司法局2016年工作总结及2017年工作打算

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1、司法局 2016 年工作总结及 2017 年工作打算2016 年,我们坚持以党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指针,深入贯彻落实中央、省、市、县委 zd 工作会议和全市司法行政工作会议部署,坚持“单项工作创特色,整体工作争先进”的目标,按照“顾大局、负责任、创和谐、争一流”的要求,真务实,开拓创新,突出重点,强化措施,狠抓落实,推动全县司法行政工作取得新成效,整体工作位居全市先进行列。一、紧紧围绕“法治 xx”建设,进一步巩固深化法治创建成效2015 年 3 月,我县被全国普法办评为第三批“全国法治县创建活动先进单位”,为巩固深化创建成效。今年以来,我们一是深入开展法治宣传教育

2、突出抓好领导干部以及公务员的学法用法。积极与组织、宣传、文化部门结合,利用党校、活动中心、培训基地等阵地组织专题培训,法治 xx 建设领导小组办公室将普法内容纳入领导干部中心组学习内容和年度培训规划,党委(党组)中心组、政府机关各部门坚持每季度集中学法一次,每季度至少举办一次综合性的学法报告活动。全面落实领导干部年终述职述廉述法和人大任命干部任前法律考试制度;全面实施非人大任命干部任前法律知识考试制度,进一步提高各级干部运用法治思维和法治方式推动发展和维护稳定的能力和水平。坚持以“法律六进”为载体,总结推广复制县地税局、城关镇商城社区、余关黄楝村、县电业局、xx 实验中学、东福陶艺法律六进示范

3、点经验,通过建长廊、制展板、建书屋、搞培训、印读本、观视频、演讲比赛、考试测试等形式开展有针对性的法制宣传教育。今年,我们调整充实了由律师及基层法律工作者 16 人组成的“普法讲师团”,召开专门会议,定人定课件,制定规划,对县直行政执法部门及乡镇、村(社区)干部进行轮训辅导。今年以来组织讲师团先后深入赵店、大桥、师岗、灌涨、马山、夏馆等文化大院开展送法进基层活动。到土地、计生、环保、安监、公路交通、老干中心、社保、财政等部门开展讲座 13 场。利用麦收时节外出务工人员返乡的机会组织开展由学生、家长、教师参加的校园安全法治讲座。同时,按照“谁执法、谁普法”的原则,指导行政执法单位制定普法规划,印

4、制普法教材,组织广场宣传、建设法治宣传长廊、开展法治演讲比赛、法治书画展览等形式,普及部门法律知识。二是进一步深化法治文化建设。进一步丰富“xx 普法网”内容,及时更新新颁布的法律法规、司法解释、典型案例、法律小常识、法治文艺节目视频等。持续开展法治巡回宣传活动。3 月份,与县 zd委结合组织开展了平安建设法治宣传月活动,县直各单位及各乡镇通过广场法治宣传,宣传车下乡巡回宣传、集中咨询、印发彩页、布设板面、悬挂横幅、专题讲座等形式开展了丰富多彩的法治宣传活动。4、5 月份,分别组织参加了“三下乡”“双创”等法治宣传活动。9 月份组织法律进军营活动,为空军 xx 场站官兵送法到军营。今年,我们对

5、法治艺术团节目重新编排打磨,新编节目 4 个,组织义务演出 20 余场,4 月 2 日,全国地方法制报社长(编辑)到 xx 视察调研,专门观看了我县的法治文艺节目演出,对节目的形式和内容给予了充分肯定。6 月 1 日,我局组织参加了市局组织的法治文艺团体预赛,受到好评。同时,巩固提升县城梨苑山庄法治文化广场、滨河路法治长廊水平,更新固定宣传版面 8 块,灯杆宣传标牌 114 块。新建地质广场法治文化广场,布设法治橱窗、板面 40 块。同时,指导落实乡村共建“三个一”,即每一个行政村、居委会、社区建设一个法治宣传书架,一个法治宣传长廊或橱窗,一个法治宣传电子屏或广告牌。目前,已在 5 个乡镇 2

