河南省区域发展的资源环境

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1、河南省区域发展的资源环境河南省区域发展的资源环境国贸系国贸系 经济学二班经济学二班 学号：学号：2009015223 姓名：曹永进姓名：曹永进一、一、 河南人口、资源和经济发展面临的主要问题河南人口、资源和经济发展面临的主要问题河南省是一个人口众多的大省，河南省统计局公布河南省 2011 年末总人 口达 10489 万人，常住人口 9388 万人，位居全国第一。 （一）河南省人口、资源基本状况（一）河南省人口、资源基本状况河南位于黄河中下游，因大部分地区在黄河以南，故称河南。因古称为 “豫州”，故简称“豫”，又因古时豫州位于九州中心，因此又有“中州”、“中原”之 称。 河南省总面积 16.7

2、万平方公里，居全国第 17 位，占国土面积的 1.74%，平原 盆地、山区丘陵面积分别占全省土地总面积的 55.7%和 44.3%。2011 年河南 生产总值达到 2.7 万亿元，全国排名第五，比上年增长 11.6%左右，约高出全 国平均水平 2.4 个百分点。2011 年河南省进出口总额达 326.4 亿美元，与 2010 年相比增长 83.1%。2011 年我省进出口增速仅次于重庆，在全国排名第 二，其中进口增速全国第四，出口增速全国第四。农业方面来讲，2011 年全年 粮食总产量 1108.5 亿斤，比上年增产 21.1 亿斤，增产幅度为 1.9%。实现粮食 产量连续八年连续增长，连续六

3、年超过 1000 亿斤，并实现总产突破 1100 亿斤。 人均粮食占有量突破 1000 斤，用占全国 1/16 的耕地，生产了全国 1/10 以上的 粮食，养活了占全国 1/13 的人口，每年还输出原粮及制成品 300 亿斤，多年来 为全国的粮食安全做出了重大贡献，在资源管理方面取得了举世瞩目的成就。 （二）河南人口与资源的矛盾（二）河南人口与资源的矛盾就全国而言，河南省在人口和资源问题上的矛盾更为突出，随着人口的增 长和经济的发展，资源的限制性作用逐渐加强。 主要表现在以下方面： 1、人口基数大，人均资源量少 虽然河南是资源能源大省，但人均水资源仅相当于全国平均水平的五分之 一，探明储量的人

4、均矿产资源仅为全国平均水平的四分之一。河南省耕地面积 为7926.4 千公顷占全国 6.51%，19972010 年河南省耕地面积共减少 307.6 千 公顷，不仅承载着全国近十分之一的人口，而且担负着全国粮食的安全，资源 形势相当严峻。 2、资源需求与消费的矛盾不断加剧河南省相对全国而言，人民的生活水平较低，迫切要求改变生存所需求的 基本物质的愿望较强，而消费观念、价值观念、社会道德等还没有得到相应的 规范。局河南省国土资源局调查显示，随着工业化进程的加快和工业发展的转 型，新技术和新工艺将得到广泛应用，工业“三废”排放将会得到一定的遏制， 但是工业规模将不断扩张，工业“三废”的总量仍将继续

5、增加，而化肥和农药 污染、生活垃圾污染也呈扩张之势，这些将对大气、地表水、地下水和耕地造成污染，导致了土地环境质量的恶化。水土流失、土地沙化、“三废”污染等 将仍是影响耕地总体质量的提高主要限制因素。显然这一局面不符合现阶段我 国可持续发展的要求。二、二、 河南省区域资源环境战略的特点河南省区域资源环境战略的特点河南省区域资源战略的特点包括如下方面 1、河南省正处于工业化中期加速发展阶段。 根据有关理论和历史经验，一般采用人均总量指标(钱纳里标准)、产业结 构(库兹涅茨标准)等主要指标来判断一个国家或地区的工业化水平。以人均总 量指标判断，2006 年河南省人均生产总值达到 1664 美元(汇

