直接调查报告摘要_2

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1、直直 接接 调调 查查 报报 告告 摘摘 要要 当当 局局 为为 有有 特特 殊殊 学学 习习 困困 难难 的的 学学 生生 提提 供供 考考 试试 的的 特特 别别 安安 排排背背 景景 资资 料料在 二 零 零 七 年 四 月 ， 本 署 公 布 了 关 于 政 府 当 局 为 有 特 殊 学 习 困 难 的 儿 童 所 提 供 的 评 估 服 务 的 直 接 调 查 报 告 ， 其 中 曾 表 示 会 继 而 调 查 为 这 类 学 生 提 供 的 支 持 服 务 。 由 于 考 试 是 本 港 教 育 制 度 重 要 的 一 环 ， 对 年 青 人 升 学 或 就 业 都 有 莫 大

2、影 响 ， 申 诉 专 员 决 定 优 先 审 研 此 范 畴 。2.因 此 ， 申 诉 专 员 在 二 零 零 七 年 四 月 十 九 日 宣 布 ， 根 据 申 诉 专 员 条 例 第 7(1)(a)(ii)条 主 动 展 开 直 接 调 查 ， 以 审 研 ：(a)中 、 小 学 为 有 特 殊 学 习 困 难 的 学 生 就 校 内 考 试 及 评 核 所 提 供 的 特 别 安 排 ；(b)教 育 当 局 （ 包 括 二 零 零 七 年 七 月 一 日 前 的 教 育 统 筹 局 （ 教 统 局 ） 和 二 零 零 七 年 七 月 一 日 起 的 教 育 局 ） 在 提 供 这 些

3、特 别 安 排 上 所 担 当 的 角 色 ；(c)香 港 考 试 及 评 核 局 （ 考 评 局 ） 为 这 些 学 生 在 参 加 公 开 考 试 方 面 提 供 的 特 别 安 排 ；(d)提 供 有 关 安 排 时 下 述 各 方 的 协 调 情 况 (i)教 育 局 、 学 校 与 考 评 局 之 间 ； 以 及 (ii)政 府 与 志 愿 机 构 之 间 ；(e)提 高 家 长 、 学 生 、 教 师 及 学 校 当 局 对 这 类 特 别 安 排 的 认 知 。3.除 了 研 究 教 育 局 及 考 评 局 提 供 的 文 件 外 ， 我 们 也 会 见 了 一 些 家 长 ，

4、以 及 学 校 和 志 愿 机 构 的 人 员 。特特 殊殊 学学 习习 困困 难难 的的 定定 义义4.总 括 而 言 ， 特 殊 学 习 困 难 是 指 有 些 儿 童 尽 管 智 力 正 常 ， 甚 或 较 聪 颖 ， 在 学 习 上 却 有 某 类 显 著 障 碍 。 虽 然 他 们 智 力 正 常 ， 并 有 充 分 机 会 接 受 教 育 ， 但 在 掌 握 语 言 文 字 技 巧 ， 以 至 其 它 基 本 技 能 上 ， 往 往 有 一 定 困 难 。 这 些 技 能 包 括 ：2(a)聆 听 (b)说 话 (c)阅 读 (d)书 写 (e)数 学详 细 资 料 载 于 附附

5、录录 1。 在 是 次 调 查 中 ， 最 常 接 触 到 的 特 殊 学 习 困 难 类 型 是 阅 读 和 书 写 问 题 。需需 要要 特特 别别 安安 排排 的的 原原 因因5.政 府 政 策 规 定 ， 须 为 有 特 殊 学 习 困 难 及 其 它 有 特 殊 教 育 需 要 的 学 生 考 试 时 提 供 特 别 安 排 。 平 等 机 会 委 员 会 发 出 的 残 疾 歧 视 条 例 教 育 实 务 守 则 订 明 ， 教 育 机 构 须 为 这 些 学 生 作 合 理 的 迁 就1。 根 据 这项 守 则 ， 提 供 特 别 安 排 属 于 合 理 的 迁 就 。6.考 试