6、0 余个村(社区)开展试点工作,三是扎实推进法治创建。贯彻落实“法治县、法治乡(镇)、民主法治村(社区)创建意见”,明确工作目标和措施,总结推广创建经验,加大协调督查力度,组织开展了“依法办事示范窗口单位”、“依法行政示范单位”、“依法治校示范校”创建活动。二、紧紧围绕“平安 xx”建设,深入推进人民调解工作一是进一步完善“防、调、疏”工作机制。发挥矛盾纠纷情况信息预警网络作用,坚持周排查、月例会制度,主动与土地、房建、民政、计生、农口等部门相结合,在美丽乡村建设、旅游开发、道路修建、项目征地拆迂、扶贫开发、水利整修、种植养殖业发展、市政建设等工作中及时发现各种可能导致矛盾纠纷出现的苗头性、倾

7、向性、潜在性因素,对重点人群、重点单位、重点领域做到底数清、情况明。对苗头性隐患认真梳理分析,提出防范和解决的意见建议,及时反映上报党委政府和相关部门,为 WW 工作提供参考。截止目前,全县各级调解组织参与调解涉及婚姻家庭、人身损害、医患、交通事故、农村承包合同,征地拆迁等各类矛盾纠纷 2015 起,调解成功率达 97%以上,协议履行率 l00%。其中,防止矛盾激化 13 起,防止群体性上访 56 起 207 人(次)。二是大力加强人民调解组织建设、制度建设。采取专题培训、以会代训、组织观摩学习等形式,提高人民调解员素质和技能,提高调解工作效率。组织开展了“十星人民调解委员会”创建和“最美人民

8、调解员”评选活动,在 16 个司法所建立个人调解室,明确工作制度、工作流程,并在部分村(居)委会成立个人调解室。目前,灌涨、城关、师岗、湍东、夏馆等都确定了 2-3 个村(社区)作为建立个人调解室试点,其中,灌涨魏庄社区个人调解室已正式运行。同时,形成专兼职结合的人民调解队伍,以城关、灌涨为试点,逐步推行以案定补和以奖代补制度,提高人民调解员工作积极性和主动性,确保大多数矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态。三是强化法律在维护权益、化解社会矛盾中的权威地位。律师、基层法律工作者主动参与处置信访突出问题和群体性事件,引导群众依法上访反映问题,并为各部门、各单位提供处理信访问题的法律咨询和法律建议,

9、协助各部门对反映本部门、本单位问题的上访人员进行法治宣传教育,引导依法解决问题,迸一步扩大劳动争议、交通事故、医患矛盾等专业调解的覆盖面,提高调解成功率和权威性,全力维护社会大局稳定。据不完全统计,今年律师共参与信访接待 36 起,基层司法所、法律服务人员共参与信访接待 178 起,化解了大量矛盾纠纷。三、紧紧围绕提升教育改造质量,切实加强特殊人群的教育和管理我们坚持“日常管理规范化、工作推进制度化、队伍建设专业化、技术管理信息化”的原则,切实强化社区服刑人员的管理。一是依法规范管控社区服刑人员。目前,我县社区服刑人员共有471 人,其中,缓刑 408 人,假释 6 人,监外执行 5 人,管制

10、52 人。全年解除矫正 167 人,变更居住地 2 人。结合工作实际,进一步完善改进社区矫正人员接收、管理、考核、奖惩、解除矫正各个环节的工作程序和制度,要求做到情况清、底子明,措施到位,档案规范。每月督查 3-4 个所,每季度与监所科结合,进一步加强对管控工作的指导和监督。5 月下旬至 6 月中旬,我们组织开展了社区矫正工作专题调研活动,就社区矫正工作各个环节存在的问题和困难以及应对策略,深入各所组织座谈研讨,局长赵云茹亲自带队,先后到城关、湍东、灌涨、师岗、夏馆司法所,与基层同志探讨,收集意见建议。6 月 14日,县局召开由机关中层以上负责人、司法所长参加的社区矫正工作专题座谈会,各所互相

11、交流了社区矫正工作的做法和经验,提出了存在的问题以及应采取的措施,集中大家意见,经讨论形成关于进一步加强社区矫正工作的意见并下发执行。同时,加强与法院、检察、公安部门的衔接配合,加大处罚力度,今年共警告 27 人,建议撤销缓刑 1 人,建议治安处罚 2人,有力的震慑警示了社区服刑人员,提高了管控工作效率。二是多举措确保社区矫正工作质量。在加强管控的同时,我们邀请县农业广播学校、县人才培训中心老师对社区服刑人员开展农业技术及相关技能知识培训。组织改过自新的积极分子现身说法,认真改造典型人员的相互帮助等,达到教育改造的目的;通过走访、回访,了解社区服刑人员的所思所想及存大的困难,开展有针对性的帮助

