兰州供电公司县供电企业人力资源管理提升工作

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1、兰州供电公司县供电企业人力资源 管理提升工作方案一、工作目标 按照“立足当前、着眼长远、精简高效、快捷服务”的总体思 路，统筹考虑县供电企业和乡镇供电所业务特点和管理实际，创新 管理机制，优化机构及岗位设置、强化人员入口管理、实现薪酬体 系统一管理、规范社会保险管理、形成绩效管理长效机制、统筹培 训资源、统一培训管理，进一步提升集约化、扁平化、专业化管理 水平，增强农村供电服务保障能力，提升管理水平。 二、重点工作 （一）加强“三定”管理 1.优化机构设置。贯彻落实国家电网公司机构编制管理办法 和国家电网公司组织机构规范标准 ，按照省公司机构设置管理办 法及要求规范县供电企业的机构。并与公司“

2、三集五大”体系建设 “内涵式提升”活动相结合，进一步明确机构职责，厘清工作界面。2.做好劳动定员管理。贯彻落实国家电网公司供电企业劳动 定员标准 （2013 版）和国家电网公司供电企业劳动定员管理办 法 ，按照国家电网公司供电企业劳动定员标准 （2013 版）测算 县供电企业劳动定员，并制定公司劳动定员贯标三年计划（2013- 2015 年） ，在巩固 08 版劳动定员取得成果的基础上，开展 2013- 2015 年劳动定员达标工作，协助县供电公司分解核定定员，优化劳 动组织方式。 3.加强岗位管理。督导县供电企业按国家电网公司供电企业 标准岗位名录和国家电网公司岗位分类标准 ，建立岗位序列设

3、 置方案，并对县供电企业长期职工岗位进行规范。依据甘肃省电 力公司劳务派遣岗位名录使用劳务派遣用工，避免混岗用工和混 岗作业，防范用工风险。 （二）统一用工计划管理 各县供电企业要依据设备情况和人员现状，以及发展需要科学 编制用工计划，报公司人力资源部审批后执行。超员单位不得新增 农电用工和劳务派遣用工。公司将对县供电企业用工计划的执行情况进行监控和考评，确保劳动用工计划执行的刚性，杜绝超计划用 工和新增直签农电用工。 （三）严把用工入口管理 1.严格控制和逐步降低代管县供电企业用工总量，超员单位原 则上不再新增用工。缺员且急需进人的单位，按定员标准严格控制 新增人员数量，每年 12 月前，上

4、报下一年用工需求计划，公司汇 总审核后上报省公司，在省公司人力资源部审核批复后，编制公司 代管县供电企业招聘计划，按照省公司统一安排招录高校毕业生和 接收复转军人，并执行“先培训后上岗”的规定。 2.代管县供电企业的农电岗位、后勤服务岗位、辅助性生产岗 位不得新增人员，可以采用业务委托、劳务派遣等用工形式解决用 工不足。新增劳务派遣用工必须先向公司人力资源部提出用工计划 申请，公司汇总审核后上报省公司，在省公司审核后统一下达计划， 由公司指导组织招聘。公司将招聘人员的基本信息报省公司人力资 源部核准后办理相关用工手续，并上报省公司人力资源部备案。 （四）规范人员配置 1.以国家电网公司县公司机

5、构设置和人员配置补充方案为依据， 按照精简高效，从严从紧的原则，变革县供电公司劳动组织方式， 规范机构设置。以国家电网公司供电企业标准岗位名录为依据， 对照标准岗位序列设置方案、标准岗位名录、劳务派遣岗位名录、 严格各岗位人员配置，建立岗位序列设置，强化岗位管理和分类， 规范岗位名称。 2.按照省公司统一部署，深度分析各县供电公司现有人力资源 配置情况，对无法消纳的富裕人员和缺员岗位统筹调剂余缺，完善 员工内部流动机制，加强县供电企业之间的协作。 3.积极稳妥推行业务委托。根据省公司开展农村供电所业务委 托的总体部署，积极探索农村供电所业务委托工作。对于保安、车 辆驾驶、餐饮服务、保洁等后勤服

