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1、彻底转变工作作风彻底转变工作作风 全面提高工作执行力全面提高工作执行力-桂林市公路管理处发言材料一、目前存在的问题一、目前存在的问题随着工作年限的延长，工作经验的积累，在一些同志身上表现一些问题，主要表现在学习上不求进步，工作上没有创新，作风拖拉浮夸，务实精神不强，工作中主要表现如下：一是满足现状，不求有功，但求无过。通过几年的工作，有些同志在工作中确实取得了一定的成绩，也积累了一定的工作经验，满足于目前工作现状，不求进取。忘记了加强自身能力的提高，对本职工作忙于应付，上级安排什么做什么，没有创新精神，对待工作只求过得去，抱着“做得多错得多的”错误思想，过着“做一天和尚撞一天钟”的日子。二是追
2、求享受，相互攀比，铺张浪费。有些同志一味追求享受，该禁的不禁，该节约的不节约，不考虑节约成本等铺张浪费现象时有发生。三是碌碌无为，遇事推诿，。有些领导对单位发展漠不关心，遇事当指挥、甩大袖子，只是在“一些重大问题是把关”，在工作岗位上没有进步，没有业绩，在单位求平安、保稳定，工作没有主观能动性，没有工作重点，整天碌碌无为，抱着混的思想过一天算两个半天。2 问题分析湖北京珠高速公路自开通至今，每年都有亮点，每年都有新突破，各项事业均得到同行业界的认可，尤其是在打击逃费工作和抓行业精神文明建设工作上在湖北省是首屈一指的。按照建设和谐社会和提高政府效能的要求，湖北京珠在有些方面与大力提倡加强作风建设
3、，提高执行力的要求有区别，分析其原因主要缺乏“四个创新”：一是缺乏压力，思想认识没有创新。在日常工作中，许多领导没有将自己的思想统一到京珠管理处“加强作风建设，提高执行力”的思想认识上来，没有立足京港澳的实际，没有站在湖北中部崛起交通大发展、思想大提高的认识上来，没有前瞻性、超越性的思维方式和工作理念。二是缺乏动力，理论学习没有创新。要提高执行力，提高领导干部的执政水平，不深入学习贯彻中国特色的社会主义理论体系，不用马克思主义中国化最新成果武装大脑，不提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力，谈执行力是一句空话。京珠管理处的学习制度是健全的，作为京珠管理处的高层引领中层干部学习理论、科技、法律
4、、社会等方面知识有限，只是点到为止，但真正扎下根深入下去学习的少，成为高速公路管理方面的行家里手的少，贴近群众、贴近实际的少，在一定程度上对湖北京珠又好又快发展起着制约作用。三是缺乏考核，体制机制没有创新。一个单位、一个部门要实现既定的工作目标和宏伟事业，没有严格的管理制度和考核机制，再好的项目也难以落实，再好的事业也难以实现。京珠自开通以来，在制度建立上逐步在完善，在制度的监督和落实上缺乏考核和激励机制。在京珠内部没有形成对确定的重大事项和目标任务，抽调专人，组成专班，采取按计划、按时限和明查暗访等形式抓好督办检查和信息反馈的的制度，没有对缺乏能力、未完成目标任务的单位和个人实现奖惩兑现 四
5、是缺乏激励，班子建设没有创新。京珠开通这些年来，没有对年度工作目标任务落实情况，年终按照考核细则进行严格考评，对作出重大贡献的单位和个人应予以重奖；没有对一心一意谋发展，聚精会神干事业的领导干部打破常规，大胆提拔重用；没有对占着位子不干事，玩忽职守，不负责任，给国家和单位造成重大损失的主要领导、分管领导及相关责任人出重拳、下重手、进行整治。这些因素在很大程度上对领导干部能力的发挥，工作目标的落实没有起到促进作用。3 解决方法李鸿忠省长指出：执行力是政府工作的生命力，关系到党的意志和主张能否顺利实现，关系到政府能否有效履行各项职能，关系到经济社会发展的全局，只有把提高执行力作为建设人民满意政府的
6、关键来抓，落实到行政决策、行政执行、行政监督的每一个环节，才能真正实现人民的愿望，维护人民的利益，赢得人民的信任。林志慧厅长指出：加强交通能力建设，是深入学习实践科学发展观、着力破解交通高素质人才匮乏之难的重大举措，要坚持围绕科学发展抓能力、关注民生抓能力、转变作风抓能力，真正促进干部能力素质的大提升。何雄伟处长指出：京珠最大的实际是发展不够均衡、执行力不强、工作落实力度不够。正所谓“三分战略，七分执行”，执政之道，贵在落实。从这个意义上说，执行力是京珠的生产力和生命力所在，如何围绕加强作风建设，提高执行力来下功夫、做文章，是我们下一个阶段的主攻方向。3.1 强化抓落实的思想引导机制，端正执行
7、态度。 3.1.1 开展“政治健身”，实现忠实性的执行。全面开展“政治健身”活动，把政治理论的自主学习牢牢抓在手上，达到廓清思想认识、提高理论素养、增强执行意识的目的，使广大领导干部忠于党、忠于人民、忠于事业、忠实执行。把京珠文化建设牢牢抓在手中，高举“深化改革、强化管理、优化服务，在好字上下功夫”的京珠精神大旗，使之成为京珠领导干部共同的核心价值理念。将执行文化渗透到领导干部的思想工作中，从而实现支配其日常行为，自觉养成接受任务不找借口、执行任务不讲困难、完成任务追求圆满的观念。3.1.1 培养过硬的工作作风，实现负责性的执行。没有一个好的精神状态、过硬的工作作风，没有一个迎难而上、锲而不舍