12、教育和感化。三是强化刑满释放人员安置帮教。目前,我县帮教期内人员共 847 名,我们坚持做好刑释人员和解除矫正人员的登记、建档立卡、管理教育工作,特别是加强“三无”人员的帮助扶助,解决其生产生活困难,今年以来,共为 7 人解决了农村低保,为 3 人解决了城市低保,为12 人在企业介绍安置了工作,临时救济 4 人。为刑释和在矫人员未成年子女解决临时性救助 2 人,解决农村低保 2 人,帮助减免学杂费 3 人。四、紧紧围绕经济社会发展,建立覆盖城乡居民的公共法律服务体系一是进一步强化法律援助工作。健全完善“两室两站一点”建设,降低法律援助门槛,畅通法律救济渠道;今年共办理各类法律援助案件 580

13、件,其中,民事及非诉案件 450 件,刑事 130 件。并多形式宣传法律援助常识,提高群众知晓,扩大社会影响力;6 月份,县人大组织对我县 2013 年元月以来法律援助工作进行专题视察调研,县人大副主任於景银带领县人大法工委、办公室负责人及部分县人大代表先后深入城关、湍东、灌涨、河南菊城律师事务所、河南大法律师事务所、县法律援助接待大厅、县看守所法援律师值班室、县法院法援律师值班室实地查看。到县法援中心查阅案卷。6 月 14 日,召开了由律师、法援中心工作人员、基层法律服务工作者参加的座谈会,全面听取县司法局近三年来法律援助工作汇报,开展座谈交流,调研组对我县法援工作取得的成效给予了充分肯定,

14、并指出了工作中存在的不足和工作努力方向。6 月 24 日,局长赵云茹受县政府委托在县十四届人大常委会第三十一次会议上,向各位委员作“关于我县法律援助工作的情况报告”,提请予以审议。县人大常委会在充分肯定我县法律援助工作取得成绩的同时,就目前存在的困难和问题提出了明确的意见建议。同时进一步优化案件结构,按照诉讼案件控制在 80%左右,刑事案件不低于 30%的要求,提升诉讼案件和刑事案件在法律援助案中的比重。我们坚持每季度组织一次案件质量评查活动,确保办案质量。我们注重发挥“援调联动”机制,引导帮助困难群众理顺情绪、解决问题、化解矛盾、协调利益。并进一步拓宽舆情收集渠道,提升分析研判水平。二是进一

15、步优化法律服务。以规范化律师事务所建设为抓手,加强律师党建、行风建设和职业道德和执业纪律教育,将律师纳入全市 zd 系统队伍“正风肃纪”专项活动中,抓学习、强督查、亮承诺、明职责,全面提高律师队伍素质;组织律师开展专项法律服务,积极服务重大项目、重点工程、重要工作,为深化改革,防范金融风险、防范企业经营风险、鼓励创新创业等提供法律服务,按照县委、政府出台的建立完善法律顾问制度的通知精神,做好法律顾问工作,为党委政府转变职能、依法管理经济和社会事务提供法律咨询,为企业依法经营管理提供法律服务。组织开展争创“优秀律师”、“五好律师事务所”活动。严格执行律师代理敏感案件报告制度,依法规范律师参与敏感

16、问题和群体性事件的处理,认真妥善处理各类投诉。5 月份,我们在充分调研、广泛征求的基础上,对原有的 6 个中心法律服务所重新整合为 2 个法律服务所。于 5 月 7 日、8 日召开基层法律服务工作者会议,选举产生了新的法律服务所主任、副主任。并上报市局批复,撤销原 6 个中心法律服务所,成立“飞龙”、“方正”2 个法律服务所,形成了规模适度、结构合理、服务优良、运行有序的基层法律服务体系。强化基层法律服务工作者的教育、培训、管理,严格规范执业纪律,组织开展了“正风肃纪”专项行动。今年,基层法律服务工作者共建立法律顾问点 206 个,提供法律援助 70 余人次,并办理大量经济、民事案件,为当事人避免和挽回经济损失 408 万余元,服务水平和质量明显提升。三是强化公证服务经济社会的职能作用。我们坚持拓展公证服务领域,认真办理涉及土地招拍挂、土地使用权流转及涉及公民人身、财产、家庭关系、生产设备质量保全、行政执法等领域的公证事务。今年以来,共办理各类公证事项 413 件。并严格把好受理、审查、核实、审批和出证关,按照“五查一追究”组织开展案件质量评查活动,提升公证质量和公信力。同时,对特

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