6、务的通用岗位，首先推行业务外 包。 （五）规范薪酬、福利管理 1.进一步规范薪酬福利管理 进一步规范薪酬福利管理。一是严格按照省公司相关部署，实 施县公司工资结构套改工作。统一将各县公司现行工资制度转变为 岗位技能工资制度，逐步理顺工资结构和标准。二是发挥薪酬的激励导向作用，做好工资总额和增长幅度的“双控”工作。继续执行 工资总额发放申报制度，按照先审批后发放的原则，加强县公司工 资总额计划管理和监控，确保员工收入稳步适度增长。三是做好福 利费计划使用情况调查，规范福利费项目和执行标准。摸清各县公 司福利费执行现状，按照省公司福利费管理办法及公司福利费执行 的具体要求，逐步规范完善各代管县公司

7、福利费项目和执行标准。 2.加强社会保险管理 加强对各代管县供电企业社会保险管理。严格执行关于进一 步加强县供电企业社会保险与住房公积金管理意见的通知精神， 准确统计员工工资收入，规范核定缴费基数，杜绝欠费及未足额缴 费情况的发生。 根据关于规范代管县供电企业社保及住房公积金扣缴比例和 缴费基数的通知 （兰供人资201211 号） ，各县供电公司应严 格按要求为长期职工和农电工建立各项社会保险，并按要求确定各 项保险的缴费基数和缴费比例。企业部分按照上年度公司下达的全 年工资总额作为缴费基数；个人部分按照员工上年度个人月平均应 发工资数作为缴费基数。基本养老保险个人缴费基数还应实行保底 封顶。

8、 各代管县供电企业每年在各项社会保险建账前，应将各项保险 的缴费基数和缴费比例上报公司人资部核定备案。每月通过各代管 县供电企业社会保险管理报表制度，及时监控各县供电公司的社会 保险参保情况和足额缴费情况，并纳入人力资源考核范畴。同时应 加强对各代管县供电企业社会保险管理工作的培训与指导，加大对 各县公司社会保险的监管力度。 3.规范县供电企业住房公积金管理 加强对四家代管县供电公司住房公积金的监督管理。严格执行 关于进一步加强县供电企业社会保险与住房公积金管理意见的通 知精神，准确统计员工工资收入，规范核定缴费基数与计提比例， 杜绝欠缴情况发生。 各代管县供电公司每年公积金建账前对于公积金缴

9、费基数要上 报核定。每个月通过公积金报表（报告）制度，监控各农电公司公 积金建账、计提比例和缴费情况，并纳入人力资源考核范畴。同时 加强对公积金管理工作的培训和指导。 规范各代管县供电企业住房公积金管理。严格按要求为职工缴存住房公积金，缴存住房公积金的月工资基数最高不得超过职工工 作地所在设区城市统计部门公布的上一年度职工月平均工资的 3 倍， 职工和单位住房公积金缴存比例不得高于 12%，不得低于 5%。职 工月平均工资应按国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算。 4.加强和规范县供电企业年金管理 严格执行关于进一步加强县供电企业社会保险与住房公积金 管理意见的通知精神，准确统计员工工资收

10、入，规范核定缴费基 数与计提比例，杜绝欠费及未足额缴费情况的发生。 各县供电公司应按照属地管理原则建立企业年金，企业年金缴 费比例统一按照个人 2%，企业 5%的缴费比例执行。每年年初各县 公司在企业年金建账前，应将企业年金的缴费基数和缴费比例上报 公司人资部进行核定备案。 加强对各代管县供电企业年金管理工作的指导，并做好对各县 供电企业年金方面的培训工作。 （六）强化绩效管理 建立健全绩效管理组织机构，健全由绩效领导小组、绩效管理 办公室、专（兼）职绩效管理专工构成的全员绩效管理体系。根据 四家代管农电企业实际情况，督导各县供电企业积极推进全员绩效 管理实施细则的试运行工作，及时帮助县供电企

11、业解决试运行阶段 存在的问题和不足。认真落实绩效经理人制度，强化全员绩效管理 工作的评价检查，发挥绩效经理人主体、主导作用。落实目标任务 制和工作积分制考核方式，通过关键绩效指标、重点工作任务、绩 效经理人综合评价、班组积分制、劳动纪律等考核内容，以月度、 年度为周期，考评员工工作情况。为实现县供电企业全员绩效管理 工作与兰州公司接轨，准备在下半年将四家代管县供电企业全面纳 入兰州供电公司绩效考核体系，加强对县供电企业绩效管理工作的 全过程监控，通过检查、指导、通报、考核，保证县供电企业绩效 管理工作的常态化运行。根据兰州供电公司月度绩效考核结果通报， 不定期抽查各县供电企业全员绩效管理实施细