8、的拼搏精神，实现各部门的职能作用只是一句空话。因此，要通过责任教育，落实“一把手负责制”，强化“两权监督”等手段，进一步强化领导干部责任意识。同时，要倡导享受责任。责任推诿不掉，逃避不了，与其挨了鞭子过河，不如主动承担，享受责任。把责任当享受，不仅是一种行为，更是一种精神，还是一种境界。3.3.2 把握上级决策的灵魂，实现创造性的执行。要不断探索和掌握新时期费收工作的特点和规律，把握上级决策部署的内在灵魂，把上级的要求和本地区、本部门的实际紧密结合起来，实现上级决策本土化。要用创新的精神抓落实，敢于创新，善于创新，努力解决发展中的困难，在创新中实现科学执行、有效执行、效能执行。3.4 强化抓落
9、实的能力培养机制，筑牢执行基础3.4.1 不断加强干部队伍能力建设，夯实执行基础。生产力中人的因素是第一要素。因此，加强队伍建设，提高干部队伍的整体素质，是放大执行效力的重要保证。首先，要在管理实践中磨砺干部能力。通过在管理实践中求解，发现问题、研究问题、解决问题，来提高领导干部的行政能力。其次，要在岗位练兵中增长干部能力。通过岗位责任目标考核、岗位能手竞赛、岗位传帮带等手段，使领导干部不断增长才干。其三，要在完成目标中检验干部能力。有意识地运用目标管理等手段，不断提升领导干部的行政能力和执行能力，使之在执行上级的目标任务中成长起来。其四，要在教育培训中充实干部能力。大力提倡干部职工把学习作为
10、工作的一部分、把学习作为生活的一部分、把学习作为生命的一部分，扎扎实实地投入到学习之中，全方位地加强干部教育培训工作。3.4.2 不断排除执行过程中的阻碍，建立核心执行观。要排除思想阻力，树立和强化“执行只有结果，没有如果”、“执行没有任何借口”的观念，建立起敬业、责任、服从、诚实的核心执行观。要排除情感阻力，在干部职工中大力提倡“充满激情地工作”，把工作当作人生的乐趣，把工作视为学习知识、提高技能的平台，并从中获取信心和快乐源泉。3.4.3 不断培养组织团队意识，强化执行的协作性。要善于合理配置人力资源，使不同素质能力的人在各种不同的岗位上发挥出最佳的潜能。更加注重协作配合，努力形成相互支持
11、、团结共事、协调有力的运转机制，增强工作合力。牢固树立全局意识、大局观念，主动加强沟通，搞好团结，密切配合，相互协作，相互补充，努力形成用心想事、用心谋事、用心干事的浓厚氛围。3.5 强化抓落实的核心目标机制，提升执行效率3.5.1 把握客观实际，制定科学的执行目标。上级的决策部署就是下级的执行目标，这是关乎京珠各部门执行力的要害支点，一定要把握规律性、富于创造性，深入基层、深入实际，充分掌握客观实际及其发展变化趋势，通过大量占有决策信息，以科学的逻辑思维方式，在复杂的局面和纷繁的信息中，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，做出决策，确立可行的执行目标，并根据情况变化适时地调整和完善执行目标。要善于
12、把确立的执行目标进行细化分解，明确到单位、到岗位、到时限、到标准，做到远近结合、阶梯推进、环环相扣，进行项目管理、分项推进、部门协作、按时督办、定期考核，保证执行目标的落实效果。3.5.2 完善管理体系，打造规范的执行链条。构建“组织机构扁平化、工作业务流程化、管理方式集约化、窗口服务一体化”的现代化管理体系，减少管理层级，实现扁平化管理，使执行力在组织链条传递时尽可能不打折扣。运用现代管理方法和信息化手段，引入 ISO9001 质量管理体系和二级标准化管理体系模式，改造管理方式，固化规章制度、管理流程和操作规范，明晰职责，优化流程，提高效率，全面提升高速公路的整体管理水平和质量，不断提高管理
13、效能。3.5.3 优化保障措施，彰显常新的执行效能。改革选人用人机制。推进领导班子任期制试点改革，激发干部队伍活力；按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，实行阳光竞争制度，将业务素质好、执行能力强、工作实绩优和廉洁敬业的干部提拔晋升到重要岗位，真正做到“能者上、庸者让、劣者下”。强化监督约束机制。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，落实党风廉政责任制，加强惩防体系建设；建立健全事前、事中、事后监督机制，强化党风廉政教育和领导干部廉洁自律工作，加大专业监督力量，对路政执法权和行政管理权进行全程监督和事后复查。推行绩效管理机制。科学的评价和奖惩是提高执行力的源泉，要积极借鉴现代管理理论，建立适应信息化条件下的绩效管理岗责体系，使行政管理的流程更优化、岗责更明晰、制度更严密、考核更科学、绩效更明显，从而推动各项管理工作协调、高效运行。当然，加强作风建设，提高执行力需要一个过程，在短暂时间内一会不会看到明显效果，需要时间扭转思想观念，克服缺点。加强作风建设，提高执行力是一项系统复杂的工程，我们必须进行理论创新、观念创新、体制创新，积极引进、借鉴一切已有的现代文明成果，边学习边实践，边吸收边运用，努力构建一套具有京珠特色的执行力建设规范体系，共同促进湖北京珠又好又快发展。
