度的建立：建立义务消防队，建立动用
13、明火审批制度；2、消防器材的配备：临时设施内、木工间、油漆间及工具间按规定配备灭火器、积水池、黄沙池等；3、现场防火的基本要求：如焊割作业严格执行“十不烧”，冬季施工的防火要求等。（十二）安全（十二）安全专项专项施工方案施工方案专专家家认证审查认证审查制度制度1、危险性较大的分部工程应编制专项施工方案，如基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除与爆破工程等；2、企业内部应建立专家会审认证审查制度；3、重大方案应报建设安全生产监督管理机构组织专家进行审查认证，如深基坑支护、高大模板、大型边坡、地下暗挖等，目的是消除群死群伤重大事故隐患。7（十三）安全生（十三）安
14、全生产产操作操作规规程程1、按照国家规范、标准和操作规程，结合本企业的特点制定本企业操作规程，企业操作规程必须高于国家标准；2、企业操作规程必须涵盖本企业所有工种，具有可操作性；3、企业操作规程制定必须有编制依据、主要依据国家、地方、行业规程。五、保五、保证证安全生安全生产产投入的投入的证证明文件（包括企明文件（包括企业业保保证证安全生安全生产产投入的管理投入的管理办办法或法或规规章制度、年度安全章制度、年度安全资资金投入金投入计计划及划及实实施情况）施情况）（一）安全生产资金管理制度；（二）首次申请安全生产许可证的企业提供上一年度的安全生产资金投入计划及凭证（附发票复印件）。（三）因主项资质
15、升级或安全生产许可证过期后提交延期申请的企业，提供近三年内的安全生产资金投入计划及凭证（附发票复印件）。六、六、设设置安全生置安全生产产管理机构和配管理机构和配备专职备专职安全生安全生产产管理人管理人员员的文件（包括的文件（包括企企业设业设置安全管理机构的文件、安全管理机构的工作置安全管理机构的文件、安全管理机构的工作职责职责、安全机构、安全机构负责负责人人的任命文件、安全管理机构的任命文件、安全管理机构组组成人成人员员明明细细表）（以企表）（以企业业文件正式文件正式发发布）布）（一）每一个施工企业应单独设置安全生产管理部（处、科），不得与其它部门合并，并应明确安全管理机构的工作职责，赋予安全
16、管理机构应有的职权及工作经费；（二）凡设立分公司或设立区域公司的也要单独设置安全管理科；（三）凡总承包企业安全管理机构工作人员不得少于 5 人，并应按土建、动力、机电、设备等专业合理分工；凡专业承包企业管理机构工作人员不得少于 3 人，且应专业配套。8七、主要七、主要负责负责人、人、项项目目负责负责人、人、专职专职安全生安全生产产管理人管理人员员安全生安全生产产考核合考核合格名格名单单及及证书证书（复印件）（复印件）（一）“三类人员”的考核由市建安站负责（地址：红谷滩丰和中大道南昌建设大厦 20 楼，电话：88535375）；（二）参加考核人员的数量要求：（1）企业负责人必须不少于 3 人（详见申请表）（2）项目负责人参加考核人数不少于企业资质所需的项目经理数（3）专职安全生产管理人员不少于省建设厅规定）；（三）按规定填写在申请表内，并提供证书原件备查，变更单位的必须到有关部门办理变更手续。八、本企八、本企业业特种作特种作业业人人员员名名单单及操作及操作资资格格证书证书（