12、则的执行情况。为了 充分发挥绩效管理的激励导向作用，提升员工工作业绩，将月度、 年度绩效考核结果充分应用在薪酬分配，评先评优等方面，奖勤罚 懒，奖优罚劣，有效调动农电企业员工工作的积极性。 （七）加强培训管理 1.加强县供电企业培训管理工作，强化培训制度建设，强化培训计划管理，足额提取并使用教育培训经费。 2.全面推行职业能力培训工作，以培训规范为标准,以农网 配电、农网营销岗位为重点，在各县供电企业中全面推行生产技能 员工模块化培训、能力测试取证工作，把模块化培训的综合知识部 分和职业技能鉴定理论培训有机的结合在一起，纳入年度培训专项 计划。 3.大力促进技能鉴定工作，按照先模块化培训后技能

13、鉴定的原 则，并将各类技能比武和竞赛与鉴定工作相结合。 4 加强岗位适应能力培训，从县供电企业经营管理、专业管理、 技术管理和技能人员所在岗位素质要求出发，开展适应性培训，重 点抓好县供电企业计算机应用、基本技能、专业管理流程等基础性 培训，在培训方式上体现灵活性，以便于学员本着“干什么，学什 么” ， “缺什么，补什么”的原则，要有利于解决实际问题，达到学 以致用的目的。 （八）强人才队伍建设 1.充分利用上划前的有利时机和政策，通过大力开展高级工职 业技能资格鉴定，增加高级工人员比例，快速提升人才当量密度。 2.对专业技术资格和专业技能等级实行“双轨制”评审，增加 评审机会，提升评审通过率

14、。对具有中专及以上学历且无专业技术 资格的人员，通过 I 级技能测试，即可予以初级专业技术资格认定； 对于会计、统计、经济等国家开考类专业技术资格，各单位要鼓励 符合条件的人员，积极参加考试认定。 3.鼓励员工积极参加公司和省公司“三支队伍”带头人评审， 确保两级人才队伍梯次配置，储备充足。同时各县供电公司也可根 据本单位实际情况，制定“三支队伍”带头人选拔管理细则， 从机 制上拓展员工职业发展通道。 4.对新录用的大学生，加强职业生涯发展规划的宣传教育和辅 导，积极帮助大学生取得相关专业技术资格和技能等级证书。 （九）加强人才队伍建设 目前，县供电公司存在员工整体学历偏低，专业技术资格和技

15、能等级人员所占比例较少、人才队伍基础薄弱的问题。为了加强人 才队伍建设，提升核心竞争力，一是充分利用上划前的有利时机和 政策，通过大力开展高级工职业技能资格鉴定，增加高级工人员比 例，快速提升人才当量密度。二是对专业技术资格和专业技能等级实行“双轨制”评审，增加评审机会，提升评审通过率。对具有中 专及以上学历且无专业技术资格的人员，通过 I 级技能测试，即可 予以初级专业技术资格认定；对于会计、统计、经济等国家开考类 专业技术资格，各单位要鼓励符合条件的人员，积极参加考试认定。 三是鼓励员工积极参加公司和省公司“三支队伍”带头人评审，确 保两级人才队伍梯次配置，储备充足。同时各县供电公司也可根

16、据 本单位实际情况，制定“三支队伍”带头人选拔管理细则， 从机制 上拓展员工职业发展通道。四是对新录用的大学生，加强职业生涯 发展规划的宣传教育和辅导，积极帮助大学生取得相关专业技术资 格和技能等级证书。 三、实施步骤 （一）动员部署阶段（2013 年 3 月-4 月） 按照公司“三集五大”体系建设要求，组织人员对县供电企业人 力资源专业工作开展深度诊断分析，找出当前存在的突出问题和薄 弱环节，找准管理短板和瓶颈问题。 （二）全面实施阶段（2013 年 5 月-12 月） 结合深度人力资源诊断分析结果，制定县供电企业人力资源管 理提升工作方案，组织县供电企业根据实施方案，合理安排工作进 度，落实工作责任，拖动管理创新提升工程深入开展。公司统一部 署，周密安排，加强过程指导和控制，保证工作扎实有序推进。 （三） 完善提升阶段（2014 年 1 月-6 月） 公司对县供电企业人力资源管理提升工作加强督导检查，并根 据各县供电企业情况提出完善提升整改建议，县供电企业对问题和 薄弱环节进行全面梳理，找出整改死角和难点，细化专项提升措