6、 特 别 安 排 旨 在 消 除 特 殊 学 习 困 难 所 引 致 的 不 利 因 素 ， 但 不 涉 及 实 际 要 测 试 的 知 识 和 技 能 ， 让 这 些 学 生 能 够 与 其 它 考 生 公 平 竞 争 。 当 中 的 先 决 条 件 是 ：(a)不 会 对 其 他 考 生 造 成 不 公 ； (b)不 会 影 响 评 核 的 目 标 。校校 内内 考考 试试 的的 特特 别别 安安 排排7.教 育 局 已 发 出 下 列 指 引 ：(a)教 师 指 引 ： 认 识 及 帮 助 有 特 殊 教 育 需 要 的 儿 童 （ 二 零 零 一 年 ） ； (b)校 内 成 绩 评

7、估 指 南 （ 二 零 零 二 年 ） ； 以 及 (c)普 通 学 校 内 有 特 殊 教 育 需 要 的 学 生 的 评 估 原 则 及 策 略 （ 二 零 零 四 年 ） 。8.教 育 局 认 为 ， 校 内 测 验 和 考 试 的 特 别 安 排 是 有 特 殊 教 育 需 要 （ 包 括 特 殊 学 习 困 难 ） 的 学 生 的 校 本 支 持 措 施 的 一 部 分 。 校 方 须 参 照 该 局 的 指 引 ， 以 及 教 育 心 理 学 家 等 专 业 人 士 的 意 见 ， 根 据 学 生 的 特 殊 学 习 困 难 程 度 提 供 确 切 的 安 排 。 教 育 局 认

8、为 ， 校 方 应 负 责 提 供 此 类 安 排 。 假 如 家 长 与 校 方 未 能 达 成 共 识 ， 可 联 络 该 局 求 助 。1 守则第 12.2 段订明：为满足有残疾的学生或申请入学者的需要，教育机构有责任在其现有的课程、服务、设施及福利方面作合理的迁就，除非此等迁就会对该机构造成不合情理的困难。 39.校 内 考 试 的 特 别 安 排 可 包 括 ：(a)延 长 考 试 时 间 ； (b)加 阔 答 题 纸 的 行 距 ， 方 便 学 生 书 写 答 案 ； (c)放 大 试 卷 的 字 体 ； (d)为 学 生 读 出 非 语 文 科 目 的 试 题 ； (e)准 许

9、学 生 在 另 派 监 考 员 的 特 别 课 室 应 试 ； (f)另 类 答 题 方 式 （ 例 如 口 头 作 答 ， 或 把 答 案 圈 出 ） ； (g)使 用 计 算 机 进 行 文 字 处 理 ； 以 及 (h)在 有 监 考 员 监 督 的 情 况 下 稍 作 休 息 。10.在 是 次 调 查 过 程 中 ， 教 育 局 已 引 入 改 善 措 施 如 下 ：(a)重 新 编 排 关 于 有 特 殊 学 习 困 难 的 师 资 培 训 课 程 ， 在 融 合 教 育 五 年 专 业 发 展 计 划 内 包 括 90 小 时 的 进 阶 课 程 和 60 小 时 的 主 题 培

10、 训 课 程 ； 以 及(b)在 二 零 零 七 零 八 学 年 引 进 香 港 初 中 学 生 读 写 障 碍 测 试 。公公 开开 考考 试试 的的 特特 别别 安安 排排程程 序序11.有 特 殊 学 习 困 难 的 考 生 可 在 下 列 两 个 时 段 ， 向 考 评 局 申 请 在 公 开 考 试 时 提 供 特 别 安 排 ： (a)在 中 四 及 中 六 学 年 开 始 的 九 月 或 十 月 （ 提 早 递 交 申 请 ） ； 或(b)在 中 五 或 中 七 学 年 开 始 的 九 月 或 十 月 （ 第 二 阶 段 申 请 ） 。12.有 特 殊 学 习 困 难 的 考 生

11、 在 递 交 申 请 时 必 须 ：(a)填 妥 申 请 表 格 ；(b)夹 附 由 合 资 格 心 理 学 家 及 校 长 签 署 的 评 估 报 告 表 格 ， 并 必 须 连 同 下 列 文 件 证 明 考 生 的 需 要 (i)考 生 就 读 的 学 校 曾 作 特 别 安 排 的 记 录 ； (ii) 最 近 期 的 心 理 评 估 报 告 。413.在 本 署 调 查 的 期 间 ， 考 评 局 落 实 了 下 列 改 善 措 施 ：(a)澄 清 了 有 关 合 资 格 心 理 学 家 的 资 历 要 求 ， 包 括 曾 接 受 专 业 实 务 训 练 的 敎 育 或 临 床 心