6、率按 1：8 计算)， 对找钱纳里标准，已经迈入工业化中期阶段。以产业结构判断，2006 年河南省 三次产业比重为：16.4:53.8:29.8，对照库兹涅茨标准，河南省正处于工业化中 期加速阶段。从 1991 年到 2006 年，河南省工业增加值占 GDP 的比重由 39.5%上 升到 48.3%，尤其是 2001 年后进入快速上升状态，工业对经济增长的贡献率 由 2001 年的 42.2%上升到 59.8%，未来一段时期，推进工业化进程仍然是河 南省经济发展的重点，工业化进程加速必然对河南省资源与环境造成更大的压 力。 2、要正确的处理工业和农业的问题 河南省是以农业立省的大省，农业始终是

7、排在前沿的问题。要处理好工农 业发展的关系，促进工农业协调发展。多年来，我国的经济发展存在着重视工 业、忽视农业和农村的问题，当前，要更好地完善政府对农业的投资政策，提 高政府支农资金的使用效益，拉长农业生产的产业链条，以协调工农业的关系。3、河南省的可持续发展必须解决好人口问题 河南省是中国人口第一大省，巨大的人口基数必然给经济、社会、环境和 资源带来巨大的压力。社会保障、卫生医疗及教育等问题的处理是关系到河南 省发展的重大课题。三、三、 实现资源环境合理利用的措施实现资源环境合理利用的措施如何实现资源的合理利用是我们关心的重大问题，要想达到预期的战略目 标，则必须有与之相配套的政策措施以供

8、实施 1、建立合理的资源开发发展战略 要按照各地的具体情况，协调各地市的实际，建立起权责分明的资源开发 方略，并能够保证实施，这是相当必要的。 2、完善自然资源有偿使用机制和价格形成机制， 充分发挥价格杠杆促进资源节约的作用，逐步完善自然资源有偿使用机制 和价格形成机制，充分发挥价格杠杆促进资源节约的作用，推进外在约束内部 化，促进企业自觉转型。一是加大资源定价机制的改革和落实力度。当前我国 正在逐步完善自然资源有偿使用机制和价格形成机制，河南省应认真研究国家 有关政策，根据河南省实际，及时调整有关政策措施，逐步形成科学的资源定 价机制，用价格杠杆调节资源的利用，抑制高耗能行业盲目发展，对高耗

9、能行 业中国家明令淘汰类和限制类项目，继续实行差别电价，充分发挥价格杠杆促进资源节约的作用，提高资源利用效率。二是建立和完善环境产权制度，将环 境成本逐步内部化。根据国家有关政策，逐步将环境外部成本纳入价格体系。 目前，河南省资源价格或产品价格中没有包含资源开发使用过程中的环境污染 和生态破坏成本，企业对增加环保投入的内部积极性弱，而外在约束也不强， 必须通过政府制定相应的政策加以调整，将环境外部性成本纳入资源及其产品 价格，逐步完善排污许可证制度、排污权交易和生态补偿等手段，将环境费用 纳入生产成本，实现环境外部成本的内部化。 3、构筑资源节约和环境保护的社会文化氛围，加快建设生态文明。 作

10、为资源与环境约束日益增强的工业大省，河南省建设生态文明的要求更 加迫切，河南省工业发展模式的创新也需要构筑资源节约和环境保护的社会文 化氛围，加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费 模式。一是要培养人民群众的资源节约与环境保护意识。倡导和培养全民的生 态文明、环境文化和节约资源的社会价值观，调动企业、单位和个人参与建设 的积极性，使人们在经济、科技、法律、伦理以及政治等领域建立起一种追求 人与自然以及人与人之间和谐和对环境友好的价值理念。二是在全社会构筑资 源节约和环境保护的文化氛围。只有资源与环境保护意识深入人心，每个人和 企业在生活、生产中自觉遵循，才能逐渐在全省范围内逐渐形成源节约和环境 保护的社会文化氛围。要有针对性地开展形式多样的宣传活动，引导全社会正 确认识国情、省情，增强忧患意识和节约意识，引导各行各业大力节约降耗， 逐步强化个人、企业、社会的生态文明意识，引导工业发展向资源节约、环境 友好型模式转变。