12、理 学 家 ；(b)进 一 步 注 明 最 近 期 的 心 理 评 估 报 告 必 须 是 在 参 加 公 开 考 试 前 三 年 内 取 得 ；(c)修 订 了 评 估 报 告 表 格 ， 其 中 一 项 主 要 修 订 是 要 求 签 署 表 格 的 心 理 学 家 确 定 考 生 有 特 殊 学 习 困 难 ， 需 要 当 局 在 公 开 考 试 时 提 供 特 别 安 排 ；(d)澄 清 了 对 心 理 评 估 报 告 的 要 求 ， 包 括 就 考 生 是 否 有 特 殊 学 习 困 难 作 出 结 论 ， 以 及 就 所 需 的 特 别 安 排 种 类 提 出 建 议 ；14.一

13、般 而 言 ， 申 请 会 依 三 个 步 骤 处 理 ：(a)考 评 局 秘 书 处 职 员 审 核 每 份 申 请 是 否 已 夹 附 齐 备 资 料 及 证 明 文 件 ；(b)评 审 小 组 考 虑 申 请 人 是 否 已 被 确 实 诊 断 为 有 特 殊 学 习 困 难 ， 以 及 所 要 求 的 特 别 安 排 是 否 合 理 ， 之 后 会 向 为 有 特 殊 学 习 困 难 的 考 生 作 特 别 考 试 安 排 专 责 小 组 （ 专 责 小 组 ） 提 出 建 议 ；(c)专 责 小 组 决 定 批 准 或 拒 绝 申 请 ；(d)专 责 小 组 的 决 定 会 于 考

14、生 递 交 申 请 后 的 翌 年 二 月 邮 寄 到 考 生 就 读 的 学 校 。 自 二 零 零 七 年 年 初 开 始 ， 考 生 亦 会 收 到 通 知 书 副 本 。15.考 生 若 不 满 意 申 请 结 果 ， 可 于 通 知 书 发 出 后 一 星 期 内 以 书 面 向 特 殊 需 要 考 生 事 务 上 诉 委 员 会 （ 上 诉 委 员 会 ） 要 求 复 核 ， 并 提 供 理 由 和 证 明 文 件 。 在 考 试 开 始 前 ， 复 核 结 果 会 以 邮 寄 方 式 送 达 有 关 考 生 。提提 供供 考考 试试 的的 特特 别别 安安 排排16.在 公 开

15、考 试 中 提 供 的 特 别 安 排 可 包 括 ：(a)延 长 考 试 时 间 ； (b)容 许 考 生 在 答 题 簿 单 面 或 隔 行 书 写 ， 或 在 多 项 选 择 题 试 卷 上 圈 出 答 案 ；5(c)以 特 别 方 式 印 制 试 卷 ， 例 如 单 面 印 刷 或 放 大 字 体 ；(d)特 别 安 排 的 试 场 （ 例 如 在 课 室 而 不 是 大 礼 堂 考 试 ） ；(e)特 别 编 配 的 座 位 （ 例 如 在 试 场 较 前 或 较 后 位 置 ） ； (f)考 试 若 需 时 90 分 钟 或 以 上 ， 考 生 可 在 有 监 考 员 监 督 的

16、情 况 下 稍 作 休 息 ； 以 及 (g)其 它 特 别 安 排 ， 例 如 根 据 考 生 的 个 别 情 况 ， 准 许 使 用 计 算 机 答 题 。本本 署署 观观 察察 所所 得得 及及 意意 见见引引 言言17.自 本 署 于 二 零 零 七 年 四 月 宣 布 展 开 这 项 直 接 调 查 后 ， 教 育 局 及 考 评 局 已 推 行 多 项 改 善 措 施 。 这 种 积 极 主 动 改 进 的 态 度 ， 实 在 值 得 嘉 许 。为为 中中 学学 而而 制制 订订 的的 评评 估估 工工 具具18.本 署 研 究 的 个 案 显 示 ， 二 零 零 七 年 九 月 之 前 ， 由 于 缺 乏 为 中 学 生 制 订 的 评 估 工 具 ， 当 局 对 会 考 考 生 进 行 评 估 时 ， 须 使 用 为 儿 童 制 订 的 评 估 工 具 （ 在 其 中 一 宗 个 案 ： 当 局 使 用 为 十 岁 半 儿 童 而 设 的 评 估 工 具 ， 对